第二講 第二章 決策
決策是管理的核心。極力倡導管理決策研究的是赫伯特·西蒙。
第一節 決策概述
一、決策的含義和特徵
1、含義：所謂決策，從廣義上講，就是作出決定，即人們為實現一定的目標所作的行為設計及其抉擇。從狹義上講，決策是指社會組織在管理活動中所作的決定，是社會組織為實現一定的目標或解決面臨的問題制定行動方案並加以最佳化選擇的過程。
伊斯頓和拉斯維爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關係的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進主義的解釋；阿利森則將決策附著於官僚體系及其政治運作的模式。
決策一般具有下列特徵或屬性：
（1）預見性；（2）選擇性；（3）主觀性；
一般而言，決策的內容完全可以簡化為以下兩個方面的選擇：
（1）目標選擇：首先，目標的確定要具體，不能含混不清；其次，目標的確定要力求恰當，防止目標偏高或偏低；再次，目標的確定應有可檢驗性。
（2）方案選擇：人們習慣上把只有一個方案可供選擇、沒有其他選擇餘地的選擇稱為"霍布森選擇"。管理上有一條重要的格言："當看上去只有一條路可走時，這條路往往是錯誤的。"毫無疑問，只有一種備選方案就無所謂擇優，沒有了擇優，決策也就失去了意義。
二、決策的分類與基本原則
1、決策的分類：
（1）開關式決策與鏇鈕式決策：開關式決策即在兩種可選方案中，二者擇其一；鏇鈕式決策就是在多種可選方案（三者或三者以上）中進行選擇。
（2）程式性決策與非程式性決策（根據決策問題的重複程度不同劃分）：程式性決策亦稱例行決策、常規決策、定型化決策或重複性決策，它是為了解決那些經常重複出現、性質非常相近的例行性問題，可按程式化步驟和常規性的方法處理。非程式性決策通常要處理的是那些偶然發生的、無先例可循的、非常規性問題，在這種情況下，決策者難以照章行事，需要有創造性思維。
（3）戰略決策與戰術決策（根據決策目標的影響程度不同劃分）：戰略決策是具有巨觀性、全局性、方向性和原則性等特徵的一種決策，其影響深遠，意義重大。戰術決策是具有微觀性、局部性、區域性和階段性特徵的一種決策，其目標具體，問題單一。
（4）單目標決策與多目標決策（根據決策目標的多寡劃分）：單目標決策就是解決單一問題所進行的經較簡單的決策。多目標決策就是解決多項問題進行的比較複雜的決策。
（5）確定型、風險型決策與非確定性決策（根據決策的可控程度劃分）：確定型決策面臨的是一種比較確定的自然狀態，可選方案的預期結果是相對明確的，因而方案之間的比較和擇優是不難做到的。風險型決策面臨的是多種可能的自然狀態，可選方案在不同自然狀態下的結果不同，未來會出現哪一種自然狀態，事前雖難以肯定，但卻可以預測其出現的機率。非確定型決策與風險型決策條件基本相似，不同的只是不能預測未來自然狀態出現的機率，因而不定因素更多，決策風險更大。
（6）個人決策與群體決策（根據決策許可權的制度安排劃分）：個人決策是決策權集中於個人的決策，受個人知識、經驗、心理、能力、價值觀等個人因素的影響較大，決策過程帶有強烈的個性色彩。群體決策是決策權由集體共同掌握的決策，雖然受個人因素的影響較小，但受群體結構的影響較大。所以，以個人決策與群體決策的優劣要進行客觀的分析。
（7）激進型決策與保守型決策（根據後來決策與先前決策的一致性程度劃分）：激進型決策是對先前決策目標、手段有突破性改變和創新性作為的決策，它要求決策者敢於變革，勇於進取。保守型決策是對前決策或維護保持或進行微調的決策。它要求決策者保持承諾，漸進變革。
（8）原始決策與追蹤決策（根據決策所要解決的問題性質劃分）：原始決策是指根據決策目標對行動方案進行初始選擇的決策。而追蹤決策則是指當原始決策的實施結果嚴重威脅決策目標的實現時，對原始決策目標及其執行方案進行根本性修正的二次決策。
此外，根據決策影響的時間長短，決策可以分為長期決策、中期決策和短期決策。根據決策者在管理系統中所處的層級不同，決策可以分為高層決策、中層決策和基層決策。根據決策思維的方法不同，決策可以分為直覺決策、經驗決策和推理決策。根據決策活動的階段性特徵，決策可以分為初始決策和反饋決策。根據政治活動的不同方式，決策可以分為權力型決策、妥協型決策與博弈型決策（競爭型決策）。根據立法與執法的不同工作性質，決策可以分為國家決策和政府決策。根據經濟決策與政治決策的性質差異，決策可以分為經濟領域的決策與政治領域的決策。
2、決策的基本原則
（1）信息原則；（2）預測原則；（3）客觀原則；（4）系統原則；（5）智囊原則；（6）最佳化原則；（7）動態原則；（8）效益原則；（9）法制原則；（10）公正原則；
三、決策的一般步驟
1、問題發現；2、問題確認；3、建立議程；4、確立目標；5、信息蒐集；6、擬定備選方案；7、備選方案的評估；8、行動方案的選擇；
四、決策的價值前提與事實前提
1、價值前提：根據西蒙等人的看法，決策無非是根據前提引申出結論，這類前提主要涉及兩個方面的內容，即價值因素和事實因素。價值判斷被認為是決策的首要前提。決策中價值因素與事實因素的區分大致相當於目標與手段的區分，越是低層次的、技術性較強的決策，事實因素所占的比重越大；反之，越是高層次的、戰略性的決策，價值因素所占的比重越大。
2、事實前提：事實前提的特點主要表現在客觀性、可檢驗性和變動性三個方面。具有客觀性的事實前提是人們可以通過實際調查和科學實驗加以認識的，它具備量化的依據，是能夠被檢驗的。事實前提是決策的客觀依據，它只是客觀事實中對決策發生作用的部分，決策的選擇性特點必然會導致事實前提的變動性。
3、價值前提與事實前提的區別：
（1）提出問題的角度不同：價值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問題，主要側重於決策主體的要求；事實前提則是從能不能和可不可以的角度提出問題，主要側重於客觀實際的條件。
（2）認識形成的依據不同：事實前提的判斷依賴於明顯的客觀標準，所以往往容易達成共識；價值前提的判斷則依賴於人們的價值體系。
（3）影響決策的作用不同：價值前提對決策的影響主要表現在決策目標的確定上；事實前提對決策的作用主要體現在行動方案的選擇上。
五、決策方法
1、組合排列法：就是從工作任務的不同組合排列中進行選擇，以達到滿意結果的一般性決策方法。
2、方面排除法：
3、角色互換法：這種方法類似於辯論中的角色互換，要求站在對方的立場上進行思考，主要適用於"做還是不做"這類決策問題。
4、風險型決策的一般性方法--"決策樹"法
"決策樹"法適用於風險型決策。所謂風險型決策，不是說決策者在選擇行動方案時，對未來所出現的情況一無所知，完全憑藉運氣進行賭博式選擇。
5、非確定型決策的原則性方法：對於風險型決策當然可以依據直接後果期望值準則進行機率估算和統計分析，但對於非確定型決策來說，則因無機率可依，不可能運用機率統計方法，只能從樂觀原則、悲觀原則、等可能性原則、樂觀係數原則和後悔原則等原則中視情況擇其一作為決策依據