一家大型民用工程建築單位，主營業務是屬繳納營業稅的建築安裝業務。因公司擁有一個非獨立核算的鋼模生產加工分廠，不僅為公司內部各建設工區提供建設用鋼模，而且對外銷售鋼模，所以市國稅局將公司認定為增值稅一般納稅人。
公司內部各非獨立核算的建設工區、分廠、車間之間相互領用產品、材料或提供勞務，均按內部結算價格，通過公司“內部銀行”進行資金結算。公司鋼模廠對外銷售的鋼模按月向國稅分局申報繳納了增值稅。
最近，市國稅局稽查局在對鋼模廠2000年和2001年增值稅納稅情況進行稽查後，作出了如下處理決定：
1、兩年來鋼模廠對外加工鋼模收取加工費175.5萬元，應補增值稅25.5萬元；
2、兩年來鋼模廠為本單位各建築工區加工鋼模，取得內部結算收入234萬元，應補增值稅34萬元；
3、兩年來鋼模廠將自產的鋼模3000噸供應我單位下屬的各建築工區，取得內部結算收入810萬元，應補增值稅117.69萬元。
請問：
1、像這樣的鋼模廠為本單位各工地提供鋼模產品也要繳增值稅嗎？
2、鋼模廠對外加工鋼模的加工費收入，已按勞務收入向地稅局申報繳納了營業稅，為什麼要繳增值稅呢？
3、鋼模廠為本單位各工區提供的鋼模加工勞務收入也要繳增值稅嗎？
答：第一，鋼模廠為本單位各工地提供鋼模產品要繳增值稅。單位下屬的鋼模廠因其不具備獨立核算的資格，且沒有辦理獨立的納稅登記，而是併入公司統一核算，所以鋼模廠為各建築工地提供鋼模產品不具備稅法所規定的“銷售貨物”的條件。但是，因各建築工區從事的建築工程業務屬營業稅的應稅項目，對增值稅來說，它就屬於非應稅項目。根據《增值稅暫行條例實施細則》第四條第四項的規定，將自產或委託加工的貨物用於非應稅項目，屬於“視同銷售貨物”的行為，同樣按銷售貨物行為徵收增值稅。因此，市國稅局稽查局要公司鋼模廠為本單位建築工程提供的3000噸自產產品——鋼模徵收增值稅117.69萬元是合法的。
第二，對外加工鋼模的加工費收入應當繳納增值稅，不應當繳納營業稅。根據《增值稅暫行條例》第一條的規定，單位和個人在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物都應該依法繳納增值稅。所以，增值稅的徵收範圍並不是僅限於銷售貨物，對提供加工、修理修配勞務的單位和個人同樣應該徵收增值稅。所以，市國稅局稽查局要鋼模廠取得的對外加工費收入234萬元，補繳增值稅34萬元是合法的。
第三，鋼模廠為本單位各建築工程提供鋼模加工業務，不需繳納增值稅。首先，由於鋼模廠不具備獨立核算的資格，鋼模廠為本單位各建築、安裝工區提供鋼模加工業務，不具備《增值稅暫行條例實施細則》第三條第二款所說的“有償提供加工、修理修配勞務”的條件，只能算作是為非應稅項目提供加工勞務，不能按提供加工、修理修配勞務徵收增值稅。其次，再來看一看鋼模廠為本單位各工區提供鋼模加工業務是否能按“視同銷售”行為徵收增值稅。根據《增值稅暫行條例實施細則》第四條的規定，“視同銷售”行為共分八種情況：（1）將貨物交付他人代銷；（2）銷售代銷貨物；（3）設有兩個以上機構並實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用於銷售；（4）將自產或委託加工的貨物用於非應稅項目；（5）將自產、委託加工或購買的貨物作為投資，提供給其他單位或個體經營者；（6）將自產、委託加工或購買的貨物分配給股東或投資者；（7）將自產、委託加工的貨物用於集體福利或個人消費；（8）將自產、委託加工或購買的貨物無償贈送他人。而為“非應稅項目提供加工、修理修配勞務”不屬於“視同銷售”行為所包括的範圍。因此，鋼模廠為本單位各工區提供鋼模加工業務，既不能按“提供加工、修理修配勞務”徵收增值稅，也不能按“視同銷售” 徵收增值稅。