2.狹義的金融監管是指金融監管當局依據國家法律法規的授權對整個金融業(包括金融機構以及金融機構在金融市場上所有的業務活動)實施的監督管理。廣義的金融監管是在上述監管之外,還包括了金融機構內部控制與稽核的自律性監管、同業組織的互律性監管、社會中介組織和輿論的社會性監管等。
3.在經濟和金融發展的不同時期,金融監管的目標、內容、方式和力度都不盡相同,金融監管體系也是隨著經濟和金融的發展而不斷充實和完善的。各市場經濟國家的金融監管大致經歷了3個階段:①本世紀30年代前的相對寬鬆階段;②本世紀30-70年代的嚴格管制階段;③20世紀70年代初至今:完善強化階段。
4.金融監管體制的類型有兩種劃分方法。如按監管機構的設立劃分,大致可去分為兩類:一類是由中央銀行獨家行使金融監管職責的單一監管體制;另一類是由中央銀行和其它金融監管機構共同承擔監管指責得多元監管體制。如按監管機制的監管範圍劃分,又可分集中監管體制和分業監管體制。
5.金融監管目標是實現金融有效監管的前提和監管當局採取監管行動的依據。金融監管的目標可分為一般目標和具體目標:一般目標應該是促成建立和維護一個穩定、健全和高效的金融體系,保證金融機構和金融市場健康的發展,從而保護金融活動各方特別是存款人的利益,推動經濟和金融發展;具體監管目標各國有差異。
6.我國現階段的金融監管目標可概括為:一般目標是防範和化解金融風險,維護金融體系的穩定與安全,保護公平競爭和金融效率的提高,保證中國金融業的穩健運行和貨幣政策的有效實施;具體目標是經營的安全性、競爭的公平性和政策的一致性。
7.金融監管的基本原則包括:監管主體的獨立性原則;依法監管原則;“內控”與“外控”相結合的原則;穩健運行與風險預防原則和母國與東道國共同監管原則。這些原則滲透和貫穿在監管體系的各個環節和整個過程的始終。
8.金融監管的內容包括:市場準入監管;市場運作過程的監管和市場退出的監管。
9.金融監管的手段與方式有:依法實施金融監管,運用金融稽核手段實施金融監管和“四結合”並用的全方位的監管方法。
10.對商業銀行的監管主要包括:市場準入監管-對設立和組織機構業務範圍的監管、市場運作監管-對資本充足性、存款人保護、流動性、貸款風險、準備金、財務會計的監管、市場退出的監管。
11.金融市場監管大致包括兩個層次的含義:其一是指國家或政府對金融市場上各類參與機構和交易活動所進行的監管;其二是指金融市場上各類機構及行業組織進行的自律性管理。
12.金融市場監管原則:公開、公正、公平原則;制止背信的原則;禁止欺詐、操縱市場的原則。監管內容:①金融工具發行的監管;②金融工具轉讓交易的監管;③證券市場參與者的監管。
13.金融市場監管機構是指專門對金融市場行使監管職能的機構。中央銀行和國家專設的監管機構對金融市場的監管屬於外部監管;證券交易所和金融系統內各類行業性協會組織是金融市場的自律性監管機構。我國的金融市場管理機構主要是中國銀行業監督管理委員會和中國證券監督管理委員會;自律性監管機構,除深圳、上海兩家證券交易所外,影響最大的是中國證券業協會。