重點項目前期工作經費事前績效評估報告 篇1
按照《x市民政局關於開展社會救助專項資金檢查的通知》（x民〔20xx〕102號）檔案精神的要求，x鄉黨委、政府高度重視，迅速組織相關人員對20xx年所涉的資金髮放情況進行了檢查，現將檢查情況匯報如下：
一、城鄉低保
全鄉共有379人享受農村低保，全部低保金都逐戶足額兌現到了對象戶。全鄉有城鎮低保7人，所有資金也全部兌現到位。另外有37個臨時低保對象補助金也全部到位。同時在20xx年內的所有生活補貼也全部發放到了對象戶。
二、醫療救助
在20xx年，報批的醫療救助人員總共只有5人次，資金總額22440元，由鄉財政所全部直接兌現到了對象戶。
三、五保資金
全鄉共有五保戶55戶，全部實行了打卡直發，對交由鄉財政發放的生活補貼資金也全部發放到戶。
四、審批程式
全鄉範圍內的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關程式進行報批，同時全面接受上級和廣大民眾的監督，程式規範合法。
由於屬高山地區，農戶居住比較分散，在各項資金的發放上不同程度的存在有村、組幹部代領，鄉政府都是督促實際兌現到位，簽回領款表冊保證了資金髮放到對象戶。
重點項目前期工作經費事前績效評估報告 篇2
根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔20__〕33號）要求，現將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下：
一、項目概況：
發展和改革局是負責全縣國民經濟和社會發展戰略、發展規劃、總量平衡、結構調整的區域經濟調控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態，圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發展，為人民辦實事”理念，以機構改革和職能轉變為契機，以項目建設為載體，勤學善謀、實幹創新、清廉法治，全力促進縣域經濟社會持續健康快速發展。
二、項目組織實施情況：
加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。預計全年完成固定資產投資104.88億元，增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動，實行每月一調度，每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設，完成投資32.68億元，市下達計畫的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設39個，開工率91%，其中新開工項目19個、續建項目20個。搞好我局項目任務的落實，完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設，完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態農耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和後續產業項目的建設，完成投資442.4萬元。
招投標核准74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排，組建並負責公共資源交易分中心的各項工作，從8月1日組建以來，分中心運轉逐漸正規，業務從無到有、從少到多、從“試水”到全面規範。在5個月內完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，並且沒有出現一例違規和舉報。
集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關係的協調，搞好對象的摸底，深入鄉鎮、農戶逐戶、逐棟進行督促、檢查，及時收集掌握情況，按旬對進展情況進行通報，做好所有建設方案的編制，做好鄉鎮、村和農戶的政策解釋，做好絕大多數資料的起草、審核，嚴格政策把關。為我縣易地扶貧搬遷工作高質量的通過省市驗收，在全市取得領先成績；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動，1063戶開工，11個集中安置區全面建設。
向國家、省申報項目80個，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預算內資金和中央專項建設基金支持項目36個，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業務技術用房、城鎮垃圾處理設施等中央預算內項目33個，到位資金7223.4萬元；爭取城市防洪、霞陽鎮旅遊基礎設施建設等中央專項建設基金項目3個，爭取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析：
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結轉資金571485元。②20xx年發改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務支出2388947元，社會保障和就業支出162600元，節能環保支出70000元，城鄉社區支出165448元，其他支出2164222元，年末結轉和結餘701177。
2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用於發改局機關正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費；
3、20xx年年度“三公”經費合計支出399319元，其中公務用車運行維護費77565元（公務用車2輛，主要用於公務用車維護與加油），公務接待費321754元（接待批次130次，人數1180人），因公出國（境）0元。三公經費是嚴格遵守中央八項規定，規範公務接待活動，強化內部控制制度。
4、20xx年度機關運行經費決算情況。發改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計1309725元，較20__年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項業務工作的經費支出減少。
四、項目績效情況：
抓籌劃，編制好發展計畫。全面完成了《炎陵縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經濟和社會發展計畫》，策劃編制了《炎陵縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規劃期爭取國家和省級項目252個，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進項目建設。加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，抓價格，落實執行價格政策。加強市場價格監測，搞好價費管理，加強教育收費的管理，為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調整水電上網價格。對全縣145所電站情況進行清理，認真做好價格認證和監管整治。抓監督，依規搞好招投標。加強招投標工作，招投標核准74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。抓統籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網上審批項目，完成項目立項審核88個，審批項目34個，核准項目8個，備案項目46個。完成了對34個項目的節能評估審查。加強項目稽察，重點加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題：
一是合理安排收支預算，嚴格預算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，科學合理編制部門預算，使預算更加切合實際。進一步細化預算，嚴格執行，增強預算約束意識，提高科學化、精細化預算管理水平。二是規範財務行為，提高會計基礎工作質量。嚴格執行財經紀律和各項財經政策，自覺接受財政、審計、紀檢監察等職能部門的監督，做到有法可依，有章可循，實現管理的規範化、制度化。進一步健全機關各項財務制度，嚴格財經手續，完善經費使用內部控制制度，加強對原始票據的合法性、完整性審核，做到票據合法規範，手續完備。三是建設陽光財務，提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理，程式更加規範透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。
介於在生產過程中對資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明並提出相關改善方法：
1、積極監督，保證資金使用“專”。
（1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
（2）、落實資金管理制度。嚴格執行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業主，按照基本建設項目管理的要求，明確建設項目法人，建立職責明確的責任制度。按規定設定獨立的財務管理機構或指定專人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。
重點項目前期工作經費事前績效評估報告 篇3
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、項目單位基本情況。
為全市水利的可持續健康發展，《湖南省財政廳關於下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）下達我市“水安全”規劃前期工作費700萬元，按照省廳計畫項目和市政府領導批示精神，結合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關的規劃編制工作。
2、項目實施依據
①《湖南省財政廳關於下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》（湘財農指〔20xx〕16號）。
②《懷化市水利局關於做好水利系列規劃相關工作的請示》（懷水〔20xx〕48號）及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經費安排表》（已報市政府審批同意）
3、項目的'基本性質、用途和主要內容、涉及範圍
省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規劃前期工作費700萬元，為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經報市人民政府批准，此資金主要用於三個方面：一是4個重點規劃項目的編制安排404萬，即：①懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標後評估)計畫安排169.20萬，②懷化市水安全戰略規劃（20xx-2035）計畫安排100萬，③懷化市超標準洪水防禦方案，計畫安排54.80萬，④懷化市智慧水利專項規劃（20xx-2035）計畫安排80萬元；二是12個系列規劃編制支出安排226萬；三是統籌用於我市水利發展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
總體目標有三個方面：一是完成4個重點規劃項目的編制，即：懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標後評估)、懷化市水安全戰略規劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防禦方案、懷化市智慧水利專項規劃（20xx-2035）；二是完成12個系列規劃的編制；三是統籌完成我市水利發展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態流量方案編制等前期工作。
2、預期主要效益
“十四五”水利前期工作經費專項為全市水利事業的可持續健康發展做好相關規劃工作，預期主要效益體現如下：該項目開展水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專項規劃等前期工作，對於提高全市水資源開發和利用的經濟效益具有重要意義；為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防禦等各類水旱災害防禦進行了規劃，對於確保我市城鄉人民生命財產安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態項目進行了規劃，對推進水生態效益提高具有積極意義；通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今後五年乃至更長時期的健康持續發展。
二、績效評價工作情況
我市“十四五”水利前期工作經費專項由市水利局規計科牽頭，其他業務科室配合實施進行。通過對20xx年該項目績效目標和任務完成情況自評，我們認為項目年度績效目標和任務基本完成，確保全市水利今後五年乃至更長時期的健康發展，達到了水利部關於“水利工程補短板，水利行業強監管”的要求。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析。該項目計畫資金700萬，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%，均為省級撥款資金。
2、項目資金使用情況分析。我局按照財務管理辦法及相關規定進行嚴格的資金審核，確保資金使用合法合規，嚴格執行項目資金批准的使用計畫和項目批覆內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底，已簽各類規劃及前期工作契約及意向協定695.66萬，已使用經費387.40萬元，結轉312.60萬元至下一年度繼續實施。
3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會計核算制度管理項目資金，按照《湖南省財政廳關於下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計畫範圍進行開支，並根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府採購管理制度》等要求實行專款專用，資金撥付按專項資金的要求執行，無超標準開支情況。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況分析。在項目實施過程中，明確了業主單位與相關責任人，明確了項目建設所要達到的具體任務和目標。市水利局規計科為水利前期工作經費實施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水保科等部門為配合單位。通過前階段工作，目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規劃，並在省水利廳的大力支持下，作為20xx-20__年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進行了申報。
2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理，確保資金使用安全及項目質量和效果，根據《湖南省財政廳關於下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求，我局高度重視專項資金管理使用情況監督檢查工作，精心組織，認真落實，並確定開展規劃編制的部門為項目具體實施單位，負責項目前期工作的監管，確保資金使用規範。
（三）項目效益分析
1、項目經濟性分析。20xx年度預算總支出700萬元，實際支出387.4萬元，尚有資金312.6萬元為規劃編制的進度款及項目尾款，結轉到20xx年繼續實施，整個項目實施控制在預算範圍內。該工作經費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰略、智慧水利規劃等前期工作，將推進全市水資源利用和開發，為我市後續爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。
2、項目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項規劃編制契約。20xx年年底，4個重點項目即懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標後評估)、懷化市水安全戰略規劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防禦方案、懷化市智慧水利專項規劃（20xx-2035）完成驗收；12個系列專項工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進，截止20xx年底，該項目涉及的整體工作完成85%。
3、項目的效益性分析。經濟效益方面，該項目開展了水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專項規劃等前期工作，對於提高全市水資源開發和利用的經濟效益具有重要意義；社會效益方面，該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防禦等各類水旱災害防禦進行了規劃，對於確保我市城鄉人民生命財產安全具有重要意義；生態效益方面，該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態項目進行了規劃，對推進我市水生態效益提高具有積極意義；可持續影響方面，該項目通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今後五年乃至更長時期的健康持續發展。
四、綜合評價情況及結論
總體來說，“十四五”水利前期專項工作全面按期實施，基本符合省廳要求，達到預期效果，共性指標自評得分85分，總體評價結論為優良。
五、基本經驗及主要做法
1、績效自評是一項綜合性工作，我局加強內部各部門間的合作，項目由規計科牽頭，其他業務科室配合，做到各負其責，協調同步，以確保評價工作及時完成。
2、領導重視、制度健全、規範有序是做好項目管理的關鍵因素。前期規劃工作的順利有序開展，離不開領導的重視和健全的機構加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府採購管理制度》等內部控制制度，通過制度進行規範，嚴格審核、層層把關，確保資金合理合規有序使用。
3、該項目主要內容為水利前期工作規劃編制，為此我局積極與上級發改、水利等部門銜接匯報，全力爭取項目進入全國和省級水利規劃籠子，通過開展各類水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業今後五年乃至更長時期的健康持續發展。
重點項目前期工作經費事前績效評估報告 篇4
一、基本情況
（一）項目背景、內容。
為做好項目前期工作準備，根據《豐都縣財政局關於批覆20xx年部門預算的通知》（豐都財政發〔20xx〕1號）檔案下達“20xx年項目前期工作經費配套項目”專項資金。
（二）項目資金情況。
截至20xx年12月，20xx年項目前期工作經費配套項目資金到位176.97萬元；其中結轉結餘資金176.97萬元，全年使用資金175.03萬元，結餘1.94萬元。
（三）績效目標。
做好項目前期工作，為項目儲備、爭取上級資金做好準備。對政府、國企投資所有項目進行概算審查。
（四）部門（單位）職能職責。
擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；負責擬訂人口發展規劃；負責監測全縣經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；承擔全社會固定資產投資調控，規劃重大建設項目和生產力布局的責任；研究能源發展的重大戰略問題、能源節約和新能源開發問題，擬訂能源發展中長期規劃和年度計畫、政策並組織實施。按規定許可權核准、審核重大能源投資項目，安排財政性建設資金；推進經濟結構戰略性調整；承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任；負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接；負責管理實行政府定價、政府指導價的商品和服務價格，制定、調整許可權範圍內重要商品和服務價格的政府定價和政府指導價，依法組織價格聽證；對智慧豐都方案設計進行審查、對豐都出台大數據相關政策開展技術諮詢、專家評審、大數據培訓；保障我縣糧食安全，提升我縣應急供應和應對突發自然災害的能力，切實落實行政首長責任制工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
截至20xx年12月底，完成年初既定目標，完成項目審查數量81個。
（二）績效指標完成情況分析
數量指標完成項目審查數量81個；質量指標項目審查檢查合格率100％；時效指標項目審查完成及時率100％；成本指標實際完成投資控制在概算內的比例100％、年度資金預算執行率99％；社會效益指標促進項目落地、改善人居生存發展環境；可持續影響指標項目後期延續性1年；滿意度指標項目實施單位滿意度95％。
（三）評價結果
本項目自評得分98分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
無。
四、下一步改進措施
規範績效管理方面需要細化，指標的設計需更加科學。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鈎。
重點項目前期工作經費事前績效評估報告 篇5
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）檔案和臨澧縣財政局《關於開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發【20xx】22號）檔案精神，湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委託，對20xx年度臨澧縣發展和改革局（以下簡稱發改局）重點項目前期經費專項資金進行了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1、項目背景
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關於印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產業指【20xx】1號）的相關精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節，主要包括項目建議書（商業計畫書）、可行性研究（項目申請報告）、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經濟發展。
2、20xx年績效目標
⑴數量目標
①推動新增工業企業個數達13個；
②推動新增農業企業個數達3個；
③推動新增服務業企業個數達6個；
④推動新增基礎設施類企業個數達9個；
⑤推動新增生態環保類企業個數達4個；
⑥推動新增社會民生類企業個數達8個。
⑵質量目標
①項目庫數據詳實，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
②項目引進完成率90%以上。
⑶及時性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
⑷成本目標
重點項目前期經費專項資金控制在預算範圍內。
⑸效益目標
①社會效益目標：加快項目前期工作進程，帶動本地產業發展，促進社會效益穩步提升；
②經濟效益目標：保證43個前期工作順利開展，促進當地經濟穩固發展；
③項目可持續性目標：加速臨澧縣可持續發展，提升臨澧縣整體實力；
④滿意度績效目標：服務對象對發改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據。
（二）績效評價對象及範圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金。績效評價範圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，採用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整，但針對項目特點制定了產出、效益個性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）檔案精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產出效益個性指標分值定為60分。（詳見附屬檔案3）
（四）績效評價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要採用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要採用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準採用了計畫標準（任務定量指標）、歷史標準（增量標準）。
（五）績效評價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委託後，成立了績效評價小組，並制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組於20xx年7月20日至7月31日進駐發改局，根據確定的績效目標，評價小組採取座談聽取情況匯報，查閱相關資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒於項目實際情況，評價小組採取現場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調查，收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發改局就初稿交換意見後，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分80分，評價結果為“良”（詳見附屬檔案3）。評分情況如下：
（一）決策總分19分，實得19分。
（二）過程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務核算未設定專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業務管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、覆核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
（三）產出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產出數量指標中有四項指標未完成（工業、農業、服務業、基礎設施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
（四）效益總分28分，實得26分，扣分明細：
1、經濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關於印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產業指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經臨澧縣委、縣人民政府研究批准，並報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元，由縣發改局負責組織與實施，項目立項規範。
（二）項目過程情況
1、資金到位。
⑴資金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
⑵預算執行率
實際下撥預算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執行率為100%。
⑶資金使用合規性
不能嚴格執行專項資金管理的相關規定，存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
⑷管理制度健全性
管理制度不健全，未制定業務管理制度。
⑸制度執行有效性
不能嚴格執行財務管理制度，會計憑證記賬人、覆核人、制單人簽字均為同一人。
（三）項目產出情況
1、數量績效目標
⑴推動新增工業企業項目個數達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
⑵推動新增農業企業項目個數達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
⑶推動新增服務業企業項目個數達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
⑷推動新增基礎設施類企業項目個數達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
⑸推動新增生態環保類企業項目個數達4個，實際完成4個，完成績效目標；
⑹推動新增社會民生類企業項目個數達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質量績效目標
⑴項目庫數據完整性：項目庫數據詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績效目標；
⑵項目引進完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
（四）項目效益情況
1、社會效益
20xx年縣發改局積極推廣套用項目庫數據管理信息系統，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業發展，提升了當地整體形象，維護社會穩定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經濟社會發展提供了有力資金保障。但由於11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續發展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設：天然氣分散式能源站建設項目由於國家電價等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時，整體衛浴生產線項目因用地手續等原因項目已停，項目可持續性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業對縣發改局工作滿意度調查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現決策時間過長、手續辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續性，也基本預測了項目實施後的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對於編制計畫、設計、採購、施工及機構設定、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協作關係的初步構想，多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性，並在實現項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今後項目的設計、計畫、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎，建立一個最佳化整體框架。
（二）存在的問題及原因分析
1、資金使用不規範
⑴專項資金未設立專戶核算，不利於專項資金的歸集與核算，也不便於專項資金的監督和控制。
⑵存在擠占專項資金現象。經核查：以下項目均與本專項無關，不屬於本專項資金使用範圍。同時，這些項目屬於行政支出（差旅費、印刷費、公務接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業務活動費用-項目費用-差旅費-產業辦）有19334元費用（用途：赴國家發改委對接革命老區規劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務接待費中（20xx.11，50#：業務活動費用-項目費用-公務接待費-產業辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態整治工作檢查）等六筆公務接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業務活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）總計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業務管理制度。
3、不能嚴格執行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、覆核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產業園項目由於機構改革後項目劃轉問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續性有待提升。
⑴經濟效益方面：尚未完成43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由於各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經濟一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳；
⑵項目可持續性方面：①合口鎮新明發梅菜產業基地及深加工建設由於梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場地三通一平；②普康願保健品生產線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延後問題未解決；④果特色小鎮創建示範工程：已完成規劃選址，但資金問題未解決；⑤中節能風力發電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑦櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬最佳化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關建議
（一）規範使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批准的使用計畫和項目批覆用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對於擠占的11.04萬專項資金，根據（中發[20__]34號《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理意見》第十五條規定），建議縣財政收回，用於下一年度的本項目支出。
（二）建立健全業務管理制度
應建立一套科學規範的業務管理制度，規範行政單位工作流程，加強各部門對相關規章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
（三）建立財務監控制度
加大財務監控力度，嚴格覆核、審核制度，提升財務公正性。
（四）加強項目前期工作管理
當地政府應出台相應扶持政策，緩解企業籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
（五）建立效益管理制度
建議縣發改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利於拉動經濟的增長，維護當地經濟發展；在項目可持續性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態，保障項目可持續性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環節。建議臨澧縣發展和改革局嚴格把關重點項目前期發展經費規範使用資金、建立健全業務管理制度、建立財務監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。