一、資產評估在市場經濟中的作用
(一)經濟體制改革的需要基於過去十多年來經濟體制改革的需要,資產評估作為價格發現機制的補充,為市場經濟的順利運行提供了支持,為市場主體提供了決策參考。
在國企改制、資產交易等經濟行為中,很多場合是根據評估結論直接確定交易價格、投資價格,評估作價在一定程度上成了法定定價機制。由於資產評估的作用被人們無意識地誇大,過高的期望值給監管部門和社會公眾帶來了一定的誤解。同時,一些部門、企業和上市公司管理層有意甚至惡意利用資產評估作用及定位的模糊認識,操縱評估結論、推卸決策責任。又由於資產特性、交易機制、市場供求等固有的局限,在某些資產或企業股權、產權進行交易時,可能出現價格發現機制失靈的狀況,也可能出現評估作價失實的情況,從而影響到整個評估行業的信用和社會公信力。
(二)資產評估行業的新課題 中國金融不良資產的處置向中國的評估行業提供了機遇,同時也提出了新的課題。作為一個發展中的行業,隨著經濟體制改革和投融資體制改革的深化,資產評估已由為國有資產管理服務擴展到為維護包括國有經濟在內的各方經濟主體的權益服務、為社會公眾的權益服務。資產評估服務必須逐步走向社會化、市場化和職業化。目前,社會公眾對其能否獨立、科學、客觀、公正執業日益關注,而其順應改革、把握機遇、應對挑戰、規範執業的準備仍顯不足。
2001年夏季,華融資產管理公司主辦了《金融不良資產評估相關問題研討會》,與會評估行業協會領導及專業人士、各地評估公司的資深專家重點對資產管理公司在資產處置過程中處置價格與評估價值嚴重背離的情況共同進行了分析,並對資產評估方法的選擇及適用問題進行了理論和實踐的探討。與會專家呼籲評估行業重視對金融不良資產的認識和評估方法的研究,儘快從方法上解決不良資產評估價值的市場實現問題。這一專題研討會及其成果受到了行業協會的重視,《中國資產評估雜誌》專欄登載了相關研討文章,引起評估業界廣泛關注。