<第九篇實施互利共贏的開放戰略>
“十一五”規劃：實施互利共贏的開放戰略
新華網北京3月6日電《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》提出，實施互利共贏的開放戰略，堅持對外開放基本國策，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，更好地促進國內發展與改革，切實維護國家經濟安全。
《規劃綱要（草案）》提出加快轉變對外貿易增長方式，促進對外貿易由數量增加為主向質量提高為主轉變，到2010年貨物貿易、服務貿易進出口總額分別達到2.3萬億美元和4000億美元。要最佳化出口結構，以自有品牌、自主智慧財產權和自主行銷為重點，引導企業增強綜合競爭力。實行進出口基本平衡的政策，發揮進口在促進我國經濟發展中的作用。發展服務貿易，積極穩妥擴大服務業開放。健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應對貿易爭端能力。
《規劃綱要（草案）》強調提高利用外資質量，重點通過利用外資引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才。完善法律法規和政策，形成穩定、透明的管理體制和公平、可預見的政策環境，引導外資更多地投向高技術產業、現代服務業、高端製造環節、基礎設施和生態環境保護，投向中西部地區和東北地區等老工業基地。促進利用外資方式多樣化，在保護國內自主品牌基礎上，引導和規範外商參與國內企業改組改造。
《規劃綱要（草案）》要求積極開展國際經濟合作，積極發展與周邊國家及其他國家的經濟技術合作，實現互利共贏。實施“走出去”戰略，支持有條件的企業對外直接投資和跨國經營。推進國際區域經濟合作，推動建立國際經濟新秩序。