實例四
某區屬企業位於工業區內，占地8400平方米，由於設施老化，產品落後，最終破產倒閉。區政府想利用原廠區土地開發住宅，並將獲得的資金安置下崗職工，經向市規划行政主管部門申請，被駁回，理由是該用地在城市總體規劃的控制性詳細規劃中為工業用地，不能改變用地性質。
評析：市規划行政主管部門的做法是對的。因為市規划行政主管部門考慮到這個企業位於工業區內部，如果建設住宅，將帶來一系列問題，如子女上學、購物、文化娛樂等，另外，周圍的工廠企業產生的廢氣、粉塵、噪聲等將對居民產生不良影響，因此不能開發建設住宅。但是，城市規划行政主管部門可根據具體情況建議區政府採取土地置換的辦法，將位於居住區內的某些工業企業搬遷到這裡，然後開發建設位於居民區內已騰出的用地，利用這方面的資金安置下崗職工。這樣做，可以收各得其所的效果。