【案情】
張某與王某合夥投資建設一旅行用皮包生產廠,但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機,儘快獲取經濟利益,二人經商議後,決定砍掉計畫用於購買通風設備的資金,先投產再說。結果生產過程中,因生產車間通風不好,苯的含量嚴重超標,發生嚴重苯中毒事故。
【評析】
皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑,苯易揮發,因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備,這是保證從業人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益,置職工的生命健康於不顧,砍掉用於購買通風設備的資金,致使從業人員因生產車間通風不好,苯含量嚴重超標,發生嚴重苯中毒,作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。
這起事故充分說明,要保證安全生產,必須有一定的物質條件和技術措施加以支持,這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來,我國生產經營單位的經濟成分越來越複雜,國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶並存,就其數量而言,私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數,其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益,安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產條件,要錢不要職工的命,因此導致事故多發。從表面上看,安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的;實則不然,因為發生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經濟損失,有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀於一旦。
《安全生產法》第18條正是針對這種情況,作出明確規定:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。”本案中,皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規定。