教育是今年兩會的熱點，任何一項關於教育的話題都能引起代表委員們關注的焦點，昨天，高校學分制收費就成了代表委員們熱議的話題。
全國人大代表、北大校長許智宏認為，雖然按學分收費是一個趨勢，但以理科為主或文理並重的學校實施起來還不大現實；全國政協委員、中醫藥大學教授方廷鈺則表示，按學分收費應該推廣，不過不應該高過按年收費。對此，市教委高教處處長徐寶利表示，今年北京市是準備試點學分制收費改革，但試點不搞“一刀切”，完全由學校自願參與。 【新聞起因】 北京１５所大學擬按學分收費 在北京市教委公布的《２００７年工作要點》上明確寫著，今年本市將選擇１５所左右的高校試點推進按學分收費。以往的學費將折算到學分上，學校根據學生所修的學分收取費用。試點學分制收費，大學生將實行彈性學制，如果修滿學分可提前至兩年半或三年畢業。 據了解，上海同濟大學、華東師範大學等１４所高校已於２００５年開始試行學分制收費辦法；湖南大學自２００６級學生開始實行學分制管理；江蘇高校２００７年新生將按學分交納學費。 【兩會聲音】 許智宏代表 按學分收費暫時難實施 對於按學分收費，代表委員的態度卻是各異。全國人大代表、北大校長許智宏表示，從長遠來看，按學分收費是一個趨勢，這種制度是比較理想的，但是這一制度好也不能說馬上就能實現啊，還得考慮中國的國情！就目前的情況來看，要按學分收費，還要滿足很多前提條件。單從學生的管理來看，特別是北大這種文理並重的大學，最基本的住宿問題都不好解決。 在北大校長許智宏看來，目前實現按學分收費的硬體條件還跟不上。信報記者 陸欣／攝 許智宏說，比如有的人要延長畢業時間，學校就無法保證他們的住宿問題，會給學校的管理造成很大的問題。另外，理科生要做實驗，我們現在的實驗室，連星期天都安排得滿滿的。如果同一時期內有很多學生在流動，有時學生少有時學生又特別多，在教育資源相對緊缺的情況下，教育質量就難以保證，所以“我認為，以理科為主或文理並重的學校實施起來暫時還不大現實”。 紀寶成代表 學分制收費需配套制度 對於按學分收費，全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成表示，人民大學目前正在考慮實行按學分收費這個問題，但尚未最後確定。 人大校長紀寶成則持樂觀態度，他表示，人大準備實施按學分收費。資料圖片 紀寶成認為，按學分收費不能說改就改，因為這種制度不是單一的，而需要許多配套的制度。 方廷鈺委員 必須不高於學年制收費 全國政協委員、中醫藥大學教授方廷鈺：按學分收費給學生更多的自主性。“按學分收費這個在國外早就實行了，這樣比按學年收費更科學更人性化，學生也有更多的自主支配。” 政協委員方廷鈺認為，按學分收費必須有前提，那就是不得高於學年制收費。資料圖片 方廷鈺委員說，按學分收費得有一個前提：就是保證學生完成學業所交納的學費總額不得高於實行學年制的學費，這樣才能調動學生的積極性。“這樣學生會根據自己的情況合理安排學分計畫，比如一年多修一門課程，就可以提前畢業。”方廷鈺委員表示，比如一個學期要學三門課程，一個課程三個學分，那么有的學生可以根據自己的情況選修自己的課程；有的英語課需要四年，但有的學生英語基礎好，可以兩年完成需要的學分，他就有更多精力在其他學科上學習。 【網民擔憂】 按學分收費可能多交費 人民網近日做了一項關於高校實施學分制收費的調查，結果，７７．９％的網民認為，校方可藉此機會利用學分多之由加收學費。有網民認為：學分是以平時的測驗、考試成績評定，老師出的題目容易一些，學生的成績就高一些，老師出的題目難一些，學生的成績就低一些。學分的高低一定程度掌握在校方，它可以起到調節的作用，校方要利用學分多收費易如反掌。 【權威回應】 關於實行方案 學校自願申請不會搞一刀切 市教委高教處徐寶利處長對代表委員們的建議和網民的擔憂昨天作了回復。他表示：“北京市其實在２００３年就已經提出實行學分制收費的方案，但當時沒得到國家批准，現在其他省市都已經實施了，再不實行就太落後了。”徐寶利處長表示，目前，相關試點方案已經上報發改委，一旦方案通過審批，將由學校自己提出改革方案，市教委在申請的院校中挑選出１５所進行試點。“這次試點不搞‘一刀切’，完全由學校自願參與。” 關於收費標準 學分制收費標準不會高於學年制 徐寶利處長還否認了學分制會變相抬高學費。他表示，市教委會規定按學分收費不能超過按學年收費的總額。他表示，之所以會出現學費高的現象，是由幾個特殊情況造成的，一個是一些學生本來是學漢語言文學專業，他在不超過４年學制期間，多學了另一個專業，同樣學分多學學歷是要多交錢的。另外一種情況是，有些學生考試不及格，按學分制收費，這部分學生可以不用退學，只要再重修一遍，再考一次試。“這部分考生要交重修的錢。” 信報記者 革繼勝 趙磊 杜丁 各個環節弄虛作假 形象工程浪費資源 政協委員炮轟高校教學評估 據新華社電 全國政協委員、石油大學教授陳勉說，當前在全國廣泛開展的高校教學質量評估活動，儘管在一定程度上促進了高校教學條件的改善，但也有許多問題值得反思。他描述了種種怪現象： ［怪現象一：眾高校如臨大敵］教育部的評估結果將決定學校的未來和發展，學校把這事當成了頭等大事。各級領導不得不暫停各項重要工作，層層動員。 ［怪現象二：臨時機構大量湧現］一些學校為應付評估成立了大量臨時機構，名目之多令人眼花繚亂：自評專家組、教學工作建設組、學風建設及學生工作組、宣傳報導組等。這些大大增加了高校領導、教師和學生的負擔。 ［怪現象三：各個環節弄虛作假］為應付檢查，高校有組織地層層弄虛作假，如補做假試卷，製作假材料，報喜不報憂。 ［怪現象四：形象工程浪費資源］為了給評估專家留下好印象，一些高校花費了大量時間、精力、資金搞形象工程。有的高校甚至借錢評估，使得投入不足的學校經費面臨重重困難。 教育部部長周濟在新聞出版組分組討論時透露 城市義務教育免費將適時推進 據新華社電 教育部部長周濟７日下午在全國政協十屆五次會議新聞出版組分組討論時說，要在深化農村義務教育經費保障機制改革的基礎上，適時考慮逐步推進城市義務教育免費工作。 周濟指出，和農村相比，在城市實行免費義務教育並不難，“難的是均衡。因為城市擇校現象，產生了負擔過重等一系列問題，這是我們目前要著重解決的。” 談到下一階段工作時，周濟說，今年年底我國將完成西部“兩基”攻堅任務，基本普及九年義務教育。 我國九年義務教育近幾年的工作重點在農村，２００６年我國把西部農村地區義務教育全面納入公共財政的保障範疇，今年則對整個農村義務教育階段的學生實行全部免費。