中央去年實施加強房地產市場調控的決策和部署以來（2005年3月26日國務院辦公廳下發《關於切實穩定住房價格的通知》（即“老國八條”），同年5月13日七部委《關於穩定住房價格的八條意見》（即“新國八條”）政策），各地區、各部門做了大量工作，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產領域的一些問題尚未根本解決，主要是少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。
要認真落實去年以來中央關於促進房地產市場健康發展的部署，根據當前存在的問題，進一步採取有針對性的措施：
（一）切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。
（二）進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策，完善住房轉讓環節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。
（三）合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。
（四）進一步整頓和規範房地產市場秩序。加強房地產開發建設全過程監管，制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。
（五）加快城鎮廉租住房制度建設，規範發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
（六）完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。