正確評價美容化妝品科技現狀，將美容化妝品科研納入國

正確評價美容化妝品科技現狀，將美容化妝品科研納入國家規劃——全國政協委員 張曉梅美容化妝品是富集創造美和欣賞美文化的產業。它總是伴隨著時代新的科學、技術、方法、材料的變化而日新月異，是盛世的朝陽產業。科技創新是其發展的根本動力和發展源泉。中國加入世界貿易組織後，中國美容化妝品市場與世界化妝品市場已逐漸融為一體，加上消費者自我保護意識的增強、環境最佳化呼聲的緊迫以及各種法規的出台，也給美容化妝品產業帶來新的發展契機。因此，正確地分析評價國內外化妝品科技的現狀和趨勢，揚長避短，確定合理的美容化妝品科技發展策略，是關係到我國美容化妝品行業能否繼續發展的重要前提。  通過調研發現，目前美容化妝品科技狀況及趨勢有以下特點：一、美容化妝品與醫療、藥品、保健品同是與人體密切相關的產業，它們已經成為健康相關產業和產品的一部分，理所應當地成為集最新科學、技術、方法等為一體的產業。二、美容化妝品在許多國家已經成為一個涉及廣泛領域的、不斷創新、充滿活力的產業，比如在法國它是支柱產業，在美國fda將其與藥品、食品等一併管理。三、我國內地美容化妝品行業起始於港台，改革開放後，由香港、台灣的專家向內地引入服務和學校，並帶進一些化妝品。台灣和香港的美容行業是不需要特殊執照的，造成美容業從業門坎比較低的現象。美容業具有投資少，普通產品科技含量不高的特點，在改革開放初期，在吸納民營資本和就業及創業方面，作出了巨大貢獻。在行業自行發展的過程中，以小資本滾動積累的模式，進入了規模化發展的階段。美容行業已經形成了八大產業鏈條，包括美發、美容、化妝品、美容器械、美容媒體、美容教育、美容會展以及美容行銷等。上端跟廣告、日化、包裝、製造聯繫在一起，下端又與許多服務業關聯，已成為一個涉及面很高的產業。美容業的發展之路具有軟科技與硬科技之分，有技術科技及理論科技之分。如，化妝品業的國標及行標已有63個，關於化妝品的衛生規範及生產規範也已頒布。每個化妝品廠都有相應的自己的標準，這些是軟科技，而設備、原料、工藝、技術、配方等是硬科技。2006年是國家 “十一五”規劃的第一年，在新的科學發展綱要中，生命科學和生物技術是重要的方面，科技創新包括理論、技術和管理的創新。如何將美容業這個創造人類自身和諧美好的領域和科技創新，特別是與生物技術、新的製造技術及生命科學結合起來，並且融入其中，是至關重要的。有鑒於此，建議：一、增加科技投入，引導資金流向。長期以來，我國美容化妝品企業的科技投入總量嚴重不足，在建設創新型國家的背景下，國家財政的科技投入應該照顧到這一長期被忽略而一直在快速成長的行業，並引導和動員社會資源的投入，從而保持全社會民間科技投入的持續增長。二、切實保障創新領先者的權益。目前我國美容化妝品企業的關鍵技術自給率低，高科技含量的關鍵儀器裝備仍以進口為主，產業發展受制於人。對外技術依存度居高不下，一方面反映了我國美容產業總體技術發展水平較低，另一方面也反映了國內還沒有形成“注重創新能力建設”和“保障創新領先者權益”的政策環境。三、給予自主產品政策環境支持。目前，許多自主創新的美容產品和技術在市場上步履艱難。自主產品缺乏政策環境支持，成為阻礙創新型國家戰略落到實處的一個重要實際問題。建議在稅收、金融等方面採取措施，切實推動美容科技自主產品儘快成長。四、通過政策激勵凝聚高層次人才。作為最寶貴的戰略性資源，應為美容化妝品業人才在自主創新的基礎上搭建一個更大的舞台，有舞台才會出現領軍人物和科學大師。要通過一些重大美容項目來凝聚人才，更重要的是要通過政策激勵美容化妝品企業增加研發投入，吸引更多人才進入企業和產業。五、營造創新文化的一方淨土。目前，美容化妝品企業功利化、工具化的科技觀較為嚴重，以創新為主導的價值觀尚未成為普遍風尚，使美容科研成為一些企業單純追逐利潤的工具。應創造一種鼓勵創新、容忍失敗的政策環境和文化氛圍，鼓勵創新人員增強社會責任感和歷史使命感，力戒急功近利。六、搭建平台讓企業成為創新主體。我國美容化妝品企業總體技術創新能力較弱，企業技術開發投入嚴重不足，難以開展重大關鍵技術研究開發。因此要大力引導和鼓勵企業增加創新投入，打破目前小而全的“小生產”創新模式，圍繞解決關鍵技術問題搭建創新平台。七、為關鍵技術提供有針對性的支撐。建議在我國有優勢的美容化妝品技術領域集中必要資源，形成自主發展能力；在有比較優勢的領域加強技術集成，占領國際市場；在技術創新活躍、投資規模較小的領域發展創新型小企業及其專業群體，真正使自主創新成為美容化妝品企業尋求發展機會的第一選擇。