近日,我們接到一封讀者來信。這位讀者在來信中說,正在執業的註冊稅務師受到刑事處罰,是否應該被吊銷註冊稅務師資格證書?去年底國家稅務總局發布的《註冊稅務師管理暫行辦法》沒有作出明確規定。他在來信中希望,有關部門應該借鑑註冊會計師在此方面的通行慣例,明確規定註冊稅務師受到刑事處罰後,有關部門應給予其吊銷註冊稅務師資格證書的處罰。
接到這封讀者來信後,記者查閱了相關法規,並採訪了有關人士。有關人士認為,現行註冊稅務師法律法規,對註冊稅務師受到刑事處罰後是否應該被吊銷註冊稅務師資格證書這個問題,確實沒有非常明確的規定。有關人士介紹,我國公民只要符合《註冊稅務師資格制度暫行規定》的報考條件,參加考試並成績合格,即可取得註冊稅務師資格證書。
按現行規定,我國公民取得註冊稅務師資格證書後,須到省級註冊稅務師管理中心辦理備案手續,備案分為執業備案和非執業備案,辦理執業備案後,註冊稅務師便可依法開展業務。
註冊稅務師在執業期間,有可能犯罪而受到刑事處罰。註冊稅務師的犯罪行為既可能和執業有關,比如教唆、幫助他人偷稅,也可能和執業無關,比如殺人、交通肇事、偷稅等等。目前,有些地方已經出現註冊稅務師幫助他人偷稅而被檢察機關查處的案件。註冊稅務師犯罪並受到刑事處罰後,其已經獲得的註冊稅務師資格證書是否該被吊銷呢?
《註冊稅務師管理暫行辦法》第十一條第二款規定,受刑事處罰,自處罰執行完畢之日起未滿三年的不予執業備案;《註冊稅務師管理暫行辦法》第四十五條規定,註冊稅務師和稅務師事務所違反稅收法律、行政法規,造成委託人未繳或者少繳稅款的,由省稅務局按照《稅收征管法實施細則》第九十八條的規定處以罰款,情節嚴重的,撤銷執業備案或者收回執業證,並提請工商行政管理部門吊銷稅務師事務所的營業執照。以上法規僅涉及註冊稅務師犯罪受到刑事處罰後不予執業備案的問題,並沒有規定吊銷註冊稅務師資格證書。
讀者在來信中認為,從現行法律上講,註冊稅務師犯罪後,仍然擁有註冊稅務師資格,甚至還可能出現繼續執業的現象。這種現象的出現對註冊稅務師的形象是一種很大的傷害。《註冊會計師法》和《違反註冊會計師法處罰暫行辦法》均規定,註冊會計師受到刑事處罰,將被吊銷有關執業許可證書和註冊會計師證書。因此,註冊稅務師行業應該借鑑註冊會計師行業在這方面的做法,明確規定註冊稅務師受到刑事處罰後,有關部門應吊銷其執業證書和資格證書。