截至目前，大連市今年已有49家註冊稅務師事務所參與了企業稅前扣除財產損失鑑證業務。這49家事務所嚴格按照程式，共為190戶納稅人進行了鑑證，鑑證企業多報損失額1000多萬元。
據大連市國稅局、地稅局有關人士介紹，大連市是全國較早開展涉稅鑑證業務的地區之一，早在1996年就率先開展了增值稅一般納稅人c類戶年終申報時報送中介機構審計報告和所得稅年終彙算報送中介機構的審核報告的鑑證業務。去年國家稅務總局13號令和14號令下發以後，大連市國稅局、地稅局按照國家稅務總局的有關要求，先後推出了企業稅前扣除財產損失和企業稅前彌補虧損的涉稅鑑證工作，並按照穩步推進、健康發展的原則，在建立一整套制度的基礎上，加強和規範了稅務中介涉稅鑑證業務，取得較好效果。
公告鑑證資格，把住準入關
大連市現有稅務師事務所54家。在每年開展涉稅鑑證工作前，大連市有關部門都要對稅務師事務所進行資質審查，年檢不合格的事務所，存在嚴重執業問題的事務所都不得從事涉稅鑑證工作；可從事涉稅鑑證業務的事務所，一律由大連註冊稅務師管理中心發布公告，並在所有基層稅務機關的納稅申報大廳的電子公告板和稅務機關的網站上進行公告明確。2005年，大連市在開展企業稅前扣除財產損失涉稅鑑證時公告了47家稅務師事務所具有鑑證資格，取消了7家事務所的鑑證資格。2006年開展企業稅前彌補虧損涉稅鑑證時，公告了49家稅務師事務所具有鑑證資格，取消了4家稅務師事務所的鑑證資格。
對公告了的事務所，大連市稅務部門在總結了以往開展涉稅鑑證存在的問題基礎上，制定了相應的管理制度，規範事務所和註冊稅務師的執業行為。管理制度規定了註冊稅務師開展涉稅鑑證工作的基本要求，包括鑑證的依據、不出具虛假報告、為委託人的數據資料保密、工作應履行的必要程式、工作底稿的填制要求、證據的取得等內容；制度同時明確了註冊稅務師開展涉稅鑑證收費標準，應承擔的法律責任，以及違規處罰和懲戒措施。
制定操作程式，把好質量關
彌補虧損鑑證、財產損失鑑證工作對註冊稅務師來說是一項較新的業務，如何操作才能保證執業質量？才能適應稅務機關的需求？針對這些問題，大連市國稅局、地稅局組織相關業務處室進行認真研究，在事務所中反覆調研，參照國家稅務總局管理中心的業務標準討論稿，結合事務所的工作實際，分別制定了稅前彌補虧損鑑證、稅前扣除財產損失鑑證的具體工作程式，提出了鑑證報告和相關附屬檔案的規範格式，並對工作底稿的使用提出規範要求。