一位網名為“z897716”的網友，日前在海南某著名網站論壇上發了個令人吃驚的帖子。據《海南日報》報導，內容為“海南招生公告”的這個帖子，大意就是根據海南省去年新頒布的聯考政策，河南省焦作市某教育中心將在焦作招收100多名國中各年級學生到海南就讀，在政策範圍內參加中考，而後在海南讀完高中參加聯考，享受海南的聯考優惠政策。追蹤後發現，帖子來自焦作市某網站。發布公告的，是焦作某教育中心。
焦作某中介機構：海南4所民辦學校授權其招生
“招生公告”由四部分組成：《致國中學生家長的一封信》、《海南省人民政府辦公廳檔案》（瓊府辦〔2005〕70號，即去年出台的《海南省普通高等學校招生報考條件規定》――編者注）、《海南招生諮詢――答家長問一十五條》、海南4所民辦學校簡介。
這份“海南招生公告”，說白了，就是在通曉海南堵截聯考移民新政策的前提下，給有心報名的家長指出了在政策框架內移民海南參加聯考之路。公告稱，某教育中心作為海南4所民辦學校授權焦作市惟一合法授權招生機構，“秉承‘以嚴格按政策招生為方針、以三年誠信服務為宗旨、以孩子考入理想大學為目標’的工作理念，認真做好每年戶籍、學籍辦理，寒暑假往返機場接送，假期補課輔導以及中考、聯考事宜等一系列工作。”
公告將河南聯考人數、錄取情況和海南作了一番比較，建議家長“不要讓孩子聯考時再去擠‘獨木橋’，您應慧眼獨具地引導孩子走向外地低分數線錄取上理想大學的綠色通道。”
公告還稱，“今年我市（焦作市――編者注）首批已報名的近80名學生在海南中考成績優異，近半數學生有望獲得學校免交建校費、免交3年學費或減免學雜費等各項獎勵……下半年根據戶口指標，按計畫在我市繼續招生。分期辦理100名國中各年級學生戶籍遷轉、學籍註冊等相關手續。優惠辦理期限至8月31日。”
根據公告內容，“海南招生授權焦作地區聯絡處”還從今年7月15日起，每周六上午9時在焦作市某中專學校召開海南招生諮詢會，接受家長諮詢。
海南日報記者將這些情況透露給海南一位教育界人士，他嚇了一跳！
焦作某教育中心：在政策有效期內辦事沒問題
根據焦作某教育中心在網上留的諮詢電話，海南日報記者以孩子家長的身份致電焦作方，對其開展的業務進行了詳細“諮詢”。
自稱姓吳的小姐在電話中不斷宣傳介紹移民海南的便捷，交流中顯得對海南去年出台的聯考政策滾瓜爛熟。她說：按海南現行聯考報名條件，只要有3年戶口、3年學籍，在海南有固定住所，監護人在海南，就可以在海南報名參加聯考。要想符合條件，最好及早把孩子的戶口轉過去，一次要辦兩個戶口，孩子一個，家長一個，花1萬多元，一個月就可辦好。等孩子上初三時，再送其到海南參加中考。”
“我們從2005年就開始辦了，現在已辦了100多個學生了，今年已經有70多個學生上高一了。”吳小姐說，即使海南的聯考政策再變也沒關係，因為政策是有延續性的，在政策有效期內辦事是不會受到波及的。
這位吳小姐還稱，她們隨時歡迎家長報名。
海南民辦學校：沒授權焦作方招生
而問詢焦作某教育中心提及的海南4所民辦學校，得到的答案，幾乎全部是“我們沒授權焦作方招生”。
某民辦學校負責人氣憤地說，聯考移民問題如今省里抓得這么嚴，誰會有組織、有規模地去碰這樣的“雷區”，怎么會授權別人發布公告大張旗鼓地在省外招生？
就焦作方說的“已經有70多個學生上高一了”向幾所民辦學校求證，他們表示，個別原籍河南的學生有，但肯定不會有幾十人。
不過，幾所民辦學校負責人同時表示，國中屬義務教育，大門向所有孩子敞開，連農民工子女就讀公辦學校都可以，更何況有海南戶口的學生？如果確實有海南戶口的考生報考，學校無法拒絕這樣的中考考生。學校沒辦法區分哪些人是正常遷入，哪些人是有組織、成規模遷入的“新聯考移民”。
“如果對方在政策框架內報考，導致出現新的問題，而我們暫時拿人家沒辦法。那只能說明我們的政策又面臨著新的挑戰，又到了研究調整的時候！”一位不願透露姓名的教育界人士說。
而海南省教育廳負責人表示，該廳高度關注這樣的傾向，並將根據具體情況拿出對策。
據悉，2005年，從河南移民到海南參加聯考的考生就多達3535人，是移民最多的省份。
教育界人士認為：遏制聯考移民關鍵在戶籍管理
從河南焦作到海南來讀書且參加中考、聯考，需要解決的首要問題就是學生和監護人的戶口問題。焦作某教育中心稱可以一次性解決學生和監護人的戶口問題。焦作某教育中心稱，“這次海南招生予學生及監護人辦理的海南省戶口全部是全國戶籍網註冊的正式戶口，不限制學生在海南省參加聯考的次數。”“監護人的戶籍3年後由省、市招生代理部門和海南就讀學校負責遷回原籍，不另收取費用。”“學生入校前需交納學生及監護人戶口辦理費和初、高中學籍註冊費，計1.5萬元……”“戶口和學籍辦理費用，須於報名時交付。開具票據並簽訂協定書。必要時可委託銀行代收、暫存，雙方制約至戶籍、學籍辦理完畢，再予海南付款（前期由招生代理方墊資）。”
有公安戶籍管理人員對焦作某教育中心的說法表示懷疑。因為自聯考移民問題被推到風口浪尖、“購房入戶”政策被取消後，海南省公安戶籍管理部門便加強了對此類戶口遷移的管理，各民辦學校也沒有權利申請給外省學生入戶，像焦作方說的那樣，帶有明顯的聯考移民性質的不符合有關規定的戶口遷移，是不太可能完成的。
海南省教育廳、省考試局有關部門負責人在接受海南日報記者採訪時說，解決聯考移民問題，掐住移民的源頭，關鍵在戶籍管理。把戶口的路子堵上了，教育部門在處理聯考移民問題上會輕鬆很多。而在現行政策不變的情況下，一旦任由類似河南焦作方聲稱的這樣大批移民提前湧入，3年之後，海南又會面臨一個聯考和招生錄取困局。