第六章 企業破產法(2) 二、破產申請的提出與受理
（一）破產界限
企業破產法第3條規定:“企業因經營不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的，依照本法規定宣告破產。重點理解不能清償在法律上的三個著眼點。”
（1）債務人明顯喪失清償能力。
（2）債務人不能清償的是清償期限已經屆滿，債權人提出清償要求的，無爭議或已有確定名義。
（3）債務人對全部或主要債務在可預見的相當長期間內持續不能償還，而不是因資金周轉困難等暫時延期支付。
另外還需掌握最高人民法院在其司法解釋《意見》中規定:“債務人停止支付到期債務並呈連續狀況，如無相反證據，可推定為不能清償到期債務。這是判斷破產界限的司法依據。”
考生還應掌握在什麼條件下企業不能破產:
我國企業破產法第3條規定:企業由債權人申請破產，有下列情形之一的，不予宣告破產:一是公用企業和與國計民生有重大關係的企業，政府有關部門給予資助或者採取其他措施幫助清償債務的;二是取得擔保，自破產申請之日起六個月內清償債務的。企業由債權人申請破產，上級主管部門申請整頓並且經企業與債權人會議達成和解協定的，中止破產程式。
（二）破產申請的提出
考生主要應掌握三個問題:
（1）提出人:根據我國破產法的規定，當債務人不能清償到期債務時，債權人和債務人均有權提出破產申請。
（2）在何地提出:破產申請應當採用書面形式，向對案件有管轄權的人民法院提出。企業破產案件由債務人所在地人民法院管轄。
（3）債權人、債務人提出破產申請，應當向人民法院提供證據材料:債權人應為四項，債務人應為六項。