1.貨幣政策所包含的範圍,有廣義和狹義之分。現代通常意義上的貨幣政策是就其狹義而言,即中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量,進而影響巨觀經濟運行的各種方針措施。
2.貨幣政策對經濟的作用是總體上和全方位的,表現為:調控貨幣供應量保持社會總供給與社會總需求的平衡;調控利率和貨幣總量控制通貨膨脹,保持物價總水平的穩定;調節國民收入中消費與儲蓄的比重, 引導儲蓄向投資的轉化並實現資源的合理配置。
3.貨幣政策主要包括四個方面的內容,即政策目標、中介指標、操作指標和政策工具。另外,在理論分析和效果檢驗中,貨幣政策還包括傳導機制、政策時滯和政策效果等項內容。
4.貨幣政策目標是貨幣政策的首要問題,貨幣政策目標是指通過貨幣政策的制定和實施所期望達到的最終目的。一般可概括為四項:穩定幣值(穩定物價)、充分就業、經濟成長和國際收支平衡。它們之間存在著較為複雜的關係:有的在一定程度上具有一致性,如充分就業與經濟成長;有的則相對獨立,如充分就業與國際收支平衡;但更多的則表現為目標間的衝突性。
5.自1984年中國人民銀行專門行使中央銀行職能以後至1995年3月《中華人民共和國中國人民銀行法》頒布之前,我國事實上一直奉行的是雙重貨幣政策目標,即發展經濟和穩定貨幣。《人民銀行法》頒布之後,貨幣政策目標確定為“保持貨幣的幣值穩定,並以此促進經濟成長”。
6.貨幣政策中間性指標是指為實現貨幣政策目標而選定的中間性或傳導性金融變數,具體分為操作指標和中介指標。操作指標是中央銀行通過貨幣政策工具操作能夠有效準確實現的政策變數,如準備金、基礎貨幣等指標。中介指標處於最終目標和操作指標之間,是中央銀行通過貨幣政策操作和傳導後能夠以一定的精確度達到的政策變數,主要有市場利率、貨幣供應量。貨幣政策操作指標和中介指標的選取要符合三項標準:可測性、可控性和相關性。
7.目前我國貨幣政策的操作指標主要監控基礎貨幣、銀行的超額儲備率和銀行間同業拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率;中介指標主要監測貨幣供應量和以商業銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。
8.貨幣政策工具是中央銀行為實現貨幣政策目標所採用的政策手段。一般性政策工具是指法定存款準備率、再貼現政策和公開市場業務,稱“三大法寶”。選擇性貨幣政策工具主要有:①消費者信用控制;②證券市場信用控制;③不動產信用控制;④優惠利率;⑤預繳進口保證金;⑥其它政策工具。
9.其他政策工具主要分兩大類:一類屬於直接信用控制,主要手段包括規定利率限制及信用配額、規定金融機構的流動性比率和直接干預等;一類屬於間接信用控制,如中央銀行通過道義勸告、視窗指導等辦法間接影響商業銀行等金融機構。
10.“三大法寶”作為一般性貨幣政策工具,各有特色,需配合使用。法定存款準備金率是作用猛烈的工具,一般不輕易變動;再貼現政策主要是告示效應,表明政策意向,但對於信貸擴張和緊縮的調節力量較弱;公開市場業務比較靈活,易於操縱,效果也較直接,但它要求的前提條件是中央銀行有足夠的實力和發達的證券市場。
11.1995年3月《中國人民銀行法》頒布後,我國貨幣政策工具逐漸有直接調控為主過渡到間接調控為主。過渡時期共存的貨幣政策工具有貸款規模、再貼現、利率、存款準備金、公開市場業務、再貸款等,1998年我國取消了對金融機構貸款規模的管理。
12.貨幣政策傳導機制是指中央銀行運用貨幣政策工具影響中介指標,進而最終實現既定政策目標的傳導途徑和作用機理。在市場經濟已開發國家,貨幣政策傳導途徑一般有三個基本環節:①從中央銀行到商業銀行等金融機構和金融市場;②從商業銀行等金融機構和金融市場到企業、居民等非金融部門的各類經濟行為主體;③從非金融部門經濟行為主體到社會各經濟變數。在整個貨幣政策的傳導過程中,金融市場發揮著極其重要的作用。
13.貨幣政策時滯是指從貨幣政策制定到最終影響各經濟變數,實現政策目標所經過的時間,也就是貨幣政策傳導過程所需要的時間。貨幣政策時滯可分為內部時滯和外部時滯,二者的劃分是以中央銀行為界限的,一般貨幣政策時滯更多是指外部時滯,內部時滯又可分為認識時滯和行動時滯兩部分。
14.貨幣政策主要包括信貸政策和利率政策,收縮信貸和提高利率是“緊”的貨幣政策;放鬆信貸和降低利率則是“松”的貨幣政策;財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策,增稅和減支是“緊”的財政政策,減稅和增支是“松”的財政政策。
15.僅靠貨幣政策或財政政策很難全面實現巨觀經濟的管理目標,沒有相互的配合,單個政策的效果將會大大減弱,這就要求二者相互協調,密切配合,充分發揮他們的綜合優勢。“一松一緊”主要解決結構問題,單獨使用“雙松”或“雙緊”主要解決總量問題。