評價第十三章
綜合評價結論與建議
★一、綜合評價概要
（一）、綜合評價的必要性
1、投資項目是十分複雜的經濟活動。投資項目目標的實現受多重因素影響和制約；其效果可能體現在多個方面。
2、投資項目的決策分析與評價是一項系統性的多方面、多層次的分析與評價，對各方面進行分析，以對投資項
目作出全面的評價。
3、 投資項目產生的不同方面的效果可能好壞不一，大小不均，有時相互矛盾。不易分清優劣，很難對項目效果
做出直觀的評價。
4、 每項指標能夠提供的信息都有一定的局限性，只能從某各方面或某個角度來評價項目。
5、 在完成對投資項目各個方面的分析研究之後，有必要採用某種適宜的方法，對投資項目作出全面的評價，並由此得出評價結論。這就是綜合評價的由來。
（二）、綜合評價的必要性的目的：
1、兩重目的：1）1、謀求項目方案的整體化，不強調某項或幾項指標最優。
2）將不同角度的評價結論綜合，得出對項目的整體效果和影響的完整概念。
2、投資項目綜合評價應能彌補分方面、分層次評價提供信息得分散和不足，給決策者提供全面信息，有利於權衡利
弊，科學決策；
（三）、綜合評價方法
1、沒有必要採用單一指標作為判據
2、由於認識上的分歧以及技術上的原因，採用單一指標作為判據對投資項目進行的綜合評價並不多見。
1、 採用綜述的方式，將各種指標羅列，通過分析形成項目決策分析與評價的結論。
★二、綜合評價框架
（一） 不設定單一指標的綜合評價
1、 明確項目預定基本目標（說明目標可能實現的程度）
2、 概述項目綜合評價範圍（確定綜合評價指標）
3、 設定項目的綜合評價指標（定性定量），或僅僅是文字描述。
4、 指出綜合評價指標的作用及由此得出的判斷結論。
5、 如果通過專家論證，要說明專家的基本意見和評價結論。
6、 根據綜合評價指標分析判斷，明確提出對項目整體的判斷結論，提出必要的意見和建議。
（二）、單一指標綜合評價
1、明確目標
2、界定項目綜合評價範圍
3、選定該項目的綜合評價指標和判別標準
4、確定上述各個指標的權重
5、確定綜合評價判據的單一指標——應為定性與定量相結合的無量綱的評價值。
6、選擇評價方法，進行綜合評價。
★★三、結論與建議
（一）項目決策分析與評價結論的要點：包括推薦方案概述、主要比選方案概述、最終的結論性意見。
1、推薦方案概述與分析評價結論
1）、推薦方案的主要內容和分析研究結果
① 市場預測
② 資源開發項目的資源條件評價
③ 建設規模與產品方案（簡述）
④廠址方案 （概述）
⑤工藝技術和主要設備選型（概述）
⑥主要原材料燃料動力供應方案（簡述）
⑦公用工程、輔助工程，配套設施、外部條件。（簡述）
⑧環境影響評價與環境保護措施方案（簡述）
⑨投入總資金估算、融資方案結果（簡述）
⑩財務效益、經濟效益、社會效益的影響。（簡述）
⑾風險分析結論與對策（簡述）
⑿項目（方案）實施的基本條件
⒀其他（針對性描述，特定的建議）
2）、推薦方案的不同意見和存在的主要問題（事實求是的描述）
3）、推薦方案的結論性意見的歸納（結論）
2、主要比選方案概述：二層意思：
1）推薦最佳化方案
2）對未被推薦的重大比選方案的主要內容、優缺點，沒有推薦的原因，以便使決策者多方面思考做出決策。
（二）項目決策分析與評價的建議要點
概念：從諮詢者的角度向項目發起人（或兼投資者）、投資者、審批者、債券人對項目實施運營階段的問題和措施提
出建議。包括對項目對下一步工作中的重要意見和建議。
1、 建議要有針對性，特別是針對政府和項目發起人。
2、 項目達不到預定目標，或者風險很大，可提出放棄或暫時放棄的建議，或者提出對項目根本性的修正意見。