某市地稅局城區分局在對該市勞動就業管理局的涉稅檢查中,發現該局2002年取得職業介紹收入382765.79元、培訓收入65433.15元。地稅分局認為應徵營業稅21101.28元,其中:服務業——代理業19138.29元,文化體育業1962.99元。而該就業管理局認為該局是市政府的一個職能機構,擔負著勞動力市場管理的職能。其職業介紹服務有其特殊性,它不僅代理求職人員,而且代表政府開展代理活動,並且收費納入預算外資金管理;勞動就業管理機構舉辦的培訓活動收入(培訓費),不以營利為目的,故職業介紹費和培訓費收入都不應該納稅。請問,地稅局作出此種處理對嗎?
答:根據國稅發([1994]149號)檔案的有關規定:“代理業是指代委託人辦理受託事項的業務,包括代購代銷貨物、代辦進出口、介紹服務、其他代理服務”;“介紹服務是指中介人介紹雙方商談交易或其他事項業務”。勞動就業管理局直接向求職者收取的職業介紹費是一種經營性收費,不屬勞動就業管理費範疇,應當依據《營業稅暫行條例》“服務業———代理業”徵收營業稅。另外,文化體育業中的其他文化業明確規定,培訓活動應當徵收營業稅。因此地稅城區分局對勞動就業管理局的職業介紹費、培訓費徵收營業稅是正確的。