考試大整理城市規劃的原理與方法輔導

(一)城市規劃概述城市是非農業人口聚居的地方,人口規模是劃分城市和農村的主要標誌之一,民政部於1984年7 月提出的設鎮標準要求考生了解。對具體建鎮條件能進行分析判斷。對是否應該建鎮進行取捨,城市的形成和發展主要是社會生產力發展的結果。
城市規劃的含義是常考定義之一。城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展日標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地、協調城市空間布局和各項建設麗進行的綜合部署和具體安排。城市規劃的基本任務是對以後章節內容的總括。以後章節緊緊圍繞城市規劃的任務進行展開,如總體規劃、分區規劃等。城市規劃的特點有綜合性、地區性、預見性、政策性、實踐性等,這些特性要求考生熟悉並能從考題中分析出各項特點的具體運用。
城市規劃工作的工作階段和內容是要求考生掌握的重點,其中尤其應掌握城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃。 來源:
城市總體規劃是依據城鎮體系規劃和城市規劃綱要進行的,其基本內容包括三大方面:研究城市發展依據、城市空間布局和城市各項專業工程問題。總體規劃的期限一一般為20年。城市總體規劃的主要內容包括13點,對這13點內容應進行了解,其中規定的城市性質、人口和用地規模、劃定城市規劃區範圍、道路交通、城市用地發展布局,以及市、區中心的確定也是常考內容。圖紙比例對大、中、小城市各不相同。
分區規劃的主要任務是在總體規劃的基礎上,對城市土地利用、人口分布和公共設施等作進一步安排,為詳細規劃和規劃管理提供依據。分區規劃的主要內容中確定市、區級公共沒施的分布及其用地範圍和城市主、次幹道的紅線位置、斷面、控制點坐標等屬於應掌握的內容。分區規劃所包括的圖紙、檔案、所用比例尺也是常考內容。
洋細規劃的任務是以總體規劃或分區規劃為依據,詳細規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求或直接對建設項目作出具體的安排和規劃設計。詳細規劃又分控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。控制性詳細規劃與修建性詳細規劃各自的規劃內容應枷以區分,各自所包含的圖紙和所用比例尺也各不相同。參見表2-5-l.


城市規劃的審批實行嚴格的分級審批制度,城市規劃綱要要經城市人民政府審核同意,對城市總體規劃的審批程式考生應重點掌握,城市分區規劃經當地城市規劃主管部門審核後報市人民政府審批,城市詳細規劃則由城市人民政府審批。
(二)城市規劃的依據影響城市規劃的自然條件包括地貌、地質、水文和氣候等方面,地貌條件的影響主要表現在地形、地勢和各類地貌現象三個方面,地形影響城市的分布、平面結構和空間布局。地勢高差主要影響對制高點的利用、用地豎向規劃、地面排水及洪水的防範等。各類地貌現象主要影響各項建設用地的選擇和建築物的穩定性。地質條件主要包括工程地質、水文地質和地震三個部分,為此我們在實際工作中要考察地基承載力、地下水埋深、地震條件的影響。
對水文條件主要考察在城市選址、污水處理廠的設定過程中水文條件的影響,相應的確定出城市所應布置的防洪設施。氣候條件主要考慮風向、日照和氣溫條件的影響。
城市用地評定是在調查分析自然條件的基礎上,按照城市規劃與建設的需要,對影響城市用地自然環境條件進行綜合評價,從而確定城市規劃範圍內用地的適用程度。通過城市用地的評定,可為城市用地選擇和規劃方案的制定提供科學依據。一般按適用性要求,將城市用地評定的結果,規劃範圍內的用地分為三大類,即一類用地(i )、二類用地(ⅱ)和三類角地(ⅲ)。城市用地評定主要考慮四項指標:地基承載力、地形坡度、地下水埋深和洪水淹沒狀況。
城市用地選擇就是根據城市用地評定結果和有關原則,合理地選擇城市的具體位置和建設用地的擴展範圍。具體說:對新建的城市就是選擇地址,對老城市則是確定城市用地的發展方向和大小範圍。城市用地選擇一般遵循以下原則:① 充分選擇利用有利的自然條件;②城鄉兼顧,保護耕地,儘量少占農田和菜地;③充分利用城市現狀物質基礎,緊湊集中發展;④滿足主要規劃發展項目建設條件的要求;⑤保護古蹟與礦藏。 來源:
從行政建制的角度,按照城市規模的大小,我國城市用地組成有以下幾種劃分類型:①小城市(鎮)一般由市區和郊區組成;②中等城市由市區、郊區和郊區工業區(郊區小城鎮)組成;③大城市及特大城市由市區、近郊區、近郊工業區(或近郊城鎮)、遠郊區和遠郊城鎮(或衛星城)組成。城市總體規劃階段一般採用大類和中類劃分標準;詳細規劃階段多使用小習分類標準。在我國人均建設用地標準為60~120m2.城市職能是指城市在國家或地區的政治、經濟、文化生活中所擔負的任務和作用。城市性質,是指城市在國家或地區的政治、經濟、文化生活中所擔負的主要任務和作用,或者說,城市的一個或幾個主要職能就是城市的性質。確定城市性質,即主要職能,必須依據兩方麵條件:首先,主要職能是在本城市的發展中具有舉足輕重的地位,表現在其職工、產量、產值等在城市中都占比重較大,並具有良好的經濟和社會環境效益。第二,主要職能具有重要的區際意義。 |按城市性質劃分,我國城市大體有以下幾類:①工業城市;②交通港口城市;③中心城市;④縣城;⑤特殊職能城市。城市規模包括城市人口規模和用地規模兩個部分。我國城市按人口規模分為以下四類:特大城市、大城市、中等城市和小城市。城市人口的構成包括年齡構成、性別構成、勞動構成和職業構成。一個城市的人口增減變化主要取決於人口自然增長和人口機械增長兩方面,人口自然增長和人口機械增長之和便是城市人口的增長值。