【國名】 愛爾蘭(ireland)。
【面積】 70282平方公里。
【人口】 392萬(2002年)。絕大部分為愛爾蘭人。官方語言為愛爾蘭語和英語。居民91.6%信奉羅馬天主教,其他信奉基督教新教等。
【首都】 都柏林(dublin),人口112萬(2002年)。
【國家元首】 總統瑪麗·麥卡利斯夫人(mary mcaleese),1997年11月11日就職。
【重要節日】 國慶日:3月17日(聖派屈克日)。
【簡況】 位於歐洲西部的愛爾蘭島中南部。西瀕大西洋,東北與英國的北愛爾蘭接壤,東隔愛爾蘭海同英國相望。海岸線長3169公里。溫帶海洋性氣候。平均氣溫2月3.2℃,8月16.2℃。
公元432年聖派屈克到此傳播基督教及羅馬文化。1169年遭英國入侵。1541年起英王成為愛爾蘭國王。1916年都柏林爆發抗英的“復活節起義”。1921年12月6日英被迫允許愛南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍屬英國。1937年愛宣布“自由邦”為共和國,仍留在大英國協內。1948年12月21日脫離大英國協。1949年4月18日英承認愛獨立,但拒絕歸還北部6郡。
【政治】 1997年6月議會大選後,共和黨和進步民主黨在獨立人士的支持下組成少數派聯合政府。在政治、經濟、外交、社會等各領域舉措得當,經濟保持了前所未有的快速增長,失業率大幅下降,實現了從農牧經濟向知識經濟的跨越式發展,北愛和平進程取得生大進民展,愛爾蘭的國際地位有所提高。2002年5月大選後,共和黨和進民黨組成的聯合政府蟬聯執政,繼續致力於克服世界經濟疲軟對愛經濟的影響,並維護北愛和平進程。目前,政府在議會166個議席中占89席。
【憲法】 現行憲法於1937年6月14日經議會通過,同年12月29日生效,後修改過10次。憲法規定:愛爾蘭國體為共和國,總統由選民直接選舉產生,任期七年,有權召集和解散議會,任命內閣總理及部長,並任軍隊統帥。1999年12月,根據愛英兩國政府及北愛有關各方達成的《北愛和平協定》,愛政府修改憲法,取消了有關要求北愛領土主權的條款。
【議會】 由總統和參眾兩院組成。眾議員按比例代表制選舉產生,任期五年。本屆眾議院於2002年5月19日選出,共有166名議員。議席分配是:共和黨81席,進民黨8席、統一黨31席、工黨21席、綠黨6席、新芬黨5席、其他14席。議長謝羅里·奧漢倫(rory o'hanlon)。參議院有議員60名,其中11名由總理提名,6名由愛爾蘭國立大學和都柏林大學選出,43名由全國五大行業(文教、農業、工商、行政、勞工)選出。本屆參議院於2002年9月12日選出。議長魯瑞·凱埃利(rory kiely)。議席分配是:共和黨30席、進民黨4席、統一黨15席、工黨5席、其他6席。
【政府】 2002年年5月17日,共和黨和進民黨組成聯合政府。15名內閣成員中,共和黨13名,進民黨2名。主要內閣成員:總理伯蒂·埃亨(bertie ahern,共和黨領袖),副總理兼企業、貿易和就業部長瑪麗·哈尼女士(mary harney,進民黨領袖),外交部長布賴恩·科恩(brian cowen),財政部長查理·麥克里維(charlie mccreevy),國防部長麥可·史密斯(michael smith),法務部長麥可·麥克道威爾(michael mcdowell)、社會和家庭事務部長瑪麗·庫格倫(mary coughlan),通訊與自然資源部長德莫特·埃亨(dermot ahern),藝術、旅遊和體育部長約翰·奧多諾霍(john o'donoghue),文化部長埃蒙·奧凱夫(eaman o cuiv) 、教育與科學部長諾埃爾·登普西(noel dempsey)、農業和食品部長喬·沃爾什(joe walsh)、交通部長謝默斯·布倫南(seamus brennan)、衛生部長麥可·馬丁(michael martin)、環境和地方政府事務部長馬丁·卡倫(martin cullen)。
【行政區劃】 全國分為26個郡和4個郡級市,此外還有7個非郡級市,郡下設市區和鎮。26個郡為卡爾洛(carlow)、卡范(cavan)、克萊爾(clare)、科克(cork)、多內加爾(donegal)、都柏林(dublin)、戈耳韋(galway)、凱里(kerry)、基爾代爾(kildare)、基爾肯尼(kilkenny)、累伊斯(laois)、利屈姆(leitrim)、利默里克(limerick)、朗福德(longford)、勞思(louth)、梅奧(mayo)、米思(meath)、莫內根(monaghan)、奧法萊(offaly)、羅斯科門(roscommon)、斯來果(sligo)、提珀雷里(tipperary)、瓦特福德(waterford)、西米思(westmeath)、韋克斯福德(wexford)、威克洛(wicklow)。四個郡級市為都柏林(dublin)、科克(kork)、利默里克(limerick)和瓦特福德(waterford)。
【司法機構】 最高法院即終審法院為最高司法機關,下設高等法院、巡迴法院和地區法院。法官由政府推薦,總統任命。法官如不稱職或有不端行為,經議會兩院批准後予以免職。全國共設23個地區法院管轄區、8個巡迴法院管轄區。地區法院有法官49名,巡迴法院26名,高等法院22名。最高法院由大法官和其他7名法官組成。另設特別刑事法院,由高等法院、巡迴法院和地區法院抽調出來的9名法官組成,專門審理危害公共安全的案件。大法官羅南·基恩(ronan keane),高等法院院長約瑟夫·芬尼根(joseph finnegan)。總檢察長羅里·布雷迪(rory brady),負責就法律和立法事務向政府提出建議。
【政黨】 共有8個政黨:共和黨、進民黨、統一黨、工黨、工人黨、新芬黨、綠黨和共產黨。
(1)共和黨(fianna fail):現第一大執政黨,成立於1926年,黨員約7~8萬。傳統上較保守,主張實現南北愛統一,接受北愛前途由北愛人民自決。對內主張減稅,增加就業機會,對外主張實行中立政策。領袖伯蒂·埃亨(bertie ahern)
(2)進步民主黨(the progressive democrats):現第二執政黨。1985年12月從共和黨中分裂出來,黨員約1萬人。主張在歐洲模式的基礎上建立一個現代社會,加強政府在國家經濟和社會生活中的作用。主張大幅削減公共開支、私有化和嚴格控制社會福利。領袖瑪麗·哈尼(mary harney)。
(3)統一黨(fine gael):第二大黨。成立於1933年,黨員約1.9萬。傳統上為中左翼黨。70年代以來,主張自由社會主義。對內主張政治透明,削減公共開支,降低稅率和私有化,經濟對外開放。對外主張參與歐洲共同防務。在南北愛統一問題上態度較溫和,贊成修改憲法中有關北愛領土主權的條款。領袖恩達·肯尼(enda kenny)。
(4)工黨(the labour party):第三大黨。1998年12月,工黨與民主左派黨合併,保留工黨名稱。該黨主張建立公平、民主、多元的社會,以“人生而平等”為其價值核心。領袖帕特·拉比特(pat rabbitte)。
【重要人物】 瑪麗·麥卡利斯夫人:總統。1951年6月27日生於北愛貝爾法斯特。天主教徒。1969-1973年在北愛女王大學學習。1973-1974年在北愛法律協會學習。1991-1994年在語言學院學習。曾獲法學士、文學碩士和西班牙語證書。獲北愛法律協會和國王名譽法律協會律師資格。皇家文學協會會員。1975-1979、1981-1987被聘為都柏林三·一學院刑法教授。1979-1981兼任愛爾蘭廣播電台記者和主持人。1987-1997任北愛女王大學職業法律研究所主任。1994-1997任北愛女王大學代理副校長。1997年10月當選總統,任期7年。
伯蒂·埃亨:總理。共和黨領袖。1951年9月生於都柏林。畢業於都柏林大學。1977年當選議員。1982年任總理府和國防部的國務部長兼政府組織秘書。1986-1987任都柏林市長。1987、1989兩次任勞工部長。1991年後三次任財政部長。1994年11月出任共和黨領袖。1997年6月當選總理,2002年5月大選後聯任。
【經濟】 80年代以來,愛以軟體、生物工程等高科技產業帶動國民經濟發展,並以良好的投資環境吸引了大量海外投資,完成了由農牧經濟向知識經濟的過渡。自1995年起,愛國民經濟持續高速增長,成為經濟合作與發展組織中經濟發展最快的國家,被譽為“歐洲小虎”。軟體業產值占gdp的11%。1997-2001年年均經濟成長率達9.2%。2001年愛經濟成長率5.9%,連續8年居歐盟第一。2002年,愛gdp增長率為3.7%,經濟全球化指數居世界第一,經濟競爭力世界排名居第24位。愛現為全球第四大寬頻網路通訊國家。經濟活動的81%集中在東部和南部沿海地區,特別是都柏林及附近的中東部地區,聚集了全國39.4%的人口和47.9%的經濟產值。愛政府已制定“國家發展計畫”幫助落後地區發展引資,增加就業。目前,愛經濟面臨的挑戰主要是加強使基礎設施建設和減少美國及世界經濟減緩給愛經濟帶來的影響。2001年愛主要經濟指標如下:
國內生產總值:1145億歐元
人均國內生產總值:29820歐元
gdp增長率:5.9%
通膨率:4.2%
失業率:3.7%
貨幣名稱:愛爾蘭鎊(irish pound)
匯率:1愛鎊約合1.27歐元(2001年)
【資源】 鉛鋅礦儲量豐富,是歐洲最大的鉛鋅生產國。泥煤分布占全國面積的13%。天然氣儲量估計為382億立方米。所需能源的70%依靠進口。
【工業】 主要有電子、電信、化工、製藥、機械製造、採礦、紡織、製衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、菸草、木材加工等部門。近年來,化工、電子工程、計算機軟體產業等突飛猛進,傳統的服裝、製鞋及皮革業所占比重明顯下降。2001年工業含建築業產值約占國內生產總值的46%,就業人數達49.7萬。
【農業】 以畜牧業為主,糧食不能自給。家畜及其產品約占農業總產值的77.5%以上。主要農作物有小麥、燕麥、馬鈴薯、甜菜等。耕地和林地面積占整個陸地面積的75%。2001年農業生產總值約占國內生產總值的5%。農業人口12萬,占整個勞動力的比例為7%。
【服務業】 2001年服務業產值占國內生產總值的49%,從業人員171.3萬,占總就業人口的64%。
【旅遊業】 外匯收入的重要來源。多年來一直穩步發展。2001,外國遊客達608萬,收入39.6億歐元(含國際旅費),占gdp4%。著名旅遊點有西部湖區、沿海風景區等。
【交通運輸】 內陸交通運輸以公路和鐵路為主。
鐵路:總長3314公里。年客運量3000萬人次。
公路:總長9.6萬公里。承擔96%的客運量和90%的貨運量。2001××年新註冊車輛160908輛,減少28.6%。
海運:絕大多數國際貿易貨物運輸由海運承擔。主要港口有都柏林、香農、科克等。與英、法等國有定期船班,年吞吐量為45300萬噸。
空運:主要有都柏林、香農和科克3個國際機場。與8個國家的29個城市有定期航班。1992-1998年貨運量增長近60%以上。
【財政金融】 近年來,愛經濟迅猛發展,稅收大幅增長,財政收支連年出現盈餘。2001年政府日常收支盈餘47.26億歐元,政府債務為gdp的37%。
截至2001年底,黃金和外匯儲備為56.29億歐元,國家債務共362億歐元。
愛爾蘭中央銀行(central bank of ireland):成立於1943年 ,資產額61億愛鎊。2001年淨利潤為5.63億歐元。2002年1月1日起開始使用歐元。
【對外貿易】 在愛經濟中占有舉足輕重的地位。主要貿易對象是歐盟其他成員國、美、日等國家。1997-2001年出口額年均增長率達15.3%,進口額年均增長率14.3%。2001年愛出口額占gdp的89%,進口額占gdp的75%。
主要出口機械和交通設備、化學藥品、食品、飲料、菸草、科學儀器等;主要進口原料、半成品等。
【對外援助】 自1997年起,愛政府決定逐年增加外援,允諾到2007年達到聯合國提出的對外經援總額占國民生產總值0.7%的要求。主要用於人道主義援助和幫助貧國發展經濟。受援國主要集中在非洲。目前,愛對外發展援助額增長速度居oecd國家之首。2002年對外援助額為3.73億美元,占其國民總收入的0.41%。
【著名公司】 百利公司(r & a bailey & company):經營百利奶酒及其他飲料,銷往120多個國家。百利酒是世界知名品牌,在同類產品中世界排名第12位。
【人民生活】 2001年人均國民收入2.28萬美元,居歐盟第10位,全球第22位。消費物價指數增長4.9%,工資平均名義增長率7.3%。
【軍事】 奉行軍事中立政策。1922年建軍。總統為武裝部隊最高統帥。武裝部隊直接受國防部領導。全國劃分為東部、南部、西部和克拉四大軍區。實行志願兵役制,預備役期為6年,正規軍服役期3年。2001年現役軍人為1.046萬,其中陸軍8500,海軍1100人,空軍860人。派往國外參加維和行動的軍人已超過900名。
【文化教育】 中國小實行義務教育,大學由國家提供部分經費。文盲人數占全國人口的2%左右。2001年中國小校共有4489所,在校學生81.45萬,教師4.23萬。著名高等學府有愛爾蘭國立大學、都柏林大學等,大學在校生約10.55萬。
愛爾蘭國立大學:建於1908年,分別在都柏林、科克、戈耳韋和梅努斯設有4所學院。網址:http://www.nui.ie。
都柏林大學:建於1591年,下設“三·一”學院。共有學生1.1萬人。網址:http://www.tcd.ie。
利默里克大學和都柏林市大學:建於1989年,是愛獨立後首批創建的大學。網址:http://www.ul.ie和http://www.dcu.ie。
【新聞出版】 有全國性日報8種。此外還有5種星期日報及許多周報、月報和雜誌,地方性報紙90餘種。主要報刊有《愛爾蘭時報》(日發行量11.38萬份)、《愛爾蘭獨立報》(日發行量16.5萬份)、《愛爾蘭先驅晚報》(日發行量11萬份)和《觀察者報》(日發行量6萬份)。
愛無官方通訊社。
國營的愛爾蘭廣播電視總台於1926年成立並開始廣播。1961年開始播放電視節目。用英語播音。全年廣播時間超過9500小時。另有愛爾蘭語廣播電台。
【對外關係】 愛爾蘭積極推進“小國外交”,既力圖有效地維護自身利益,也竭力要在國際事務中占據一席之地以有所作為。建國後,愛一直奉行軍事中立政策,未參加任何軍事集團。1999年12月加入北約“和平夥伴關係計畫”,但重申無意加入北約。重視發展同美英及歐盟的關係。重視聯合國的作用,積極參加維和行動。積極拓展海外市場。截至2001底年,愛已同102個國家建立了外交關係。
【對當前重大國際問題的態度】 主張依據國際法以和平方式解決國際爭端,聯合國是國際集體安全體系的核心。主張加強聯合國的作用,積極推動聯合國改革。主張在地區均衡基礎上增加安理會常任和非常任理事國;支持德國和日本成為安理會常任理事國;2001年至2002年任安理會非常任理事國;積極參與聯合國維和行動,至今已歷45年。
重視人權,視之為其外交的中心組成部分;是“人權無國界”論的首倡者。目前簽署了17個聯合國人權公約,主張各國廢除死刑。
主張裁軍、反對核擴散,呼籲銷毀所有核武器並永遠停止核試驗。1999年8月參加日內瓦裁軍大會,11月與其他6國在聯大一委共同提出徹底核裁軍決議並獲得通過。2000年支持中、俄、白共同在聯大提出的“維護和遵守《反導條約》的決議,對美退出《反導條約 》表示遺憾。
“9·11”事件後,認為國際形勢發生了重大變化,國際社會面臨著諸多挑戰,當務之急是在全球範圍內打擊恐怖勢力。重視同開發中國家的關係,主張南北對話。認為開發中國家面臨在全球化過程中被邊緣化的危險。認為加大對開發中國家援助、消除貧困,對於根除恐怖主義至關重要。
認為伊拉克問題的起因是伊不執行聯合國有關決議,對美國未經聯合國授權對伊動武表示遺憾,要求參戰各方遵守有關國際公約,儘量減少人員傷亡,呼籲國際社會關注伊人道主義問題,積極向伊提供人道主義援助。
關心中東問題,支持巴勒斯坦人民的正義事業。呼籲停止一切暴力和恐怖行動。支持聯合國在阿富汗問題上發揮主導作用,支持以卡爾扎伊為首的阿富汗過渡政府,關心對阿人道主義援助。
【同中國的關係】 1979年6月22日建交。建交後兩國關係總體發展順利。近年來,中愛雙邊關係取得長足發展。兩國領導人保持經常性接觸,就擴大中愛友好合作達成許多共識。雙方在各領域的交流與合作十分活躍並不斷取得實質性成果。1998年愛總理埃亨訪華後愛政府即制訂了“亞洲戰略”,將中國作為愛在亞洲的重點合作夥伴。2000年,朱鎔基總理在漢城出席第三屆亞歐會議期間會見埃亨總理。李嵐清副總理和哈尼副總理成功實現互訪,期間兩國簽署了《避免雙重徵稅協定》和《科技合作協定》。2001年,朱鎔基總理成功訪愛,兩國簽署了《文化合作諒解備忘錄》。2002年1月,愛外長科恩訪華。2002年3月,愛爾蘭軍艦首次訪華,愛國防部長史密斯赴港出席了有關活動。