電費核算存在許多問題，主要有：科目匯總不平衡，上下級往來核對不一致，應收帳款長期未核對，價內、價外電費沒有分開核算，甚至對部分用戶的應收款項沒建帳，收多少算多少等。造成這種狀況的原因有諸多方面。主觀上是電費核算人員業務素質較低、責任心不強，不能及時發現問題，也不願主動解決問題，這是其一；其二用電營業的財務核算一般由財務部門和用電管理部門交叉管理，財務部門負責業務指導而無人事管理權，用電部門負責具體運作，大多又不懂財務，所以對這塊工作有些措施很難落實，出現互相推諉的現象，結果是雙方都疏於管理。客觀上是工作量大，核算內容複雜，人員少，而且大部分單位沿用手工核算，即使運用計算機核算，到目前為止，還沒有一套針對電費核算特點的軟體，使用起來非常勉強。對這些問題上級主管部門非常重視，各供電單位也進行過清理。但由於涉及的時間長、工作量大，大部分單位沒有結果；少數單位進行了徹底清理，也經常出現反覆，或前清後亂。因此，要完全解決電費核算問題，提高用電管理水平，除了加強管理、配備得力人員外，開發統一的、適用的電費會計核算程式刻不容緩。本文就電費會計核算程式所必備的功能以及應考慮的問題作一些討論。
一般的功能要求：第一，滿足財政部規定的核算規則；第二，網路共享，多用戶並發操作；第三，自動化：各種初始信息及各種設定可通過程式引導實現；第四，實時匯總、跨月計賬、結賬、自動轉帳等。
除了具備以上一般會計軟體都應具有的功能外，還必須滿足電費會計核算的特殊要求。
一、自動取數
用電部門經過抄表、計算、審核到電費清單的最後出台，時間已到月底，遇到特殊情況，甚至推到次月。電費會計要等到清單出來才能製作憑證、記帳、匯總。眾所周知，一個供電單位面對的用戶數量少則幾百，多則上千上萬。隨著電網改造的進行以及裝表到戶、計量到戶的逐步推行，需要單獨核算的用戶數量將不斷增加。面對這樣多的用戶，在很短的時間內，要保證核算質量確實存在很多困難。現在各單位一般都有自己的電費計算軟體，為了避免繁重的重複勞動，提高效率，減少差錯，新開發的電費會計核算軟體應有這樣一個接口，能將已有的電費數據資源直接地自動地轉化為本系統的數據。由於各單位情況有一定差異，管理模式不一，電費計算程式也五花八門，而且在未來的時間還可能變換，因此，需要尋找一個通用的轉換平台。最好的辦法是能有一套集電費計算、會計核算於一體的軟體，這樣就可實現無障礙的數據轉換。筆者認為這是可行的。現時各單位的電費計算軟體之所以未能統一，一方面是由於沒有統一組織開發；另一方面是過分強調各單位的特殊情況，日常操作的隨意性大，而忽視了最基本的共同點：電價的規定是統一的，電度的計量方法是統一的，電費的計算方法也無不同。只要抓住這些共同點，同時使軟體的功能儘量靈活通用，這樣既滿足了使用者的要求，又反過來規範了操作行為，克服隨意性。
二、特殊的帳本格式和輸入模式
電費會計核算的主要內容是應收用戶電費的核算，具體的核算科目就是“應收帳款”。它有兩個特點：一是用戶特別多，少則幾百，多則成千上萬；二是代收款項多。既包括形成企業收入的營業收入的價內電費，也包括為政府代收的三峽建設資金、電力建設資金、重點建設資金、價格調節基金等。
上述這些電費項目作為用戶都毫無區別地當作電費支出，應付款項一般都在“應付帳款”科目中核算，而供電單位則要求區分開來分別核算。在手工核算方式下，要解決這個矛盾非常困難：第一，如果將各電費項目分開核算，就要對每個用戶設立多個明細帳，它的科目體系將會十分龐大；第二，將原來一筆分錄、一個數字就能反映的內容生硬地分為多個分錄、多個數字來反映，記帳過程也要重複幾次，使工作量增加了幾倍；第三，把電費分項目核算，極不利於查帳、統計和與用戶對帳。比如說某用戶交來10萬元電費，我們分別計入價內電費4萬，三峽資金3萬，電建資金3萬，如果要通過帳本查找這10萬元電費就要分別翻出這個用戶的所有明細帳，確定憑證編號找出計入各明細帳的4萬、3萬、3萬，再經過計算才能確認用戶交來的10萬元。電費統計、與用戶對帳的過程也大致如此。各供電單位沒分開核算，原因就在於此。如果不分開核算，則每個用戶各電費項目應收、實收、欠收是多少，需付給政府各種代收款是多少等都是一筆糊塗帳。去年核銷重點建設資金時，落實到各用戶的核銷額就是“摸腦殼”確定的，缺少合理性，產生過許多矛盾。
要使這套程式適合電費核算，必須解決上述的矛盾。傳統的帳本格式有“三欄式”和“多欄式”兩種，“三欄式”帳本可反映某一對象的借方、貸方發生額和餘額；“多欄式”帳本可在一個帳頁上顯示多個核算對象，但它只能反映某一計帳方向的發生額。如果結合這兩種格式的特點，對“應收帳款”科目採用一種新的帳本格式，暫且叫作“多欄式”(格式如圖1)。它的特點是在一個帳頁上可反映多個核算對象，每個核算對象都有借方、貸方發生額和餘額，“總額”欄的各項分別等於後面各欄相應各項之和。這樣無需擴大科目體系，既可滿足分電費項目核算的需要，查帳、對帳也極為方便。
確定了帳本格式，那么對“應收帳款”科目核算內容的輸入模式也基本可以確定。筆者提供一個參考模式如圖2。這種模式的優點是：(1)與帳頁格式相對應；(2)輸入直觀、方便，輸入每個用戶的發生額時，提供各電費項的當期時點的餘額，方便電費金額的輸入和在各項目間的分配；(3)可自動統計，減少在憑證輸入過程中的計算量。