會計是適應社會生產實踐和經濟管理的客觀需要而產生並不斷發展的。無論是作為一個獨立的職業還是作為一門獨立的學科，其它歷史都遠比工程管理悠久。但這不並構成要在註冊建造師考試中，將會計這門課程納入考試大綱的理由。有人認為，會計學的知識是一門專業知識，與建造師所從事的工作沒有直接的聯繫，因此沒有必要將會計的內容放到建造師的考試大綱中來。但經過長達一年多的討論，我們仍然在大綱中安排了會計與財務管理的內容。其原因在於工程管理自身正由過去的施工過程的管理逐步轉向全過程的管理。僅僅具備施工管理的經驗和技能已經遠遠不能滿足現代工程管理對一名高級工程管理人員所提出的要求。所謂全過程的管理包括了項目的策劃、投資與融資，施工過程的監控、工程成本的控制、乃至投資的回收等等。面對這樣一種全過程的管理，會計與財務管理的知識就不是可有可無，而是十分必要了。這一點無論在國外還是在國內的工程管理的實踐中都已得到證實。當然，要求建造師掌握一定的會計與財務管理知識並不等於要把他們訓練成專業的財務會計人員。這實際上也是做不到的。要求一級建造師掌握必要的會計與財務管理的基礎知識，是為了便於在工程全過程管理的中具備必要的溝通與協調的基礎。
《基礎會計》是會計學專業的核心課程，也是一門非常重要的專業基礎課程。對於一個會計專業的學生來說，要求他們通過這門課程的學習，應在深刻領會會計基本理論的基礎上，熟練掌握會計核算的基本方法，初步掌握會計核算的基本技能，為專業會計課程的學習奠定堅實的基礎。而對建造師而言，鑒於前面提到過的原因，並不要求其掌握會計核算的基本方法和核算的的基本技能。而只是要求了解會計學的基本概念，掌握和熟悉會計核算的基本內容和要求。其中，也包括一部分財務管理方面的知識。所以，在建造師考試大綱中凡會計或財務實際操作的內容基本上沒有涉及。有些內容，比如會計報表，在工程管理中是比較重要的。但會計報表的編制必需具備相當的會計基礎，即使是專業會計人員，不經過若干年的實踐，也很難做好一張會計報表。正因如此，會計報表雖然很重要，但按本次考試大綱的要求，也僅限於對會計報表的種類、作用、結構和內容的一般性了解上。
此外，在會計與財務管理領域中，目前仍然存在爭議的一些問題，如有關合併報表的一些理論與實際問題，在本大綱中也沒有涉及。而一些在實際工程管理過程中比較重要的問題，如會計控制、銀行保函業務等，即使在一般的會計學基礎和財務基礎的課程中都沒有提及，但根據專家的意見，也納入了本次大綱的範圍。但所涉及的內容僅限於大綱及指導書提及的範圍。