人民網河南視窗訊 河南商報報導：近日，廣東、山東、海南、寧夏、江蘇等５省區漸次公布了各自的高考改革新方案，考改力度較以前又有所增大。我國實施自主命題的省、市已達到１６個，考生人數約占全國考生總數的２／３。高考命題河南何時也能“我的地盤我做主”？據了解，我省正在對“先行者”的經驗研討，何時能自行主考，具體時間還很難說。“京試”不再一統天下高考歷來備受矚目，考改給河南考生的印象一直是“只聽樓梯響，不見人影來”。但最近人們看到了“大動作”：近日，在全國率先進行了數年考改的廣東、山東、海南、寧夏、江蘇等５省區漸次公布高考改革新方案，其２００８年版考改新方案已各自上報教育部，另外１１個省份的考改方案也在緊張運作中。相關訊息立馬引發了社會的廣泛關注和熱議。據了解，目前我國實施自主命題的省、市已達到１６個，考生人數約占全國考生總數的２／３。從２０００年開始，上海、北京率先在全國進行了自主命題的試點，２００５年自主命題擴大到天津、重慶、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、四川、陝西１４個省、市。分省命題的“考改”無疑是劃時代的。中國歷史上統考幾乎都是“進京趕考”式，也就是“京都版”試卷向來擁有絕對權威。“現在好了，各省可以根據當地實際情況確定考試標準，在高考事情上不再只是執行者，參與和創新意識會大大增強。”一位教育人士告訴記者。 北方二省考改亮點不少在長江以北目前有山東和寧夏兩省區公布了新考改方案。山東省的考改方案，側重於測試考生解決實際問題的能力，其科目設定雖然仍是“３＋ｘ＋１”，但有了比較大的變化。其中的“１”代表基本能力考試，它測試的是一個高中畢業生適應社會生活應具備的最基本知識、能力素質。考試內容涉及高中課程的技術、體育與健康、藝術、綜合實踐等以及運用所學知識解決生活和社會實際問題的能力。各科均設選做題，也是山東此次高考方案的新亮點，其各科試卷分為卷ｉ和卷ｉｉ，卷ｉ是必做題，以選擇題型呈現，主要考查必修內容；卷ｉｉ含必做題和選做題，以非選擇題型呈現，主要考查選修內容。選做題分為人文與社會、科學兩個部分，分別涉及兩個領域的必修內容。文史方向的考生只做科學部分的題目，而理工方向的考生只做人文與社會部分的題目。而寧夏似乎出手較為謹慎，考試採用“３＋１小綜合”模式，“３”指語文、數學和外語三個科目，是所有考生必考的科目。“小綜合”指文科綜合、理科綜合。文科綜合包括政治、歷史、地理三個科目，文史方向的考生必須參加文科綜合考試；理科綜合包括物理、化學、生物三個科目，理工方向的考生必須參加理科綜合考試。值得注意的是，該省這次突出了綜合素質評價，由中學對考生的綜合素質作出評價，評價指標包括技術、體育與健康、藝術、綜合實踐等四個學習領域。南方三省考改各有新招最早一批進行考改的江蘇省，這次將學業水平測試計入高考，其調整後的新方案實行“３＋學業水平測試＋綜合素質評價”的模式。３門統考科目為語文、數學、外語。學業水平測試科目包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等７門。選修測試科目由考生在歷史、物理中選擇一門，在政治、地理、化學、生物４門中選擇一門，這２門之外的５門則為必修測試科目。外語分值面臨“縮水”，則是該省這次考改重大新舉措。他們將外語的分值權重從等同於語文、數學調整為相差４０分，即語文、數學各增至１６０分，外語降至１２０分。海南省新考改的第一亮點是會考成績的１０％計入高考。第二大亮點則是科目設定不再是大“拼盤”。新方案規定，海南省明年高考的科目設定為：“３＋３＋基礎會考”，總分為７９０分，比以前增加了４０分。考試科目除語文、數學、外語之外，文史類組合科目為政治、歷史、地理，理工類組合科目為物理、化學、生物，而“基礎會考”則按卷面成績的１０％計入高考總成績。這次廣東新方案最大的變化是將標準分變成原始分。另外，“文理分線”是其新方案的另一變化。廣東考生將被分為文科類、理科類、體育類、藝術類。有訊息稱，廣東當地學校和考生對此普遍持認可態度，認為這更有利於中學按新課程方案充分開設選修課，也更有助於公平選拔。
考改“一石激起千層浪”
分省命題的優勢顯而易見，首先，這樣有利於減少因地域差異帶來的考試偏向；其次有利於當地政府對基礎教育的統籌管理。但來自各界的反對和質疑的聲音也同時不斷。一些學校和家長認為高考改革頻頻變臉是在折騰考生。河南雖未考改，但對此關注多年的教育人士認為，高考模式的不斷變換，上頭總說是“改革的需要”，但應該重視政策的相對延續和穩定，而不是一味地逐異追新，更不應讓教師學生整天徘徊觀望舉棋不定。
來自廣東的較大意見是，目前進行新課程實驗的其他省區高考新方案均採用原始分，高校需要對來自不同地區的考生進行比較，不同計分方式則不利於進行這種橫向比較。也有專家分析認為，為取得高的標準分，廣東有一些考生放棄了特長興趣，轉而選考歷史等較易取得高標準分的科目，致使近年來該省報考物理的考生銳減一半，這不利於選拔理科人才。有人則認為，現在考改“還顯得有些太倉促”，直接面臨兩個最大問題難以解決。一是各省經濟社會發展的不均衡，導致文化、教育水準的不均衡，會對國家統一考試命題質量的均衡性帶來影響；二是考試成本成倍增加，實行分省命題，人力、財力、物力重複投入，不利於節約型社會的建設。 河南“一站二看三通過”？根據教育部的計畫，２０１０年以前，全國所有省市都將實行高中課改，與之配套的高考改革也勢在必行。對所有“摸著石頭過河”的高考政策制定者以及一線的高中老師、學生來說，外省的變革無疑是“高考改革時代”難得的樣本。對於何時河南也能做到自主高考命題，教育部門並沒有給出具體答覆，但表達出很多對考改的觀點。據他們說，在高考制度改革中不能“一窩蜂”式的上，最好看準了再小步子前進。即便是地區性成功經驗，也要充分論證，不宜盲目推廣，以確保高考的公正性，避免隨意性。“所以不要急著做，河南要先學習別省的經驗。”記者發稿前，媒體４月１７日最新報導，教育部考試中心副主任應書增接受採訪時表示，高考改革在推進時不會讓３１個省份全部自主命題，他說，分省命題和教育部考試中心命題各有優勢，分省命題對本省教學的針對性強，使教育部考試中心命題的風險降低，但命題風險的範圍擴大了。有分析人士稱，河南自主命題高考一事，“將撲朔迷離”。