第二章安全生產法
第四節安全生產的監督管理
大綱要求：
檢驗應考人員對安全生產法的立法目的、適用範圍、安全生產法所構建的基本法律制度；生產經營單位保障安全生產的基本條件和要求；生產經營單位主要負責人的安全生產職責；從業人員的人身保障權利和安全生產義務；負有安全生產監督管理職責的部門及其監督檢查人員的職責；安全生產中介機構的規定；生產安全事故應急救援和事故調查處理的規定；安全生產違法行為的法律責任等內容的了解、熟悉、掌握的程度。
本章大綱變化情況：刪除了“2004第二章第七節：中介組織機構的責任”
考試內容：
第四節安全生產的監督管理
1．熟悉負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責；
2．熟悉負有安全生產監督管理職責的部門依法監督檢查時行使的職權；
3．了解對安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求；
4．了解對安全生產監督管理部門和人員進行監督監察的規定；
5．了解行政監察機關的職責：
6．掌握安全生產中介機構監督管理的規定；
7．掌握安全生產監督管理的舉報的規定。
本講大綱變化情況：
1、刪除2004年大綱“1、了解安全生產監督管理體制”。
2、更改：2004年大綱“2、熟悉安全生產監督管理的舉報制度”更改為2005年大綱“7、掌握安全生產監督管理的舉報的規定”。
2004年大綱“3、熟悉監察部門的職權”更改為2005年大綱“5、了解行政監察機關的職責”。
2004年大綱“4、掌握負有安全生產監督管理職責部門的職權”更改為2005年大綱“1．熟悉負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責；2．熟悉負有安全生產監督管理職責的部門依法監督檢查時行使的職權”。
3、增加：3．了解對安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求；4．了解對安全生產監督管理部門和人員進行監督監察的規定；6．掌握安全生產中介機構監督管理的規定
本講要點：
1、安全生產監督管理機構的職責、職權
2、安全生產監督檢查人員及行政監察機構的職責
3、安全生產中介機構的職責
4、安全生產違法行為
5、安全生產社會、輿論監督
內容講解：
一、安全生產監督管理機構的職責、職權
安全生產監督管理制度涵蓋了安全生產監督管理體制、各級安全生產監督管理部門以及其他有關部門各自的安全監督管理職責、公眾監督、社區組織監督和新聞輿論監督等重要內容。安全生產監督管理的主體包括各級人民政府及其安全生產綜合監督管理部門、有關部門、公民、工會、社區基層組織和新聞媒體，依照法律賦予的權力(權利)對安全生產工作進行監督。
一、負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責
(一)負有安全生產監督管理職責的部門
目前，我國實行安全生產綜合監督管理與專項監督管理相結合的安全生產監督管理體制，負責實施安全生產監督管理的部門很多。這些部門依照法律、法規和“三定”方案的規定，從不同方面履行安全生產監督管理的職責。《安全生產法》第五十四條將負有安全生產監督管理職責的政府部門統稱為“負有安全生產監督管理職責的部門”。
負有安全生產監督管理職責的部門是對縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的各有關部門的統稱，具體包括兩類政府部門，一類是《安全生產法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級以上各級人民政府設定的“負責安全生產監督管理的部門”。另一類是《安全生產法》第九條第二款所稱的縣級以上各級人民政府設定的“有關部門”。法律所稱的“負有安全生產監督管理職責的部門”包括“負責安全生產監督管理的部門”和“有關部門”。
(二)負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責
縣級以上人民政府中負有安全生產監督管理職責的部門，按照各自的職責分工對安全生產實施監督管理的主要職權之一，是依法對有關安全生產事項實施行政許可。《安全生產法》第五十四條、第五十五條對負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責從4個方面作出了規定。
(1)依照法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批准(包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照等)或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的條件和程式進行審查；不符合法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批准或者驗收通過。
(2)對未依法取得批准或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締，並依法予以處理。
(3)對已經依法取得批准的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批准。
(4)規範行政許可的特別規定。《安全生產法》第五十五條規定，負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
二、負有安全生產監督管理職責的部門依法監督檢查時行使的職權
為了加強日常監督管理，賦予負有安全生產監督管理職責的部門必要的監督管理手段，《安全生產法》第五十六條對負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，賦予了4項職權。
(一)現場檢查權
(二)當場處理權
(三)緊急處置權
(四)查封扣押權