（七）服務功能不斷增強，對經濟社會發展的保障能力不斷提高。一是強化視窗辦文工作，提高服務效率。各級國土資源部門都建立了視窗辦文制度，把土地審批事項納入視窗管理，實行“受理”與“辦理”分開。依託城鎮地籍信息系統，把城鎮居民土地登記發證時限由法定的2個月縮短到15分鐘以內，極地方便了市民。XX年，市國土資源局辦文視窗被省國土資源廳和市直機關工委分別評為“優秀辦文視窗”和“文明視窗”；XX年—XX年，連續4年被市行政審批中心授予“民眾最滿意視窗”稱號。二是堅持開源節流，力推進土地節約集約利用。在節約用地方面，全市通過舊城改造、治理“城中村”和“空心村”、處置閒置土地等措施，盤活土地1.6萬多畝，節約土地7000多畝。在集約用地方面，XX年，市政府下發31號和38號檔案，對30個類別工業項目用地的投資強度、建築密度、容積率、綠化率做了詳細的規定。依據這兩個檔案，國土資源部門在用地審批中嚴格把關，對達不到我市土地集約利用控制標準的，堅決不予批地或核減用地面積。我市土地節約集約利用工作得到省政府的充分肯定，XX年，全省土地利用管理工作暨節約集約用地先進企業表彰會議在我市召開，我市金猴集團、萬得集團、三角華盛輪胎、華力電機等8家企業受到表彰。三是千方百計保證項目落地。XX年以來，我市共爭取審批建設用地8.3萬畝，綜合全省各市城市面積和經濟發展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標時的參考依據），批地總量排在全省15個市（除濟南、青島外）前列。堅持有保有壓、區別對待的供地政策，實行“五個優先”，即優先保證國家、省、市重點工程，教育、衛生等經濟社會發展薄弱環節，高科技項目，重點利用外資項目以及資金到位的項目用地。
XX年，市政府被省政府評為全省實施XX-XX年度國土資源管理目標責任制先進單位。XX-XX年，市國土資源局連續4年被××市委市政府評為先進單位；XX年，被省國土資源廳評為全省國土資源管理工作先進單位；XX年，被人事部、國土資源部授予“全國國土資源系統先進集體”稱號；XX年，榮成市國土資源局、文登市國土資源局被省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”稱號。
二、土地管理中存在的困難和問題
（一）社會各界特別是個別地方領導依法用地意識有待進一步增強。個別地方把發展同多占地劃等號，認為發展就要多占地，多占地就是發展。有的地方用地根本不把土地利用總體規劃放在眼裡，想開發哪塊就開發哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規劃，不管有沒有用地指標，也不管是不是基本農田，對國土資源部門的依法制止和規範，他們認為是阻礙經濟發展。有的地方甚至搞“毀地招商”，什麼項目也沒有，把地推平了再說。有的鄉鎮以租代征違法用地現象比較突出。
（二）土地節約集約利用水平有待進一步提高。近年來，我市在最佳化土地資源配置、推進土地節約集約利用上進行了不懈地探索，積累了一些成功的經驗。但從總體上看，社會各界節約集約用地的意識還不強，土地節約集約利用還停留在較低水平。開發區中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。土地閒置浪費的現象比較突出，不是有項目沒地，而是有地沒項目，不是土地制約了經濟發展，而是有些地方土地的閒置荒蕪引起了民眾的不滿。土地集約利用的審批考核機制有待於進一步健全，有的企業不是根據投資強度確定用地面積，而是虛報投資強度到國土資源部門騙取多批地；批地後，一些用地單位沒有按照規定的標準進行投資、建設。
（三）征地中損害農民利益的現象仍然存在。發展經濟、推進工業化必須要占用農民集體土地，但是農民集體土地轉為建設用地的過程，應當是農民分享工業化、城鎮化成果的過程，應當有利於增加而不是損害農民的利益，應當有利於縮小而不是擴城鄉的差距。但有的地方領導幹部腦子裡缺乏這種觀念，截留、挪用征地補償費的現象依然存在，甚至違背農民意願強行征地。造成征地糾紛不斷發生，農民上訪不斷出現，影響社會穩定。據統計，因為征地問題引起農民上訪占土地信訪量的40。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風粗暴、性質惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強行把地推平，這種做法必須糾正。