雲南省內部審計條例(草案)

(人大財經委員會一審修改稿)

第一章 總 則
第一條 為了加強內部審計監督,規範內部審計行為,維護經濟秩序,提高經濟效益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國審計法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的內部審計,是指單位內部審計機構和人員獨立客觀地監督和評價本單位及所屬單位財政、財務收支。及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性的行為。
第三條 本省行政區域內的下列單位應當建立健全內部審計制度,開展內部審計工作:
(一)使用、管理財政撥款和其他財政性資金、基金,社會性公共基金的機關、事業單位、
社會團體和其他組織;
(二)銀行、保險、證券等國有及國有控股金融機構;
(三)國有及國有控股企業; 
(四)上市公司; 
(五)法律、法規規定需要開展內部審計工作的其他單位。
第四條 內部審計工作遵循獨立、客觀、公正的原則。
內部審計結論應當為本單位考核、獎勵懲罰、任免的依據之一。
第五條 (原告第四條第二條款) 任何單位和個人不得干涉、拒絕、阻礙內部審計人員
依法實施審計,不得打擊、報復、陷害內部審計人員。
第六條 省審計機關負責指導和監督全省內部審計工作。州(市)、縣級審計機關負責指導和監督本行性政區域內的內部審計工作。
第七條 省、州(市)設立內部審計協會;縣(區、市)級根據需要可以設立內部審計協會。
內部審計協會屬內部審計行業非營利、自律性的組織。按照章程為內部審計工作提供服務,對內部審計工作進行檢查和評價,支持內部審計人員依法履行職責,維護內部審計人員的合法權益,接受審計機關的指導和監督。
第八條 縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當對在內部審計工作中做出顯著成績的內部審計機構和人員給予表彰獎勵。

第二章機構和人員 來源:

第九條 法律、法規規定設立內部審計機構的單位,應當設立獨立的內部審計機構;其
他單位可以根據需要設立內部審計機構或者配備專職內部審計人員。 
設立內部審計機構的單位,可以設立審計委員會,配備總審計師。內部審計機構的內部
審計人員不得少於二人。
第十條 內部審甘機構和內部審計人員應當在單位決策機構或者負責人的直接領導下開展內部審計工作,對其負責,並向其報告工作。
單位決策機構或者主要負責人應當支持內部審計工作,保障內部審計機構和內部審計人員依法履行職責。
第十一條 內部審計人員應當依法履行職責,遵守職業規範,做到客觀公正,廉潔奉公,保守在內部審計工作中知曉的國家秘密和商業秘密。 
第十二條 內部審計人員應當具備從事內部審計工作所需要的專業知識和業務能力,並
定期接受法律知識和內部審計業務的培訓。
第十三條 內部審計人員與被審計單位(人員)或者審計事項有利害關係的,可能影
響公正的應當自行申請迴避,被審計單位(人員)也有權要求審計人員迴避。
第十四條 內部審計機構應當和財務會計機構相分離。
內部審計人員不得兼任本單位的財務會計工作,不得從事其他可能影響其依法履行職
責的經營管理活動。
第十五條 開展內部審計工作及業務培訓所需經費應當列入財務預算,由本單位子以保證。 

第三章 職責和許可權 
第十六條 內部審計機構和內部審計人員履行下列職責:
(一)審計財政、財務收支及其相關經濟活動;
(二)審計對外投資; 
(三)審計固定資產投資項目和審簽基本建設工程的概算、預算、決算等事項;
(四)審計經濟效益;
(五)審計經濟契約;
(六)評價內部控制制度;
(七)評價經營風險
(八)審計所屬單位有關人員的任期經濟責任: 
(九)審計、審計調查單位決策機構或者主要負責人交辦的其他事項;
(十)法律、法規規定的其他職責。
第十七條 內部審計機構和內部審計人員具有下列許可權:
(一)要求審計對象提供有關生產經營資料、財務收支計畫、預算、預算執行情況及決算、財務會計報告及其他相關檔案資料;
(二)參加或者列席本單位及其所屬機構召開的有關投資、資產處置、重大財務收支及其他與經濟活動有關的會議;
(三)檢查審計對象有關生產、經營以及財務合計活動資料、檔案、計算機財務會計系統
及電子數據,對與內部審計事項有關的實物進行現場清查; 
(四)對與內部審計事項有關的問題向有關單位和個人進行調查和詢問,取得相關證明材
料; 
(五)對違反財經法律、法規的行為提出處理建議,對正在違反財經法律、法規的行為及時報告單位決策機構或者主要負責人並予以制止;
(六)對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的有關財務會計、生產經營的資料,經單位決策機構或者主要負責人批准,可以暫時封存;
(七)對被審計單位和有關人員違反財政、財務收支法規的行為,經單位決策機構或者主要負責人批准,有權責令改正、調整相關會計賬目;
(八) 遵守財經法律、法規、經濟效益顯著的單位和個人提出表彰獎勵建議。
第十八條 內部審討機構和內部審計人員開展內部審計需要查詢被審計單位存款的,被審計單位應當配合查詢,並提供證明材料。
第十九條 單位根據內部審計工作需要,可以聘請專家參與審計工作,也可以委託社會審計機構開展內部審計。