談國土資源部門加強巨觀經濟知識學習的重要性

 近年來,中央對國土資源部門參與巨觀調控的要求越來越高,國土資源部門在巨觀調控中的作用也越來越大。但總體看來,國土資源部門還存在著對參與巨觀調控準備不足、能力不足的問題。解決這個問題的首要任務,就是在實踐中要加強巨觀經濟知識的學習。
 國土資源部門職能發生了深刻變化,這是誰都不能無視的。只有從加強學習、提高素質入手,才能適應這些變化。這兩年的實際工作充分說明了這一點。由於缺乏學習,有些同志對巨觀經濟形勢不了解,吃不準,吃不透,面對不斷變化的巨觀經濟運行情況,或者對國家提出的調控目標茫然不知所措,拿不出什麼有效的應對措施;或者是思路與工作路數老一套,找不到新的方式和手段;更為嚴重的是,銷蝕、瓦解土地“閘門”的作用,甚至搞“上有政策,下有對策”,和中央的政令要求擰著來。種種情況表明,面對新的形勢和任務,我們自身的素質還存在差距,確實需要加強學習,補上巨觀經濟知識這一課。要充分認識到,如果固守原來的知識結構,對巨觀經濟知識不學習、不研究,對巨觀經濟運行與國土資源管理的內在聯繫和彼此影響不關心、不了解,或者知之甚少,我們就無法真正履行好參與巨觀調控的職責。
 土地、礦產資源作為國民經濟生產的基本要素,與整個巨觀經濟的運行有著密切的聯繫。尤其是土地,對於調節經濟成長的總量、結構,遏制固定資產投資增長過快、盲目建設、重複建設具有重要作用。無論哪個行業,上項目、搞建設,最終都要落在地上。土地供應的總量、方向和節奏,直接關係到國民經濟的增長以及產業結構的調整和布局的最佳化。這就決定了國土資源管理與國民經濟巨觀調控之間,有無法割裂的內在關聯。因此可以說,不懂巨觀經濟就不懂國土資源管理。
 國土資源部門參與巨觀調控必須建立在對國家巨觀經濟走向作出科學判斷的基礎上。參與巨觀調控,就不能就資源管資源,而應胸懷全局,充分掌握巨觀經濟運行的情勢,加強對巨觀經濟形勢的分析。只有充分了解和準確把握我國的經濟運行狀況和產業政策,才能及時掌握在一定時期內,哪些產業需要扶植或加快發展,哪些產業應該限制甚至禁止;哪些區域需要給予支持,哪些地區應該加強控制,才能準確把握調控的時機和力度,進而提出有針對性的、行之有效的調控之策,充分發揮土地“閘門”的威力。而做到這些有一個必備的前提,就是熟練掌握巨觀經濟知識,懂得巨觀經濟的運行脈絡,懂得參與巨觀經濟的手段。
 當然,直到現在還有一些人認為,巨觀調控是國家的事,是國土資源部的事,作為地方來說,只是執行罷了。因此,懂不懂巨觀經濟知識,都無關緊要。這樣想就錯了。且不說巨觀調控政策的貫徹落實與每個地區、每個人都息息相關,就是對某個具體的國土資源工作人員來說,不懂巨觀經濟,很可能造成工作上的被動甚至失職。這就是為什麼面對同樣的調控政策,有的人處理得很好;有的人卻“走投無路”,乾出頂風違法的事情來。
 因此,作為國土資源部門的一員,我們每個人都迫切需要加強巨觀經濟知識的學習。要在參與巨觀調控的實踐中積累成功的經驗,吸取失敗的教訓,針對我們的薄弱環節,對症下藥吸取、補充相關的巨觀經濟知識。要在對比中加強學習。在加強與產業政策、貨幣政策、財政政策等巨觀調控手段的協調配合的同時,通過比較,尋找並彌補我們的缺陷,改進和豐富國土資源部門參與巨觀調控的方式和手段,提升參與巨觀調控的水平。要養成好的習慣,建立起國土資源經濟形勢定期分析制度。通過這項制度的執行,促進我們對巨觀經濟知識的掌握和運用,提高我們對巨觀經濟的分析和把握能力。
 沒有武器,難上戰場;武器不精,難打勝仗。參與巨觀調控,我們還是“新兵”,“新兵”需要“惡補”。國土資源部門的廣大幹部職工一定要在“完善體制,提高素質”過程中,通過深入學習巨觀經濟知識,加強基礎工作和調查研究,使巨觀調控能力得到進一步的提高。