自國家稅務總局明確了註冊稅務師行業具有涉稅鑑證和涉稅服務雙重職能，並相繼作出了一系列有利於涉稅鑑證業務拓展的規定後，一些地區結合征管實際，採取多項措施，大膽引入稅務中介承擔一系列涉稅鑑證工作，既減輕了稅務部門的征管壓力，又方便了納稅人的納稅申報。
據了解，北京、江蘇、深圳、大連、珠海等地稅務部門相繼出台檔案，明確了當地稅務中介機構可以開展的一系列涉稅鑑證業務。這些被稅務中介機構稱為“準法定”業務的涉稅鑑證業務，極大地支持和推動了注稅行業的發展壯大。
但從全國來看，目前除了《企業財產損失所得稅前扣除管理辦法》明確提出可委託稅務師事務所等社會中介機構對企業財產損失情況進行鑑證外，並沒有其他法律或檔案明文規定涉稅鑑證的具體範圍和效力。筆者建議，在新的市場經濟形式下，註冊稅務師行業涉稅鑑證業務應分階段、有計畫、積極穩妥地予以推進和發展。
實行全面的企業所得稅彙算清繳鑑證
有關部門應該充分利用各地區的實踐經驗和企業財產損失所得稅前扣除引入涉稅鑑證的契機，建立全面的企業所得稅彙算清繳委託註冊稅務師進行涉稅鑑證的機制。
在內、外資企業所得稅法合併之前，向注稅行業引入兩個鑑證業務。一是連續在第三年虧損的企業，其所得稅年度匯繳必須同時報送註冊稅務師出具的納稅審查鑑證報告，否則由稅務機關將實施重點檢查，並對查實問題依法從重處罰。二是針對稅務師事務所提出的每年4月30日前完成匯繳時間太緊、影響審查質量的問題，建議延長已委託註冊稅務師進行企業所得稅彙算清繳審查鑑證企業的匯繳時間。比如，其年度申報時間不變，但報送審查鑑證報告的期限為年度終了後6個月內，且在此期限內由註冊稅務師審查調整的應補稅款視同企業申報稅款，稅務機關不予處罰、不加收滯納金。
在內、外資企業所得稅法合併之後，建議有關部門取消《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》第九十五條“附送中國註冊會計師的查賬報告”的規定，將內、外資企業所得稅的匯繳鑑證全部規定為註冊稅務師承辦的業務，同時將企業所得稅前扣除、抵免、稅收優惠以及其他須事前審核、審批的管理事項，規定為可由註冊稅務師進行鑑證。變稅務後續管理為注稅鑑證
順應政府職能的轉變以及行政許可法的頒布實施，國務院決定取消了部分行政審批項目，其中涉稅事項69項，涉及稅收征管的66項。國家稅務總局針對這些取消的涉稅行政審批事項先後出台了若干檔案，對其後續管理工作提出了明確具體的規定。
鑒於目前我國納稅人的納稅意識仍比較低、企業辦稅人員的業務素質和稅收政策水平不高，完全採取後續管理將不可避免地產生糾正性的事務，進一步加大稅務機關的工作負擔和壓力的情況，建議有關部門將部分可能對納稅人的稅收產生較大影響的事項在取消行政審批之後，改由註冊稅務師進行涉稅鑑證，以彌補稅務管理預防機制上的不足。