修建項目支出績效評價自評報告 篇1
一、預算績效評價及部門自評情況
20xx年4月，市財政局下發了《關於開展20xx年績效評價工作的通知》，要求市級各部門、市屬各單位對列入20xx年預算管理的所有項目開展績效評價，實現項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評，各鎮街道對20xx年度政府運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評，涉及財政資金44.8億元，實現項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評，涉及財政資金69.37億元。8個鎮街道對20xx年度政府運行綜合情況開展績效評價，涉及資金55.93億元。
二、重點預算績效評價開展情況
20xx年預算績效評價重點項目共6個，部門整體績效評價共5個，由市財政局委託第三方事務所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個，政府購買服務1個，一般性項目支出3個，涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法（試行）》制訂評價方案（政策評價從經濟性、效率性和有效性三個方面進行評價，項目評價從業務、財務、效益三個指標內容進行分析，部門整體評價從預算配置、預算管理、產出與效果和社會評價四個指標內容進行評價），並組織實施，最終得出評價分和等級。
（一）平湖市20xx年民辦教育專項補助項目
1.項目概況
（1）加大政府購買服務力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務的機制。對非營利性民辦學校，符合執行政府指導價、落實教師社會保障政策並年度檢查合格等條件的給予補助。
（2）建立發展專項資金。在民辦學校生均財政補助的基礎上，市財政每年安排民辦教育發展專項資金的補助。
（3）20xx年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級：優
（1）業務指標“優”，項目立項依據充分，程式合規，目標設立較合理、明確；產出數量實際完成率高，質量達標率100%；組織實施業務制度健全且有效執行。
（2）財務指標“優”，預算資金分配合理；資金到位率99.86%，預算執行率100%；資金使用合規性好。
（3）效益指標“良”，項目的實施對促進民辦教育健康發展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學校的辦學質量以及改善教育設施起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續影響作用一般。
3. 評價發現問題
（1）項目預算中部分子項目預算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預算與實際撥付差異不大，但在部分子項目預算差異較大。
（2）鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學較少，特別是“純民資”投向本補助對象的國小、國中、中職類學校的民辦學校不多。
（3）民辦學校可持續發展尚有欠缺。平湖市叔同實驗國小於20xx年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學20xx年秋停止國中學生招生、平湖楓葉學校學生生源嚴重不足，與學校大量投資的教學樓、教學設施等規模不匹配。
（二）20xx年外經貿發展資金項目
1.項目概況
20xx年外經貿發展專項資金主要用於對出口信用保險、對外貿易預警、監測系統補助、服務貿易獎勵等15類項目進行補助，主要用於對商會協會、企業、個人補助。涉及450個項目，248家商會協會、企業及個人，補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，外經貿發展資金未明確設定項目績效指標；有部分政策20xx年未有企業兌付現象;資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制比較健全並有效執行，政策執行基本遵守相關法律法規和管理制度的規定；主管部門對項目財政補助資金分配和下撥較規範及時，部分項目中發現補助項目與政策條款不相符情況；外經貿發展資金預算執行率為100%，預算執行率高。
（3）有效性“優”，外經貿發展資金基本能持續發揮作用，利益主體的權利基本得到落實，政策滿意度較高。
3. 評價發現問題
（1）預算績效目標編制方面存在的問題。編制年度預算時未準確設定預算績效目標，對資金支出經濟用途未加以明確。未設定指標值和指標說明，缺少可衡量性和可比性。
（2）項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴謹，個別補助項目不符合相關補助政策；部分項目申報材料欠規範；項目後續管理未到位。
（3）政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業兌現；個別政策補助條款未進一步細化，操作性不強。
（三）20xx-20xx年鎮街道衛生院改革補助項目
1.項目概況
平湖市鎮街道衛生院改革補助項目主要內容為各鎮街道衛生院實施基本藥品零差率後，基層醫療衛生機構收入不足部分由財政按規定給予補助。20xx-20xx年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級：良
（1）業務指標“良”，項目立項依據充分，程式合規，年度績效目標設立略欠合理明確；由於20xx和20xx年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫療機構數據波動較大，產出數量指標實際完成率較低；質量達標率100%，按計畫完成年度工作；組織實施業務制度健全且有效執行。
（2）財務指標“優”，項目建立財務管理制度，且財務管理制度制定較全面，項目有關的資金管理按照制度有效執行。資金按照規定時間及時到位，預算執行率高。但預算資金分配測算合理性一般；資金使用合規性一般，存在項目實際支出內容超出預算支出內容，超出項目補助範圍的情況。
（3）效益指標“中”，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例高，藥品收入占比較高收入結構合理性一般；醫師日均擔負診療人次指標較高，反映基層醫療機構醫師工作負荷較重；由於20xx和20xx年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫療機構數據波動較大，基層醫療衛生機構經濟管理能力指標得分一般；項目實施滿意度高。
3. 評價發現問題
（1）項目績效目標與正常的業績水平不符。未根據年度計畫和實際情況進行調整，設定的指標值與實際存在偏差。
（2）項目實際支出內容超出項目政策兌現範圍，超出預算支出內容。
（3）基層醫療機構藥品收入占比仍然較高，醫療收入結構合理性一般，基層醫療機構主動控制費用不合理增長能力較弱。
（4）基層醫療機構醫師工作負荷較重。基層醫療機構編制少，醫師資源有限，尤其是村級（社區）責任醫生人員配置。
（四）20xx-20xx年人才發展資金
1.項目概況
人才發展資金的主要目標是打造長三角最有競爭力的創業創新人才高地、實施重點領域人才集聚計畫、健全以市場化為導向的引才機制、打造多元化的創業創新平台、提升全方位的引才精準化服務、進一步完善人才工作體制機制。20xx-20xx年預算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“中”，設定的績效指標具有相關性、可衡量性和可比性，相關數據的獲得便捷，具備經濟性；政策目標跟不上形勢的發展，實際達成量大幅超越政策制定的目標數，推進政策目標實現所採取的舉措科學合理、能落地，但對於政策內容公眾認可度不高，資金支出符合預算支出標準和用途。
（2）效率性“良”，政策落實的制度機制健全；人財物等資源配置到位，業務管理及服務公眾滿意度高，但未進行項目完成後的評估考核，缺乏後續跟蹤問效；資金管理符合政策規定，預算執行率較高。
（3）有效性“良”，績效目標均超額完成，但與政策目標偏差大；人力資源服務績效目標中未完成建成省級人力資源服務產業園；主體受益情況存在不足之處，政策滿意度95%，評選制度和程式均符合規定，執行有效、公平。
3. 評價發現問題
（1）政策目標設定不科學。平湖市人才發展政策績效目標中量化指標與實際完成情況差距較大。
（2）政策執行待完善。補助時長仍有縮短空間，後續跟蹤問效存在不足。
（3）政策吸引力度一般。高層次人才引進難度大，補助配套政策待最佳化。
（五）20xx-20xx年平湖市小城鎮環境綜合整治項目
1.項目概況
小城鎮環境綜合整治規劃範圍內的整治項目（平湖市小城鎮環境綜合整治項目（20__年調整版），項目536個，總投資19.28億元），包括立面改造整治、建築物修繕、管線改造、市政設施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設期間大部分為20__-20xx年，20xx-20xx年期間主要為各鎮街道與市級財政進行資金結算。預算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級：良
（1）業務指標“中”，項目立項依據充分，程式合規，20xx和20xx年未設定績效目標；項目建設完成率高，聯審補助辦結率較低；業務制度不健全，台賬資料完整性差，項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法，結算審核率較好。
（2）財務指標“良”，支付及時性一般，預算執行率100%；預算資金分配合理性較差；財務制度健全有效，資金使用合規性好。
（3）效益指標“優”，項目的實施對環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌起到了積極的作用，且項目實施滿意度較高，但項目可持續影響作用一般。
3. 評價發現問題
（1）業務管理制度不夠完整、細化，影響項目實施進度及收尾工作；未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業務管理制度。
（2）項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮治辦未能提供較為系統、完整的台賬檔案資料，影響評價結果；曹橋街道項目檔案資料部分台賬資料的完整性較差、資料缺少，林埭鎮項目檔案資料較為散亂，個別項目無法提供資料。
（3）個別鎮街道聯審補助辦結率較低。截至20xx年6月30日，已辦理聯審補助項目數304個，聯審補助辦結率58.69%。
（4）各鎮街道普遍存在項目未編報竣工財務決算的現象。僅部分鎮街道對少量部分項目進行了竣工財務決算編報，大部分項目均未編報竣工財務決算。
（六）20xx-20xx年農業產業化發展和人才振興政策
1.項目概況
（1）農業產業化發展內容包括：一是加強農業基礎設施建設，最佳化農業發展平台；二是推進三產融合發展，提升農業產業化水平；三是發展數字農業，提升農業科技化水平；四是培育新型農業主體，提升農業經營水平；五是拓展經營性收入渠道，推進低收入農戶全面小康。政策扶持涉及的具體領域共16個方面。
（2）鄉村人才振興政策內容包括：一是大力引進集聚現代農業人才；二是創新鄉村人才開發培養機制；三是搭建鄉村引才聚才平台載體；四是營造全社會關愛鄉村人才氛圍。
（3）20xx-20xx年農業產業化政策實際支出合計6,277.10萬元；20xx-20xx年鄉村人才振興政策實際支出金額273.24萬元。
2. 評價等級：良
（1）經濟性“良”，在績效目標設定、推進政策目標實現所採取的舉措方面有待完善，支出合理性等方面有待提升。
（2）效率性“良”，執行內容與政策基本相符，主體間職責分工明晰，資金管理總體上符合國家財經法規和專項資金管理辦法等的.規定。但存在政策落地的制度機制不夠健全，資金保障不夠合理，補助審核手續不夠完整、政策執行結果的有效監督力度不夠等情況。
（3）有效性“良”，產業化及人才政策滿意度均達到90%以上，取得了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。但存在部分政策未落實，農業產業化水平及鄉村人才振興促進作用待提升、農業發展平台待進一步最佳化、政策資金髮放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發現問題
（1）政策不夠科學合理。政策目標設定不夠合理，平湖市產業化政策配套措施及機制有待完善，部分政策不夠完善，部分政策存在整合空間。
（2）政策組織實施不夠規範。預算安排不夠科學合理，部分政策資金髮放節點不統一，項目審核管理不夠到位，政策實施過程整體信息化水平不高，項目庫動態管理機制不夠健全，項目庫質量不夠高，對轉移支付資金的監督管理不夠到位。
（3）政策執行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠，成效不夠顯著，政策產業化引領作用和落地性不夠。
三、進一步推進績效評價工作
（一）健全預算績效管理體系。進一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎上，持續深化預算績效管理改革，硬化績效管理責任約束，推動預算績效管理工作提質增效。
（二）推動部門整體預算績效管理改革。採取“試點、拓展、推廣”的模式，開展部門整體預算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價，推動績效管理與預算管理、財會管理、資產管理、內控管理、政府採購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結果與部門預算安排掛鈎機制，利用考核機制剛性推動提高部門主體責任。
（三）推進問題整改和結果公開。對評價中發現的問題，及時反饋並督促整改，嚴格落實績效評價中問題的整改，形成反饋、整改、提升績效的良性循環；將重點績效評價結果按規定向社會公開，落實單位主體責任，回應社會關切，將評價結果及整改情況作為推進部門管理和下年預算安排的重要依據。
修建項目支出績效評價自評報告 篇2
嚴格規範補貼程式，確保補貼合法性。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作，一環緊扣一環，一環有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實責任，統籌安排，於7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局於7月5日下發了《關於及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極回響，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
（三）加強補貼督導檢查工作，確保補貼規範性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中民眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在多報、重報現象。
3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。
一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。
二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。
三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發《關於核對20xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》，完善處理了補貼發放失敗工作，使發放失敗的'資金得到及時重新發放，目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。
4、強化耕地數量和質量核實工作。
一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼範圍現象。
二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農葤，耕地質量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規範化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金髮放給種植戶，沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金髮放有結餘，由財政局統籌安排使用。
五、其他需要說明的問題
無
修建項目支出績效評價自評報告 篇3
一、項目概況
檔案依據：根據海南財政廳《關於提前下達20xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關於撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的.通知》（瓊農字〔20xx〕411號）檔案要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金採取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
（三）項目組織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
（二）嚴格規範補貼程式，確保補貼合法性。
四、項目績效情況
（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
1、及時轉發省級檔案。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關於印發20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔20xx〕74號）後，我局及時將省廳檔案轉發給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握檔案精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。
2、及時制定縣級方案。縣農業農村局與縣財政局於5月31日聯合印發了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程式及職責要求、保障措施等五大內容，並及下發到各鄉鎮，同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：
一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼，確保補貼發放的時效性。
二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。
三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發放工作，使補貼發放按時間節點完成，我縣高度重視，精心部署，做到檔案早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。