一、學習內容
(一)、建設用地概述
(二)、建設用地的費用補償
二、重點與難點分析
(一)、 建設用地概述
1、建設用地的特性
(1)、建設用地的非生態利用特性
(2)、建設用地的地位利用特性
(3)、建設用地逆轉的相對困難性
2、建設用地的環境
(1)自然環境條件
自然環境條件主要包括地貌、地質、水文和氣候等方面。
(2)經濟環境條件
建設用地的選擇,不僅要求有滿足建設工程需要的工程地質條件、水文地質條件以及
其他自然環境條件,而且也要求具有合適的經濟環境條件。
(1)、一般要求
由於建設用地性質的不同,會對經濟環境條件提出不同的要求,但最基本的經濟環境條件應包括:
①城市規劃條件。
②交通運輸條件。
③基礎設施條件,包括電力供應、上水、下水、道路等。
(2)、工業建設用地要求
3、城市規劃對房屋建築和建設用地的限制
4、建設用地的分類
(1)城市用地分類
在城市規劃區範圍內,城市用地一般按照其所擔負的城市功能,劃分成不同的用地類
型。
根據我國城市規劃部門制定的《城市用地分類與規劃建設用地標準》規範,城市用地劃分為大類、中類和小類三個層次,共分10大類,43中類,78小類。如大類居住用地包括中類一、二、三、四類居住用地,中類中每類居住用地又包括不同等級的住宅用地、公共服務設施用地、道路用地和綠地四小類。
(2)建設用地分類
5、建設用地的取得
(1)徵用集體土地
徵用集體土地是指國家依據各項建設和公共利益的需要,以補償為條件,依照法律規定,對集體所有土地實行徵用。它作為一項國家措施,具有一定的強制性,但用地單位必須依照法律規定,對土地及其附著物給予合理補償,並對徵用地造成的剩餘勞動力作出妥善安排。
(2)劃撥國有土地
劃撥國有土地是指國家因建設需要,將機關、企事業單位、部隊等正在使用的國有土地或國有儲備土地,依照法律規定劃撥給另一個單位建設使用的用地方式。因撥用土地使原用地單位造成經濟損失,新用地單位應按規定給予合理補償。
(3)出讓國有土地使用權
出讓國有土地使用權是指國家以土地所有者身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金。
(4)改變集體土地使用權
(二) 建設用地的費用補償
1、建設徵用土地費用補償的構成
根據《中華人民共和國土地管理法》等法規的規定,建設徵用土地費用由以下幾個部
分構成:
(1)土地補償費
(2)青苗補償費
(3)地上附著物補償費
(4)安置補助費
(5)新菜地開發建設基金
(6)耕地占用稅
(7)土地管理費
新菜地開發建設基金和耕地占用稅這兩項費用應上交國家財政。