(一)概況
英國公務員學院成立於1970年6月,學院的總部位於倫敦西南部的桑寧德爾的公園,並在倫敦的市中心設有一個培訓中心。在剛成立的時候,公務員學院是一個隸屬於中央政府的機構,但是到了1989年,則被改為一個事業性機構,具有了很大的獨立性。
學院的主要職能是培訓國家公務員,開發研究項目;為政府管理提供諮詢,並進行科學研究;把最好的行政管理方式在行政機構中進行推廣;與其他培訓機構進行合作培訓。
英國公務員學院的學員主要是政府的高級公務員,即由中央政府統一管理的高級公務員,以及一些公營或私營部門中的高級管理人員。它所開設的培訓主要有三種類型:入門培訓,為那些新加入高級公務員隊伍的人員開設的培訓,一般為3天;專業培訓,為特殊的公務員開設的培訓;管理培訓,培養後備人才的培訓。
公務員學院有一支強大的教師隊伍。其中三分之一來自於政府部門,為政府的高級公務員;三分之一來自於民營企業;還有三分之一是學院自己的教師。這三類教師一共550人。豐富的教師資源是公務員學院的一筆寶貴財富,保證了公務員培訓的高質量。
(二)主要課程
公務員學院的課程根據培訓對象的不同可以分為以下幾種:
1.為提高學員的基本能力而開設的系列課程
這種課程是為提高公務員的基本能力開設的,可以按對象的不同分為高級任職課程、自我發展課程、部門間研討會三種類型。
2.為培訓人員開設的培訓課程
這種課程主要是為一些培訓機構培訓培訓人員。主要類型有:
(1)培訓證書課程。這套課程是為那些剛剛參加培訓工作的培訓人員設計的。
(2)培訓崗位資格課程。主要是對培訓機構的培訓人員進行一種職業能力的測定。
(3)培訓和發展高級文憑課程。參加培訓的人員是一些具有兩年以上的培訓經驗,並有專業培訓資格的人員。學員必須修滿80個學分,並完成一篇論文之後才能獲得高級文憑。學員可以選修如下課程:培訓需求分析,15個學分;如何進行評估設計,15個學分;如何進行學習設計,15個學分;平等和多元化培訓,15個學分;管理培訓業務,40個學分;高級培訓技巧,15個學分;設計開放型遠距離學習,20個學分;從培訓到發展,10學分;培訓和發展專家諮詢技巧,15學分。
3.有關政策和政府機制的系列課程
學院開設這些課程的目的是為了幫助學員了解政府運作的程式和背景,提高學員對政府事務的管理能力。開設的主要課程有:議會介紹、政策科學、法律、政府知識、財政知識、政策工作技巧、國中級管理者技巧。
二、英國伯明罕大學公共政策學院
(一)概況
伯明罕大學公共政策學院成立於20世紀80年代後期。學院擁有大批從事過政府實際工作的教職員工,依靠這批經驗豐富的教職員,它在公共政策領域做出了重大貢獻和成績,在公共部門管理事務的科研、諮詢和培訓方面享有盛譽,成為英國公共政策和管理領域最大的教育學術機構。
學院擁有70多名教員,下設4個系和研究中心,分別為:城市和區域研究中心,側重於住房、休閒、旅遊和地方經濟方面的發展;發展行政系,主要為國家和地方政府機構提供培訓諮詢和科研服務;地方政府研究系,主要研究英國的地方政府治理,並承擔大量的有關公共服務問題的研究;衛生服務管理中心,主要承擔科研、教學和諮詢服務,致力於提高衛生保健服務的有效性。
(二)課程
公共政策學院為學生開設了各種類型的課程,主要有五大類:
1.各系聯合開設的課程
各系聯合開設課程主要是針對公共服務工商管理碩士和公共服務管理碩士兩個專業的學員。他們來自中央或地方政府機關,公營部門組織或一些自願性組織,一般都具有同等學力或資格,並且有一定的公共部門的工作經驗。
2.各系單獨開設的課程
學院大部分研究生的課程是由各個系自己開設的。學院可以採用全日制學習的方式,在1年內把課程修完,也可以採用非全日制的方式用2年的時間獲得學位。下面介紹各個系自己的專業和課程。
城市和區域研究中心開設的專業有城市和區域研究、住房政策與實踐、休閒服務與旅遊、經濟發展與政策、旅遊政策與管理等。每一個專業都有1門到3門必修課和選修課,並且在畢業時必須提交1萬字的論文1篇,方能獲得碩士學位或取得證書。
發展行政系開設的主要課程有發展行政學、經濟管理、農村發展、衛生保健管理以及地方政府發展。同時學員還有兩門必修課程:政策分析和科研方法。
地方政府研究系主要為工商管理教育專業的學員開設課程。大部分學生以非全日制的方式用兩年的時間取得碩士學位,也有一小部分學員通過全日制學習的方式,用1年的時間取得學位。
衛生服務管理中心開設衛生質量管理的碩士和研究生證書課程。與發展行政系一起開設衛生保健管理碩士或證書課程。
3.通過科研取得研究生學位的課程
在伯明罕公共政策學院,學員除了通過上必修課的形式取得學位之外,還可以通過科研來取得碩士學位。學院的四個系或中心都提供科研學位課程。學員可以通過科研來取得理學碩士、哲學碩士和博士學位。他們的課程可以是全日制的,也可以是非全日制的。學員必須參加一個科研項目,學習社會科學和專業課程的研究方法,定期舉行各個研究項目之間的研討會。學員要想取得理學碩士學位,如果是全日制則需要1年6個月的時間,其中1年用來上課、搞科研,6個月用來寫論文;如果是非全日制則需要3年的時間,其中2年用來學習課程、進行科研,1年的時間用來寫論文。哲學碩士學位用的時間要長一些,一般全日制學員要3年的時間,其中2年的時間學習課程、進行科研,1年的時間寫論文;非全日制的學員則需要5年的時間,其中學習課程、進行科研需要4年,寫論文需要1年。在公共政策學院,博士學位所需要的時間是最長的。一般全日制的學生也需要4年,其中學習時間為3年,完成論文的時間為1年;非全日制的學生則需要7年的時間,包括學習6年,寫論文的時間為1年。
4.研究生證書課程
證書課程與碩士課程相似,但是對學習的成績以及論文的長度要求小一些。要求申請學位的學員必須具有學士學位、證書或具有相關領域的同等學力,或至少要有25年以上的工作經驗,並在相關領域工作5年以上。
以下是英國伯明罕大學公共政策學院公共服務工商管理碩士專業課程,分為必修課和選修課,共9大門類,其中必修課6門,選修課3門,學生要在學完6門必修課的同時,選修6門選修課。具體目錄如下:
必修課:(1)公共服務管理;(2)財政管理;(3)人力資源管理;(4)機構分析;(5)市場學;(6)信息管理。選修課分為兩類,部分選擇和專門選擇。部分選擇包括的選修課有地方政府管理、中央政府以及機構管理、健康服務管理、司法管理、在志願者部門中的管理;專門選擇包括的課程有教育管理、住房管理、政治敏感度、質量保證、種族與管理、社會保護管理、旅遊管理、婦女與管理跨界限工作等。
第九類課程為畢業論文。