人事考察報告

站領導：

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由XX市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與XX市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及XX市XX區人事局、XX市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設定、未聘人員分流安置、分配製度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。

XX市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用契約制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今，共形成下發了39個配套檔案，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓，開展試點，帶動全市2萬多個事業單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用契約》，簽契約率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點：

一、編制具體崗位設定，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定契約。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規範，明確崗位職責和工作許可權。改革後實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鈎。事業單位人事制度改革考察報告範文

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的。現XX市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。

站領導：

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設定、未聘人員分流安置、分配製度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。

重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用契約制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今，共形成下發了39個配套檔案，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓，開展試點，帶動全市2萬多個事業單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用契約》，簽契約率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點：

一、編制具體崗位設定，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定契約。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規範，明確崗位職責和工作許可權。改革後實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鈎。事業單位人事制度改革考察報告範文

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。

事業單位人事制度改革考察報告 

站領導： 

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設定、未聘人員分流安置、分配製度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 

重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用契約制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今，共形成下發了39個配套檔案，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓，開展試點，帶動全市2萬多個事業單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用契約》，簽契約率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點： 

一、編制具體崗位設定，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定契約。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理；對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資；工勤人員按崗位等級規範，明確崗位職責和工作許可權。改革後實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鈎。 

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。 

重慶市地處我國西南地區東北部、長江上游，1997年3月設中央直轄市，現轄14個市轄區、4個縣級市、17個縣、4個自治縣，面積8.23萬平方公里，人口3107萬。現有事業單位2.5萬多個，實有人員達49.5萬多人，覆蓋科研、教育、文化、衛生、體育、農業等各行各業，其人員總量大概相當於黨政機關機構改革人員總量的5倍。其中事業單位專業技術人員約33.4萬人，占67.5%，且大多數是高學歷的知識分子。重慶市事業單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對完善，改革進度較快，在全國處於領先地位。

一、重慶市事業單位人事制度改革進度、主要做法

1999年天津會議之後，重慶市開始全面啟動事業單位人事制度改革工作。XX年重慶市召開了事業單位人事制度改革動員會議，計畫用5年時間，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市屬64個部門展開62個，40個縣（市）區展開27個，近20萬人簽訂了聘用契約，占42.9%。其中有13個部門、7個縣（市）區事業單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人員達16322人，主要集中在教育系統。通過改革，擴大了事業單位用人自主權和內部收入分配自主權，增強了事業單位活力，極大地調動了管理人員、專業技術人員、工勤人員的積極性和主觀能動性。

（一）加強領導，確保“事改”有序推進。為了確保事業單位人事制度改革順利進行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個層面的領導和督促作用。事業單位人事制度改革領導小組組長由市長王鴻舉親自擔任。全市事業單位人事制度改革工作會議，原市委書記賀國強同志親自到會指導，並做了重要講話。事業單位人事制度改革領導小組每年都要召開一次專題會議研究事業單位人事制度改革，目前已召開了六次。“事改”方面的檔案有12個是經過市委常委會和政府常務會議研究通過，由組織、人事兩家聯合印發，提高了檔案的權威性。事業單位人事制度改革領導小組辦公室有4名專職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務副主任由市人事局一位助理巡視員擔任，專門負責抓事業單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業務經費10萬元，專項用於“事改”工作。同時，重慶市還將事業單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯席工作會議制度和每月通報制度，根據事業單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開各部門主要領導聯席工作會議，協調解決改革中出現的各種問題。市事業單位人事制度改革領導小組辦公室每月對各縣、市、區和各行業系統改革進度進行統計和通報。通報直接對縣、市、區及各行業主管部門領導。對改革力度大，成效顯著的給予記功；對領導不重視，推進步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評優，領導個人不得評為合格以上等次。對於重慶市委辦公廳這樣的單位，由於沒有及時上報改革方案，事業單位領導小組辦公室都敢於直接報到市委書記那裡，上壓態勢明顯，從而極大地調動了各縣、市、區和各行業主管部門參與改革的主動性和積極性。

事業單位人事制度改革考察報告 

站領導： 

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設定、未聘人員分流安置、分配製度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 

重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用契約制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今，共形成下發了39個配套檔案，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓，開展試點，帶動全市2萬多個事業單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用契約》，簽契約率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點： 

一、編制具體崗位設定，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定契約。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理；對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資；工勤人員按崗位等級規範，明確崗位職責和工作許可權。改革後實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鈎。 

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。 

關於重慶市事業單位人事制度改革的考察報告

重慶市地處我國西南地區東北部、長江上游，1997年3月設中央直轄市，現轄14個市轄區、4個縣級市、17個縣、4個自治縣，面積8.23萬平方公里，人口3107萬。現有事業單位2.5萬多個，實有人員達49.5萬多人，覆蓋科研、教育、文化、衛生、體育、農業等各行各業，其人員總量大概相當於黨政機關機構改革人員總量的5倍。其中事業單位專業技術人員約33.4萬人，占67.5%，且大多數是高學歷的知識分子。重慶市事業單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對完善，改革進度較快，在全國處於領先地位。

一、重慶市事業單位人事制度改革進度、主要做法

1999年天津會議之後，重慶市開始全面啟動事業單位人事制度改革工作。2000年重慶市召開了事業單位人事制度改革動員會議，計畫用5年時間，在2004年底前全部搞完。截止今年8月底，市屬64個部門展開62個，40個縣（市）區展開27個，近20萬人簽訂了聘用契約，占42.9%。其中有13個部門、7個縣（市）區事業單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人員達16322人，主要集中在教育系統。通過改革，擴大了事業單位用人自主權和內部收入分配自主權，增強了事業單位活力，極大地調動了管理人員、專業技術人員、工勤人員的積極性和主觀能動性。

（一）加強領導，確保“事改”有序推進。為了確保事業單位人事制度改革順利進行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個層面的領導和督促作用。事業單位人事制度改革領導小組組長由市長王鴻舉親自擔任。全市事業單位人事制度改革工作會議，原市委書記賀國強同志親自到會指導，並做了重要講話。事業單位人事制度改革領導小組每年都要召開一次專題會議研究事業單位人事制度改革，目前已召開了六次。“事改”方面的檔案有12個是經過市委常委會和政府常務會議研究通過，由組織、人事兩家聯合印發，提高了檔案的權威性。事業單位人事制度改革領導小組辦公室有4名專職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務副主任由市人事局一位助理巡視員擔任，專門負責抓事業單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業務經費10萬元，專項用於“事改”工作。同時，重慶市還將事業單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯席工作會議制度和每月通報制度，根據事業單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開各部門主要領導聯席工作會議，協調解決改革中出現的各種問題。市事業單位人事制度改革領導小組辦公室每月對各縣、市、區和各行業系統改革進度進行統計和通報。通報直接對縣、市、區及各行業主管部門領導。對改革力度大，成效顯著的給予記功；對領導不重視，推進步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評優，領導個人不得評為合格以上等次。對於重慶市委辦公廳這樣的單位，由於沒有及時上報改革方案，事業單位領導小組辦公室都敢於直接報到市委書記那裡，上壓態勢明顯，從而極大地調動了各縣、市、區和各行業主管部門參與改革的主動性和積極性。

人事幹部赴江蘇學習考察報告

我參加了5月9日在南京市舉辦的呼倫貝爾市人事幹部赴江蘇培訓班，這次培訓班由市人事局長何奇、副局長吳海冬帶隊，一行34人，學員為各旗市區人事局長及人事工作的同志。為期六天的培訓班學習內容有：國家公務員管理、參觀中國江蘇企業經營管理人才市場並座談、江蘇經濟與社會發展形勢分析、新形勢下的人才資源開發、人才流動與人才市場管理、事業單位改革及人事爭議仲裁工作、專家管理、參觀江寧開發區及人才市場並聽取江寧區人事局張克勤局長人事人才工作經驗介紹、人力資源管理與人才中介組織、事業單位分配製度改革、走進新世紀的職稱工作等11課。這期培訓班時間雖短，規格非常高，講課的老師有江蘇省組織部副部長、人事廳廳長趙永賢和副廳長陳允豐，以及各處、中心的一把手新自授課；因為授課老師起點高，內容非常豐富、新穎，尤其是兩位人事廳長，曾多次參與國家有關政策的制訂、研討等，講課內容非常具有前瞻性。通過幾天的學習和實地參觀，大開眼界，對沿海先進地區改革開放、經濟發展及人事人才工作各方面都有了進一步的了解,現將學習考察情況匯報如下： 

一、江蘇的發展（江蘇省人事廳副廳長陳允豐） 

（一）江蘇概況 

江蘇省位於中國東部沿海的長江三角洲，全省面積10.26萬平方公里，占全國總面積的1.06%。其中平原面積7.06萬平方公里，水面面積1.73萬平方公里，海岸線長954公里，耕地面積500.84萬公頃。全省人口為7438萬，人口密度居全國各省第一位。2002年全省GDP突破了1200億美元，也就是說，在這片僅占全國1％的土地上居住著全國6％的人口，創造了約占全國10％的GDP總量。 

赴“京——韓”

人事系統公務員培訓考察報告

石家莊市統計局——李育才

有幸參加全市人事系統公務員北京—韓國培訓考察，生平來還屬首次。通過學習和考察，很受教育和啟發，特別是對韓國的公務員制度有了初步的認識，對韓國的風土人情、社會制度、經濟發展、歷史變革等有了進一步的了解，不盡對熱情好客、勤勞質樸的韓國人民產生了一絲敬意。 

一、韓國有一支務實高效的公務員隊伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察，感到韓國公務員制度有他獨特的一面，就是道、市級以上公務員由政府直接任命，政府為市場、為經濟發展服務的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點；同時韓國要求公務員保持社會中立也是一大特點。相對於我國而言，韓國公務員隊伍顯著更為精幹、機制更為健全，在經濟發展和管理國家事務發揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國是一個極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市乾淨、道路整潔、環境優美、管理有序、經濟發展、社會制度穩定、人民安居樂業，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風暴時期，韓國人民積極相應政府號召，臨危不驚、果敢應對，舍小家，顧國家，視國家民族的利益至高無上，紛紛排隊把家中的金銀首飾捐獻國家，和2002年世界盃一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界，也感動了在韓居住的華僑，正是這種自強不息的民族精神，才使的韓國在一個三面環水、物質資源相對匱乏的島國在較短的時間一躍成為亞洲四小龍。