食品安全監管情況報告 篇1
20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監管情況進行了考察，現將重點考察國家食品安全監管情況介紹如下：現將考察情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年以前，聯邦政府衛生部下設兩個直屬機構，分別負責食品監督檢驗及藥品監督檢驗工作。
20xx年6月，為加強對食品生產流通全過程（從田間到餐桌）的監管力度，同時也為了增強各檢驗檢疫機構與歐盟同行業機構之間的協調與合作，組建了食品衛生質檢總局（健康與衛生安全管理局）。其主要職責：一是採取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發生和傳播；二是對涉及農業（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領域的產品進行嚴格檢查、鑑定評估，確保產品的質量和衛生安全；三是根據農業和食品行業的需要有計畫地進行科學研究和實施研發項目，並為聯邦農林部和社會保障部提供必要的數據信息和技術諮詢。其經費由聯邦財政部按月撥款，每年約5450萬歐元。
食品衛生質檢總局由原有的19個涉及農業和食品領域的檢驗檢疫職能部門和科研機構合併組成，並由來自聯邦農業局、農業研究中心、農業生物監督局、奶製品監督局和聯邦環保局以及5個聯邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫檢測中心和5個細菌及血清學研究機構的專家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個地區聯合辦公。
組建食品衛生質檢總局旨在通過對食品衛生進行風險分析（檢查）、風險評估、風險管理和風險通報四個環節，即對食品及各種農產品的質量和安全進行檢查，對有害或不合格食品的危害性做出評估，針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應的處理措施，及時將相關信息及建議通報給相關部門和歐盟總部等，確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環節中，風險分析和評估是整個食品監管體系的前提和基礎，其具體實施與操作受到歐盟和政府的特別重視。
食品衛生質檢總局在與歐盟食品安全監督總局密切合作的同時，亦與歐盟食品（包括飼料在內）快速預警機制緊密結合，構築了一套比較完整的食品監控體系。該體系的主要任務是：嚴格督查、迅速反應、發現問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預警、技術鑑別、健全法規。
二、維也納市食品安全監管概貌
維也納市對衛生工作高度重視，其衛生局長由副市長兼任。該市的衛生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期，在上世紀肺結核流行及二戰後嚴重營養缺乏等時期，其衛生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛生局系統共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗專業文憑的執業醫師，50名社會工作者（承擔市民及戒毒者的諮詢和幫助工作），以及20名法律顧問。衛生局所屬的維也納市食品監督執法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個行政區中均設立有辦公室。該局負責食品的現場監督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛生檢測中心負責食品的技術檢驗工作。私立的具有中介性質的檢驗機構，負責對外進行食品檢驗，出具檢驗報告，開展技術諮詢等活動。
食品監督執法局根據食品安全風險情況，決定對食品生產或銷售單位的監督頻次。監督的重點主要是：飯店、市場、醫院、大廚房企業，對群體聚餐活動也要及時進行衛生監督。食品監督官員在進行現場監督時，要攜帶手提電腦、數位相機、紅外線溫度計等證據採集、保管設備，整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
食品衛生檢測中心不但為消費者提供免費諮詢，而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執法局接到消費者對某食品質量的指控後，既要對被指控食品進行多點抽樣（包括原料），也要採取適當的控制措施以防事態擴大，直到排除風險為止。對生產或經營不合格食品的，由行政機關作出行政處罰或向法院提起公訴。
三、小結
全歐盟共有9000多家食品檢驗機構，他們在歐盟食品安全委員會的領導下，不但執行統一的技術標準，而且每個成員國的檢驗結果和數據分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個成員國共享），重大問題均由歐盟食品安全委員會統一決策。因此，可以說歐盟已初步形成了龐大而又統一的食品衛生檢驗檢疫體系。
食品安全監管情況報告 篇2
一、xx年全市食品藥品監管工作取得顯著成績
（一）以強化組織協調為平台，持續深入推進食品安全綜合監督。
一是安排部署全年食品安全工作。出台年度全市食品安全工作計畫，圍繞食品安全監管各環節，明確主抓點，並將各項目標任務分解到相應監管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關部門開展鮮肉和肉製品安全等整頓治理。
二是抓好節會期間食品安全保障。餐保化監管開局良好，紮實推進餐飲服務單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節、台商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務。
三是開展學校食品安全專項檢查。市政府召開全市學校食品安全工作會議，對學校食品安全工作提出明確要求，各相關部門、各縣（區）開展了學校食品安全專項檢查。
四是加強網路輿情監測引導。出台《市食品安全輿情監測和處置工作制度》，構建了輿情預警、引導、應對處理聯動、分類處置等四項機制，建立了網路信息員、發言人和評論員隊伍，加大輿情關注力度，及時發布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網路互動氛圍。我市這一工作受到國務院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。
（二）以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示範區合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示範縣創建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平台。
一是強化生產源頭監管。市局把新版gmp實施推進工作納入年度藥品安全監管要點，積極落實新版gmp實施的相關要求，推動企業實施新版gmp，已有3家企業通過了新版gmp。結合問題膠囊的排查，對企業委託檢驗情況開展監督檢查，促使企業把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產成本倒掛品種的生產，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產，突出做好基本藥物生產質量監管。
二是強化流通環節監管。組織開展gsp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業監管檔案，並開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業的監管。
三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產企業監管，對實施《醫療器械質量管理規範》生產企業進行規範檢查，對有舉報的3家企業進行核查。組織企業對照《醫療器械經營企業質量管理規範規》進行自查自糾，對56家經營企業經營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業務工作。
四是藥品示範縣創建紮實推進。對參創的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開展2次督查，確保年內按期完成創建任務。
（三）以解決突出問題為重點，紮實開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據國家局、省局統一部署，及時啟動部署藥品生產流通領域集中整治行動。
一是加強監督檢查。對檢查中發現的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規定要求、違規銷售含特殊藥品複方製劑、含興奮劑製劑、超方式或超範圍經營、執業藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。
二是加強協作聯動。加強稽查執法與刑事司法的銜接，完善“四方聯席會議”、“7+1”藥品稽查聯防協作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用網際網路制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力淨化了全市藥品市場秩序。
三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之後，全系統在第一時間相應，在全市範圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產企業的相關監督檢查工作，組織企業開展自查和批批檢工作，該事件始終處於有序可控的狀態。
（四）以開展創先爭優為載體，著力加強監管隊伍能力素質建設。
一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢於負責、勇於擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統幹部職工幹事創業的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導幹部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解民眾意願，傾聽基層聲音，幫助企業和民眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示範創建、食品藥品突發事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。
二是打造民眾滿意民心工程。開通12331諮詢投訴舉報熱線，深入開展爭創“民眾滿意視窗”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業藥師、開展執業藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業解決發展中面臨的實際困難，幫助民眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業從業人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區500餘名從業人員進行了上崗培訓。
三是創造條件推進職能調整。科學劃分監管事權，清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實現更名擴項，並加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子，增加事業編制20名；保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監督局組織的實驗室資質認定現場評審，食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業編制15名。
四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班，大力培養專業監管人才。
（五）以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區）局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態化，繼續深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示範點”稱號。省局在今年全國系統黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創建工作進行了介紹，具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響，先後接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度，深入推進101%服務企業活動。
二、xx年食品藥品監管工作思路
xx年，全市食品藥品監管系統將圍繞“依託兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平台、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監管、服務民生，進一步提升食品藥品監管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數。
依託兩大抓手，致力推進食品藥品示範區建設步伐：依託食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示範區兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的監管責任體系，積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示範區、先行區、創新區，確保全市人民民眾飲食用藥安全放心。
實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關於積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計畫。食品安全行動計畫方面，繼續在高平台上強化食品安全綜合監督，充分發揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監管業務能力建設。開展食品安全執法監察“放心行動”，強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計畫方面，嚴格藥品生產經營企業監管，突出做好基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。組織開展醫療器械企業專項檢查。完善打假辦案聯絡機制，建立行政執法和刑事執法銜接平台，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發食品藥品事件。
搭建兩大平台，大力拓展食品藥品監管工作領域：
一是搭建信息化監管平台。爭取省食品藥品監督管理局將我市列為信息化建設試點市，共建信息化技術平台和制度體系，大力推動藥品電子化監管建設。推動藥品非現場監管信息系統建設，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。
二是搭建服務發展平台，積極引導扶持醫藥產業又好又快發展。
完善六大體系，著力強化食品藥品長效監管機制：
一是完善責任考核體系。按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評內容和市、縣、鄉三級政府考核目標，建立健全系統督查督辦和績效考評機制，確保監管工作的統一、高效和權威。
二是完善監管體制體系。大力推進監管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設，增強綜合協調的權威性；積極探索、研究完善基層食品藥品監管體系的途徑和方法。
三是完善風險管理體系。加強對重點品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術，建立在快速檢驗及篩查基礎上開展監督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監督抽驗計畫，全面完成年度監督抽驗和快檢任務。加強對本地藥企生產品種的監測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價機制。
四是完善技術支撐體系。穩妥推進餐保化產品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。堅持行政監管和技術監督“兩輪驅動”，建立健全監檢聯動機制。加大藥品檢驗科研創新力度，提高市食品藥品檢驗所應急檢驗能力。
五是完善誠信自律體系。全面推進餐飲服務環節量化分級管理工作，繼續推進餐飲服務食品安全百千萬示範工程建設，在全市建成一批餐飲服務食品安全示範縣（區）、示範街及示範單位。積極參與國家藥品安全示範縣創建。開展醫療器械風險管理及分級分類監管，推動醫療企業誠信體系建設。
六是完善應急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發布機制，健全完善藥品安全應急預案，進一步完善重大食品藥品安全事故和突發事件應急管理機制，全面提升應急處置能力。
食品安全監管情況報告 篇3
根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《印發<關於深化政務公開加強政務服務的實施意見>的通知》、自治區人民政府辦公廳《關於印發<寧夏迴旋自治區政務公開工作考核辦法>的通知》精神，我局結合本單位的實際，按照政務公開工作的基本要求，著力提高依法行政和政務服務水平，認真履行政務公開工作責任制，嚴格按照法定許可權和程式履行職責，建立健全行政審批運行、管理和監督機制，較好地規範了食品藥品行政執法行為，進一步營造風清氣正的政務環境。對照《關於印發<寧夏迴旋自治區政務公開工作考核辦法>的通知》中的考核內容及評分標準，採取逐項檢查、自查自評等手段進行自查。單位自查得分為100分（具體見自查評分表）。現將有關情況報告如下：
一是加強組織領導，完善工作機制。
局領導班子對政務公開工作非常重視，按照中央和自治區有關會議、檔案的要求和部署，堅持把推進政務公開作為加強機關規範化服務型政府建設，提高機關行政效能的重要工作來抓。局辦公會議多次專題或結合其它工作研究政務公開工作，及時傳達、學習國家和自治區有關檔案和會議精神，研究貫徹落實的意見和具體措施。為保證工作落實，我局進一步建立健全了 “一把手掛帥、分管領導具體抓，責任到處室、落實到人頭”的工作責任制，年初，堅持把政務公開工作目標分解落實到機關處室。具體工作中，由辦公室牽頭，相關處室分工合作，密切配合，確保了政務公開工作與業務工作相互促進、整體推進和工作落實。
二是加強制度建設，規範價格行政行為。
一年來，我局進一步健全和完善內部工作規則。重點強化並完善已經建立的限時辦結制、首問責任制、責任追究制等，嚴肅工作紀律，確保工作落實；修訂完善其他各項機關日常管理制度，逐步實現以制度管人管事；健全抓落實督查機制，完善目標責任考核機制，確保各項制度真正成為機關幹部自覺遵守的行為準則；制定《xx區食品藥品監督管理局行政處罰自由裁量權量化標準》，進一步規範食品藥品行政執法自由裁量權的行使，使價格行政執法有尺可量。
三是不斷強化法制監督，規範機關行政行為。
認真貫徹落實自治區政府《關於進一步做好推行行政執法責任制有關工作的通知》和績效考核、效能建設等檔案精神，按照“誰制定、誰梳理、誰負責”的原則，對本單位具有行政執法職責的單位和處室進行了梳理，確認執法主體資格。
四是不斷強化法制化、規範化建設。
制定了《食品藥監局工作規則》，建立了公眾參與、專家論證和會議決定相結合的決策機制，嚴格按照抓住大事定議題、調查研究做準備、提出原則拿預案、個別醞釀求共識、集體討論作決斷、分工負責抓落實的科學決策機制，並公開決策過程，增強了對權力運行的監督，保證決策的科學化、民主化、規範化。