北京:過關未動工土地再臨“大限”

 “8·31大限前突擊過關的項目共288個,規劃建築面積4600多萬平方米,其中約有2000多萬平方米至今尚未動工,其主要原因就是拆遷問題,未形成有效供應。於是出現政府供應了大量的地,開發商卻說沒地。供應是一個冰山,能看到的只是上面一塊,下面很大的一塊還看不見。”北京思源置地房地產顧問有限公司董事長李國平在上周焦點網舉辦的“8·31”大限兩周年論壇上一語道破天機。他談到,這兩年真正通過“招拍掛”的土地只有1100多萬平方米,離一年2000多萬平方米的消化量還有一定差距。
突擊圈地後遺症顯現
現在說起土地大限,很多人都能回憶起兩年前的8月在北京上演了一場風風火火的“搶地”大戰,從北京市國土局的交易記錄上能了解到,在那短短的一個月里北京市一共協定出讓了357宗土地,數量之巨令人瞠目。而在土地大限最後一天,這箇中國土地制度歷史上被深刻記憶的日子,京城一撥開發商當晚為此特進行了一次聚會,也就是後來被媒體稱作的“房地產發展商最後的晚餐”,一位知名開發商在最後的晚餐上遲到了40分鐘,原來是“臨下班前10分鐘,又簽得了一塊地,高興壞了。”soho中國董事長潘石屹這樣回憶道。
在北京,當時的開發商都抱著“誰在8·31前圈出地來就能發一筆大財”的心態,沒有對地塊進行調研,市政配套如何、拆遷能不能拆得動、房子會不會有人買根本不考慮,趕緊報方案審批,所以當時8·31過關的很多項目都是盲目的,地是圈到了,但地上的拆遷沒有做完,有的甚至到現在都拆不動,導致無法動工。李國平透露,自己公司手上就有4、5個項目沒法動工,原因主要是拆遷問題。而這樣的“問題”土地目前有2000多萬平方米。
市場懸疑政府土地回收令
按照《閒置土地管理辦法》,兩年不開發無償收回。去年8月,北京市國土資源局宣布收回38塊地的使用權。據了解,廣州近日已收回了43宗、823019平方米閒置用地;而今年北京的問題如何解決?政府又將如何應對這一棘手問題? 
李國平認為,對那些因拆遷受阻而至今無法開工的項目,政府沒有理由收回,因為不是開發商不想開工,是拆遷問題解決不了。那些地塊其實就不符合進入市場的準則,它們不是做成一個成品進入市場的,不具備完整意義的土地功能。作為開發商,向來對各種房地產話題發表看法、頗有主見的潘石屹也為了難,“我也不知道這個問題怎么解決”。
單一招標只是過渡政策?
土地招拍掛以來,北京土地市場頻頻發生天價拿地事件,包括華潤以25.65億摘得清河地塊,北辰11.5億元競得海淀溫泉鎮d1地塊,儘管有人認為房價上漲跟地價沒有直接關係,但相反的聲音也一直充斥於市場。 
國六條中明確規定,中低價位、中小套型普通商品住房土地供應採用招標方式,北京國土局對隨後推出的限價房地塊也表示將公開招標。自6月以來,從北京土地儲備中心網站上可以看到,北京國土局出讓的土地大多以招標方式出讓,南沙灘地塊更是上演了戲劇性的一幕,競拍當日流產,在眾多開發商焦急等待之時國土局宣布暫停拍賣,2個月後這塊地成為即將入市的限價房地塊。
在招拍掛三種方式中,拍賣無疑是最透明的,“誰舉的牌子高,誰就獲得,這是大家看得到的。”潘石屹擔心,在公眾、媒體對地方政府、開發商不信任的情況下,招標的方式容易出現問題。