2006年註冊稅務師《稅收相關法律》重點難點習題及解析

  1、某行政機關將辦公大樓的建設工程發包給某建築公司承建,行政機關與建築公司建立的是( )。
a.行政法律關係
b.民事法律關係c.管理法律關係
d.經濟法律關係
【答案】b
【解析】本題中,行政機關與建築公司之間建立的是民事法律關係,而不是行政法律關係或其他法律關係。因為行政法律關係的主體一方必須是行政主體;行政法律關係具有非對等性,當事人雙方的權利義務是不對等的;行政法律關係的內容是法定的,當事人之間通常不能約定權利和義務。而民事法律關係的主體是平等主體,雙方法律地位平等,權利義務對等,民事權利和義務有些是民事法律規範規定的,有些是由當事人在法定範圍內約定的。本題中的行政機關與建築公司的關係是建設工程的承包契約關係,是平等主體之間的財產關係,而非行政管理關係或其他關係,雖然主體一方是行政機關,但雙方法律地位平等,權利義務對等,所以不是行政法律關係或其他法律關係,而是民事法律關係。故選b。 

   2、根據我國有關法律規定,行政立法主體包括( )。
a.全國人大及其常委會
b.國務院及其各部委、直屬機構
c.省、自治區、直轄市人民政府
d.省、自治區、直轄市人大及其常委會
e.省轄市人民政府
【答案】b、c
【解析】行政立法主體,是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。根據我國有關法律規定,行政立法主體包括:國務院,國務院各部、各委員會,國務院直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府,省、自治區人民政府所在地的市人民政府,國務院批准的較大的市的人民政府,以及作為經濟特區的市人民政府。本題中,a項是法律的立法主體;d項是地方性法規、自治條例和單行條例的立法主體;e項是地方規章的立法主體,而不是行政立法主體。只有b、c兩項是行政立法主體。故選b、c。
3、具有行政主體資格並有權制定規章的是( )。
a.國務院法制辦
b.省人大常委會
  c.最高人民法院
d.法務部
【答案】d
【解析】本題考查的是行政主體的判斷以及有規章制定權的機關。行政主體的判斷主要依據的是行政主體的概念和特徵。行政主體是指享有行政權力,能以自己的名義行使行政權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,並能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。所以行政主體只能是國家行政機關和接受授權的組織。本題的四個選項中,b項是地方權力機關、c項是國家的司法機關,所以應排除。國務院法制辦是國務院的辦事機構,原則上屬於內部機構,不具有行政主體資格,在法律、法規授權的情況下,可以成為行政主體。法務部是國務院的組成部門,具有行政主體資格。但是滿足第二個條件具有規章制定權的行政主體只有法務部。所以答案是d。
4、行政職權除具有權力的一般屬性外,還具有( )的法律特徵。
a.支配性
b.自治性
c.優益性d.公益性
e.平衡性
【答案】a、c、d
【解析】行政職權作為行政權的法律表現形式,除了具有權力的一般屬性,如強制性、命令性、執行性等以外,還具有以下特徵:公益性、優益性、支配性、不可自由處分性。
5、行政機關所從事的( )的行為是行政行為。
a.購買辦公用品
b.與建築商簽訂建造職工宿舍契約
c.發放營業執照
d.發放撫恤金
e.與相對人簽定行政契約
【答案】c、d、e
【解析】行政行為是指行政主體實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為的特徵:(1)從屬法律性;(2)裁量性;(3)單方意志性;(4)效力先定性;(5)強制性。本題的五個選項中,a、b兩項都屬於民事行為,行政機關購買辦公用品不是在行使行政職權的過程中所做出的行政行為,而是購買行為,屬於民事行為。與建築商簽訂建造職工宿舍是契約行為,也屬於民事行為,因此均不應選。c、d、e、符合行政行為的概念,都是在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。所以答案應是c、d、e。
6、行政機關吊銷企業營業執照的行為,就內容上看屬於( )。
a.設定義務的行為
b.剝奪權益的行為
c.變更法律地位的行為
d.確認某種法律事實的行為
【答案】b
【解析】吊銷營業執照是剝奪違法者從事某項活動資格的處罰形式。行政機關吊銷企業營業執照的行為屬於剝奪權益的行為。故選b。
7、省級人民政府制定具有普遍約束力的稅收規章的行為,在行政法理論上屬於( )行為。
a.行政立法
b.不可訴
c.行政執法
d.雙方行政
e.抽象行政
【答案】abe
【解析】省級人民政府制定具有普遍約束力的稅收規章的行為是地方行政機關以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規範性檔案,所以是抽象行政行為;抽象行政行為具有不可訴的特徵,所以b、e是正確的。具體來說,抽象行政行為又可以分為行政立法行為和其他抽象行政行為。行政立法行為是指國家有權機關依法定職權與程式制定行政法規和行政規章的活動行政規章又分為部委規章和地方規章,省級人民政府制定的稅收規章屬於地方規章,所以省級人民政府制定具有普遍約束力的稅收規章的行為是行政立法行為。
8、適用執行罰必須符合下述條件( )。
a.存在法律法規對相對方設定的合法義務
b.該法定義務被拒絕履行
c.必須按照法律法規規定適用
d.該義務可以請人代為履行
e.該義務無法或不可能由他人代為履行
【答案】a、c
【解析】適用執行罰必須符合下列條件:(1)存在法律、法規對相對方設定的合法義務或行政機關做出的合法的行政處罰決定。(2)該法定義務被拒絕履行且無法或不可能由他人代為履行。(3)必須按照法律規定適用執行罰。本題中,d項"該義務可以請人代為履行"情況下可以適用代履行,b、e兩項條件必須同時具備,方可適用執行罰,因此這三項均不應選。故選a、c。
9、在行政法理論上,行政許可行為屬於( )行政行為。
a.依職權的
b.外部c.雙方
d.具體
e.要式
【答案】b、d、e
【解析】行政許可是依申請、單方的、要式的、外部的具體行政行為。本題中,a、c兩項都不正確,因此均不應選。故選b、d、e。
10、下列各項中,屬於從行政許可的性質和功能角度對行政許可進行分類的是( )。
a.獨立許可
b.普通許可
c.特許
d.認可
e.資格許可
【答案】b、c、d
【解析】本題中普通許可、特許、認可都是從行政許可的性質和功能角度的分類。獨立許可是以能否單獨使用為標準的進行的分類,資格許可是以許可的內容為標準進行的分類。所以應選b、c、d。