《清史稿》卷三百八十四 列傳一百七十一



九年,兩江總督蔣攸銛薦起原官,署兩淮鹽運使。鳳生以淮鹽極敝,條上十八事。攸銛采其議,改灶鹽,節浮費,濬河道,增屯船,緝場私、鄰私之出入,禁江船、漕船之夾帶,及清查庫款,督運淮北諸條,疏陳待施行,會詔捕鹽梟巨魁黃玉林,鳳生計招出首,責緝私贖罪。攸銛已入告,鏇因告訐置之獄,又得玉林所寄其黨私書,意反覆,密疏請處以重法。上以前後歧異,譴攸銛,鳳生亦降調。陶澍繼督兩江,與尚書王鼎、侍郎寶興會籌鹽法,合疏留鳳生襄議,於是大有興革,略與鳳生初議相出入;又奏以鳳生察湖廣銷引,勘議淮北改票事,鳳生雖去官,仍與鹽事終始。十二年,湖北大潦,總督盧坤疏留鳳生治江、漢堤工,袤亘數百里,半載告竣,秋水至,新堤有潰者,鳳生引咎乞疾歸。尋淮北票鹽大暢,陶澍以鳳生首議功上聞,促之出,未行而卒。

鳳生以仕為學,尤篤好圖志,成浙西水利圖說備考、河北採風錄、江淮河運圖、漢江紀程、江漢宣防備考、淮南北場河運鹽走私道路圖,每吏一方,必能指畫其形勢,與所宜興革。四方大吏爭相疏調,少竟其用,惟治淮鹽尤為陶澍所倚藉焉。

黃冕,字服周,湖南長沙人。年二十,官兩淮鹽大使,治淮、揚賑有聲。初行海運,巡撫陶澍使赴上海集沙船與議,盡得要領,授江都知縣。曆元和、上海,署太倉州,擢蘇州府同知,晉秩知府,署常州、鎮江,有大興作,大吏悉倚以辦。疏治劉河海口,上海蒲匯塘,常州芙蓉江、孟河,冕皆躬任之。海疆兵事起,從總督裕謙赴浙江。裕謙死難,冕牽連遣戍伊犁,既而林則徐亦至戍,議興屯田,冕佐治水利有功,赦還。江蘇巡撫陸建瀛復調冕治海運,革漕費,歲省銀數十萬,為忌者所中,劾罷歸。鹹豐初,粵匪圍長沙,冕建守御策。及曾國藩治兵討賊,冕創釐稅,興茶鹽之利,軍餉取給焉。又開東征局,專餉曾國藩一軍。起授江西吉安知府,復以事劾免歸,仍以餉事自任,湘軍賴以成功。尋授雲南迤西道,辭病不赴,卒於家。

冕仕宦初為陶澍、林則徐所知,晚在籍為駱秉章所倚任。時稱其幹濟,被謗亦甚雲。

俞德淵,字陶泉,甘肅平羅人。嘉慶二十二年進士,選庶吉士,散館授江蘇荊溪知縣。始至,遮訴者百十輩,逾年,前訴者又易名來控,一見即識之,群驚為神。調長洲,甚得民心。遷蘇州督糧同知。道光六年,初行海運,以德淵董其役,章程皆出手定,以憂去。八年,服闋,擢常州知府,調江寧。

十年,宣宗以兩淮鹽法大壞,授陶澍為兩江總督,命尚書王鼎、侍郎寶興赴江南會議改革。時議者多主罷官商鹽,歸場灶科稅,以德淵有心計,使與議。德淵具議數千言,略謂:“鹽歸場灶,其法有三:一曰歸灶丁按釒敝起科,然其中有難行者三:一在灶丁之逋欠,一在釒敝鑊之私煎,一在災祲之藉口;二曰歸場官給單收稅,難行者亦有三:一在額數之難定,一在稽查之難周,一在官吏之難恃;三曰歸場商認釒敝納課,難行者亦有三:一在疲商之鑽充,一在殷戶之規避,一在垣外之私售。以上三法,共有九難。如就三者兼權之,則招商認釒敝,猶為此善於彼。苟得其人,或可講求盡善。顧事關圖始,果欲行之,則宜先定章程。清灶僉商、改官易制諸事,非三年不能就緒。此三年中,額課未可長懸也,場鹽未可停售也,各岸食鹽未可久缺也。新舊接替之時,非熟思審處,何能變通盡利乎?向來捆鹽之夫,淮北永豐有萬餘人,淮南老虎頸不下數萬人,皆無賴遊民以此為事業。一旦失所,此數萬眾將安往?其患又不止私梟拒捕已也。”議上,陶澍深然之,乃與朝使定議,不歸場灶,仍用官商如故;惟奏罷鹽政,裁浮費,減窩價,凡積弊皆除之。薦德淵超擢兩淮鹽運使。

德淵精會計,又知人善任。諸滯岸商憚往運,改以官督辦,千里行鹽,稽覈價用,瑣屑悉當。每運恆有餘利,盡以充庫,無私取。兩淮本脂膏地,運使多以財結權貴及四方遊客,餘贍給寒畯,取聲譽,皆出商貲。德淵謹守筦鑰,失望者眾,言者時相攻訐,不顧也。在任五年,力崇節儉,妻子常衣布素,揚州華侈之俗為之一變。尚書黃鉞子中民為場大使,欲得美職,德淵曰:“美職以待有功,中民無功不可得。”堅不與。陶澍益賢之,薦其才可大用,以循良久在鹽官可惜,上亦嘉之,未及擢用而卒。