《安全生產事故案例分析》課堂筆記-第八講

一、內容提要: 
檢驗應考人員對傷亡事故統計與分析方法的掌握程度,對事故責任的劃分原則、程式;對事故處理的有關規定的熟悉程度; 
二、重點、難點: 
1. 掌握傷亡事故的分類。 
2.熟悉事故性質認定的原則和程式; 
3.掌握安全生產傷亡事故的分析方法和事故性質的認定方法。 
4.了解國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定以及安全生產法的有關內容; 
5.熟悉安全生產事故責任認定和處理的依據; 
6.掌握事故處理意見的形成方法及要求。 

三、內容講解:
 
三、事故傷害損失工作日標準 
事故傷害損失工作日的計算,在國家標準《事故傷害損失工作日標準》(gb/t15499—1995)中給出了比較詳細的說明。該標準於1995年10月1日實施。 
標準規定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應的損失工作日數值。該標準適用於企業職工傷亡事故造成的身體傷害。 
標準共分以下方面來計算損失工作日: 
(1)肢體損傷。 
(2)眼部損傷。 
(3)鼻部損傷。 
(4)耳部損傷。 
(5)口腔頜面部損傷。 
(6)頭皮、顱腦損傷。 
(7)頸部損傷。 
(8)胸部損傷。 
(9)腹部損傷。 
(10)骨盆部損傷。 
(11)脊柱損傷。 
(12)其他損傷。 
在每一類中又有許多小的類別,在計算事故傷害損失工作日時,可以從大類到小類進行查表得到。 

四、傷亡事故的分類 
目前,對事故的分類大致有以下幾種分類:按嚴重程度分類、按傷害部位分類、按受傷性質分類、按事故起因物分類、按不安全狀態分類以及按不安全行為分類。 
為便於對事故進行調查與處理,在調查事故時通常按嚴重程度對事故進行分類。對於事故產生後果的嚴重程度,一般用傷亡人數和經濟損失兩項指標來進行衡量。 
我國有關法規、標準中對傷亡事故的嚴重程度分類規定如下: 
1.《企業職工傷亡事故分類標準》分類 
該標準中對傷亡事故定義為:企業職工在生產勞動過程中,發生的人身傷害、急性中毒。按傷害程度分類:輕傷(指損失工作日低於105 日的失能傷害)、重傷(指相當於規定損失工作日,等於和超過105 日的失能傷害)及死亡。 
 企業職工傷亡事故按嚴重程度分為: 
 (1)輕傷事故。指只有輕傷的事故。 
 (2)重傷事故。指有重傷無人員死亡的事故。 
 (3)死亡事故。又分為重大傷亡事故(指一次死亡1—2人的事故);特大死亡事故指一次死亡3人以上(含3人)的事故。 
2.《特別重大事故調查程式暫行規定》分類 
《特別重大事故調查程式暫行規定》中對特別重大事故定義如下:特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。 
在《特別重大事故調查程式暫行規定》有關條文解釋中具體如下: 
(1)民航客機發生的機毀人亡(死亡40人及其以上)事故。 
(2)專機和外國民航客機在中國境內發生的機毀人亡事故。 
(3)鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡  50人及其以上,或者一次造成直接經濟損失l 000萬元及其以上的。
(4)公路和其他發生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元及其以上的事故(航空、太空飛行器科研過程中發生的事故除外)。
(5)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。
(6)其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。
3.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》中的分類
在《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號)有關問題的解釋中稱傷亡事故是指“職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故” 
人身傷害事故是指職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由於企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良,所發生的輕傷、重傷、死亡事故。
(1)輕傷事故。指職工負傷後休一個工作日以上,構不成重傷的事故。
(2)重傷事故:指一次事故中發生重傷(包括拌有輕傷)、無死亡的事故
(3)死亡事故。指一次事故中死亡職工1~2人的事故。
(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。
急性中毒指生產性毒物一次或短期內通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進入人體,使人體在短時間內發生病變,導致職工立即中斷工作,並須進行急救或死亡的事故。急性中毒的特點是發病快,一般不超過一個工作日。有的毒物因毒性有一定的潛伏期,可在下班後數小時發病。
4.火災事故按嚴重程度分類
在《火災統計管理規定》 (公安部、勞動部,1997年)中第六條規定:按照一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數和直接財產損失,火災等級劃分為3類:
(1) 特大火災:具有下列情形之一的火災,為特大火災,死亡十人以上(含本數,下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災五十戶以上;直接財產損失一百萬元以上。
(2) 重大火災:具有下列情形之一的火災為重大火災,死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災三十戶以上;直接財產損失三十萬元以上。
(3) 一般火災:不具有前列兩項情形的火災,為一般火災。
5.《民用航空器飛行事故等級》(gb/14648—1993)中的分類
1)特別重大飛行事故
凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故:
(1)人員死亡,死亡人數在40人及其以上者。
(2)航空器失蹤,機上人員在40人及其以上者。
2)重大飛行事故
凡屬下列情況之一者為重大飛行事故:
  (1)人員死亡,死亡人數在39人及其以下者。
  (2)航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方(最大起飛重量5.7 t及其以下的航空器除外)。
  (3)航空器失蹤,機上人員在39人及其以下者。
3)一般飛行事故
凡屬下列情況之一者為一般飛行事故:
  (1)人員重傷,重傷人數在10人及其以上者。
(2)最大起飛重量5.7 t(含)以下的航空器嚴重損壞,或迫降在無法運出的地方。
(3)最大起飛重量5.7~50 t (含)的航空器一般損壞,其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的10%(含)者。
  (4)最大起飛重量50 t以上的航空器一般損壞,其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5%