愛路護路手抄報:怎樣保護鄉村公路

根據《湖南省農村公路建設管理辦法》和相關公路工程技術標準的有關規定,通村公路中縣、鄉道應基本達到四級公路技術標準,路基寬度一般不少於5.5m,路面寬度一般不少於4.5m,水泥砼路面厚度不少於20cm,砼抗折強度不低於4.0Mpa;通村公路中村道應儘量利用地形進行修建,路基寬度不小於4.5m,路面寬度不小於3.5m,水泥路面厚度不小於20cm,砼抗折強度不低於4.0Mpa。農村公路路面設計標準軸載為雙輪組單軸100kN。四級公路一般設計使用年限為10年,施工質量缺陷責任期為1年。我市要求農村公路建設項目各項技術指標不低於省定技術標準,有條件的要提高建設標準。

目前,個別地方有的農村公路已出現不同程度的損壞,其主要原因:

一是超載超限已成為公路的第一殺手,嚴重損毀路況。二是部分民眾愛路護路意識較差,在公路用地範圍內傾倒垃圾、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物,隨意挖取公路用土或砍伐路林,甚至在公路上打場曬糧和焚燒秸稈等,這些行為都會大大縮短公路的使用壽命。三是養護經費的投入不足和養護機制滯後。這些問題已得到各級政府的高度重視。2005年,國務院辦公廳印發了《農村公路管理養護體制改革方案》(國辦發[2005]49號);2007年,省政府辦公廳印發了《湖南省農村公路管理養護體制改革實施方案》。明確了農村公路管理養護改革的五個基本目標:

①基本建立符合農村實際情況和社會主義市場經濟要求的農村公路管理體制和管理養護工作運行機制。②明確縣市區人民政府為農村公路管理養護的責任主體。③實現農村公路管理養護工作的正常化和規範化,實現管養分離和公路養護市場化。④建立逐級分解、責任落實的農村公路管理養護工作目標考核體系。⑤保障農村公路的正常使用和長期效益,逐步實現有路必養。由於燃油稅改革等多方面因素,我省的農村公路管理養護體制改革還沒有進入實施階段,《湖南省農村公路管理養護辦法》這一操作層面的法規性檔案一直未出台。近年來,我們在農村公路管理養護上按照“循序漸進、分步實施”的思路,採取在經濟條件、交通基礎設施相對較好,以及地方政府重視、支持力度大的縣進行試點,然後在全市逐步推廣。今年,我們擬組織開展農村公路管養示範鄉鎮、村競賽活動,並選定了2-3個農村公路建管養示範點,積極探索農村公路管理養護經驗。

近年來,桃源、臨澧縣在農村公路管養工作上進行了大膽創新和實踐,逐步摸索出了一條符合本地實際的農村公路管養模式和運行機制。當前,根據省燃油稅費改革意見,交通體制發生了深刻變化,縣市區政府是本轄區內農村公路建設、管理和養護的責任主體,建設和養護資金的投入和運行體制也改過去的“主要以省交通廳通過融資、交通規費、超收分成等形式投入,直接審批項目建設計畫,並根據資金來源分交通、財政兩個口子撥付資金”為現在的“採取基數加因素的辦法切塊轉移支付到地方財政,由地方政府自主統籌安排”,全部納入財政預算,市、縣財政也將建立相應配套增長機制。這樣,農村公路的管理和養護狀況將得到明顯加強。