其實，明顯可以從這個師範生免費教育實施《辦法》中看出，承諾從事中國小教育十年以上與回生源所在地任教的規定，所體現的是向中國小教育、與教育落後地區傾斜的行政意圖。可以說，這無疑對相對落後地區的中國小教育發展，以及當地社會經濟都是一件好事。
不過想說的是，如果將從事中國小教育十年以上與回生源地任教理解為免費師範生應該遵守的義務，這對目前中小教育相對落後的地區來說肯定是必要的。然而在此還應注意到的是，由於事實上免費師範生源有來自落後地區，也有發達地區，而相對而言，發達地區對師範生的需要或許就不像落後地區那么迫切，所以一個可能會出現的情況就會是，一方面，在一定時間內欠發達地區對師範生需要可能供不應求，處於短缺狀態；另一方面，發達地區因多年來對相關人才的吸納又相對寬鬆，甚至可能會供過於求。所以在此前提情況下，相關教育行政部門可以在免費師範生流動問題上，完全還可以在保持對欠發達地區傾斜的條件下，同時對發達地區的師範生採取一定的鼓勵向落後地區流動的優惠政策。具體地說，對一些發達地區的免費師範生自願的前提下，鼓勵其到欠發達地區從事中小教育，並對其任教期限與回發達地區工作提供一定的政策優惠。而倘能如此，想不僅能使政策在體現良性彈性同時，有利於欠發達地區中國小教育水平的提高，並且肯定也會有利於不同地區之間教育事業的平衡和發展。
還有以社會發展的觀點看，其實地區社會經濟發展之間的差別，歸根到底在很大程度是人的差別，其中教育水平的差別則是形成如此差別的重要原因。就此而言，儘可能的，在可能短的時期之內縮小這種發展中的差別，應該說不僅是欠發達地區民眾的渴望，且也應當是具體政策制定過程中的的追求與取向。由此而觀免費師範生的流動問題，或許相關部門能賦予政策一定的彈性空間，並將這種“彈性”瞄準欠發達地區的教育發展，想肯定能對相關地區的社會經濟進步，同時也許對緩解大學生的就業難，以及社會觀點的進步都會產生積極影響。可以說是一個有百利而無一弊之舉。
就此觀點，在肯定國家相關部門推進大學師範免費教育的同時，筆者認為在免費師範畢業生流動問題上，似乎給師範生流動提供更大的政策空間，社會效果將會更好。