一、內容提要
本講內容包括財政的產生與發展、財政的概念與職能三部分。
二、重點難點
1.財政產生的背景、條件；
2.奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家財政的性質、特點及其財政收支內容。
3.我國新民主主義時期財政的建立及特點
4.資產階級財政學說發展的主要時期
5.財政的概念、財政的一般特徵
6.財政參與國內生產總值分配的過程。
7.財政的三個職能，資源配置職能的概念與必要性、該職能的主要內容及實現該職能的主要手段；收入分配的目標、收入分配職能主要內容及實現手段；經濟穩定的含義、財政經濟穩定職能的主要內容、財政利用預算調節和內在穩定感器調節的主要手段
三、內容講解
（一）財政的產生與發展
1、財政的起源
(1)原始公社制度下, 沒有獨立意義的財政
沒有剩餘產品, 也沒有國家, 也就不可能產生國家財政.
(2)財政是隨著國家的產生而產生的.
財政是隨著國家的產生而產生的。生產力的發展，剩餘產品的出現是財政產生的物質基礎，成為財政產生的經濟條件；私有制、階級和國家的出現是財政產生的政治條件。
2、財政的發展
財政與其生產資料所有制和國家形態相適應。所以有奴隸制國家財政、封建制國家財政、資本主義國家財政、社會主義國家財政。
(1)奴隸制國家的財政
(2)封建制國家的財政
(3)資本主義國家財政
(4)我國社會主義財政的建立
3.財政思想的發展：
資產階級財政學說的發展：資產階級財政學說的古典時期、凱恩斯經濟學說時期、20世紀70年代以來西方財政學說的發展時期。
（二）財政的概念
1、財政參與國內生產總值分配的過程
在我國財政主要以稅收和財政撥款的形式參與國內生產總值的分配。此外，國家還以資產收益和規費等收入形式和財政貸款等支出形式參與國內生產總值的分配。
從總體上看，企業的純收入是我國財政收入的主要來源，國家財政以流轉稅、所得稅和其他各稅的形式參與企業純收入的分配，。除此之外國家還參與國有企業資產收益的分配。由此形成了國家的財政收入。國家財政收入形成以後， 要在全社會範圍內進行分配， 這是通過財政支出進行的。 財政支出主要用於：國民經濟基礎設施和國民經濟各部門的基本建設投資，文教科學衛生等部門的基本建設投資、文教衛生等部門的事業費支出、撫恤和社會福利救濟費支出、行政管理費支出、國防戰備費支出等。