(四) 巨觀調控的目標和手段
1. 巨觀調控的基本目標
四個方面:經濟成長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡
(1)促進經濟成長
巨觀經濟調控要使經濟成長保持在一個合理水平上,防止大起大落。
目標是要在結構最佳化、效益提高的基礎上保持經濟持續、快速、穩定地增長。
(2)增加就業
就業是民生之本。
市場經濟體制下的4種類型的失業:季節性失業;摩擦性失業,由市場信息不完全和工作變換而引起;結構性失業,特點是經濟中既有失業人口又有職位空缺,但而者不匹配;周期性失業,經濟處於衰退或蕭條階段而引起的失業。
充分就業:勞動力市場處於均衡狀態時的就業狀況,並不排除諸如摩擦性失業、結構性失業的存在,但此時的失業率為自然失業率,一般認為是4%--6%。
我國:目前就業問題嚴重,政府要把擴大就業作為最重要的調控目標。
(3)穩定物價
保持價格總水平的穩定,既要避免通貨膨脹,也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數來表示。
(4)平衡國際收支
平衡國際收支,是指既不發生較大幅度的逆差,又不發生較大幅度的順差。
2.巨觀經濟的目標衝突及政策目標選擇
巨觀政策目標之間既有一致性,也有矛盾衝突。例如:經濟成長目標與增加就業目標之間的互補關係;經濟成長、增加就業與價格穩定目標之間的矛盾和衝突;經濟成長、增加就業、穩定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇巨觀調控的政策目標時,首先要考慮本國經濟運行周期的階段特徵和社會所面臨的緊迫任務;其次,要考慮世界經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。
3.巨觀經濟調控的手段
西方國家:基本手段是財政政策和貨幣政策;
我國:財政政策、貨幣政策、國家計畫或規劃。
(1)國家計畫或規劃
作用:提出明確的巨觀調控目標和總體要求,為制定財政政策和貨幣政策提供依據。
(2)財政政策
包括:財政收入政策(主要是稅收政策)和財政支出政策。
類型:緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時:在收入方面增稅,在支出方面緊縮財政支出;
擴張時:在收入方面減稅,在支出方面擴大財政支出。
(3)貨幣政策
功能:保持幣值穩定和總量平衡。
主要工具:法定存款準備率、再貼現率、公開市場業務以及視窗指導。
緊縮型貨幣政策:提高法定存款準備率和再貼現率,在公開市場上賣出政府債券;
擴張型貨幣政策:降低法定存款準備率和再貼現率,在公開市場上買入政府債券。
(4)財政政策或貨幣政策的協調
四種搭配方式:雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
經濟師考試中級經濟經濟基礎串講內容九