2025年農村建設調研報告 篇1
一、我市新型農村社區建設的現狀和成效
我市農村社區建設起步於20xx年。20xx年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以農村居民民眾需求為導向,以農村社區服務中心建設為載體,以創新農村社區管理體制機制為重點,陸續出台並實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進,確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、民眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規劃,合理最佳化村莊布局。一是著眼民眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把民眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平,以及村莊自然肌理與資源環境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時,將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來,在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設定和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時,及時完善規劃,體現民眾需求,最大限度地調動基層幹部民眾建設新型農村社區的積極性。
第二,堅持改革創新,著力打破城鄉壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構,實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉教育均衡發展,實現了城鄉低保、養老、醫療並軌,就業和社保城鄉一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容,在明晰所有權、保障收益權基礎上,完善配套政策,實行常態管理,努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前,農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束,截至目前,累計申請房屋登記76561餘戶,受理65451餘戶,發證2623餘本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制,防範小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續加大投入力度。在政策引導方面,先後出台了《關於開展農村社區建設工作的意見》、《關於加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列檔案,將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計畫,力爭通過幾年的努力,實現農村社區建設日常運行規範化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區)兩級結合民生工程,投入資金5200多萬元,先後建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示範單位”。同時,結合美好鄉村建設,對農村居民小區進行綜合整治,促進了社區環境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時,不斷增強農村發展的“造血”功能,積極謀劃產業項目。近年來,圍繞農村發展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產業項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護民眾利益。擴大公開範圍,在廣泛徵求基層意見、進行科學論證的基礎上,指導縣區編制《村務公開目錄》,除國家政策法規統一規範的內容外,把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄,保障農民民眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式,探索實踐村務公開“6+4”工作法,統一財務審批和公開程式,做到常規性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓民眾參與村務管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質量,向民眾公開辦事程式、辦事結果和決策過程。堅持民主管理,對照村務公開和民主管理工作要點,統一部署、適時檢查,確保村務公開民主管理工作落到實處。
二、我市新型農村社區建設存在的問題和不足
一是認識基本到位,但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的,但在具體推進中,一些幹部對“什麼是新型農村社區”理解不深,習慣於憑老經驗辦事,缺乏有效的組織、協調和推進,有以“物”代“人”的現象;部分民眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數部門和幹部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準,特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深,忽視鄉土文化,以城市規劃建設的思維建設農村。此外,受客觀條件和經濟條件影響,還有少數基層幹部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如,就單個農村社區的規劃來看,有的設施齊全、功能完備,甚至是應有盡有,但從整個區域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏論證,未能充分考慮農村民眾的生產生活實際,在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力,客觀上使基層幹部和民眾在具體落實中產生牴觸情緒。三是由於農村村莊人口少、分布散,且人口素質與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化,意義重大。若干年前,在《論我國經濟的三元結構》中,就曾對相關問題有所闡述。就現實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農村社區建設的工作措施十分有力,比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施,都有力促進了新型農村社區建設。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特徵為主,未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結探索。
四是合力已經形成,但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上,投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。20xx年全市144個行政村,無經營收益的有56個,經營收益在10萬元以下的有53個,經營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自願投入有限。由於缺乏有效的政策引導和激勵,企業和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現多元化。從土地方面來看,農村建設用地審批程式多、指標少;少數農戶小農意識強,農村土地流轉發展不平衡,局部地區成片流轉難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸,給新型農村社區建設帶來了困擾。
三、我市新型農村社區建設的對策和建議
第一,突出規劃先行,構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據,做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”,確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道,促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發,充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素,使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合,又與未來的區域發展方向高度一致。同時,結合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區建設規模,科學規劃空間布局,穩妥有效進行合村並點,降低公共服務成本,提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來,把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時,針對村莊不同特點,採取針對性辦法。比如,對具有較好經濟基礎和對外交通條件,有一定建設規模和基礎設施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設,打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建築、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領,建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農村建設用地指標,拓展農村用地空間。另一方面,採取土地增減掛鈎、相鄰滾動、合村並點、集中連片的方式,充分整合原有建設用地、空閒地和廢棄地,最大限度挖掘農村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協調幫扶一點,發動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監管力度,提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”,真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三,突出產業支撐,拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示範區建設為契機,加大科技投人,構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式,不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度,加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求,針對目前存在的生薑、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平台單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發展的思路,加大扶持力度,延伸產業鏈條,提升產品檔次,增強品牌效應,努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業,提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式,培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化,調整產業結構、最佳化產品結構,提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策,加大農民培訓力度,提高合作經營能力,引導幫助龍頭企業發展壯大。
第五,突出基層民主,創新農村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織,由原黨總支書記或從合村並點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上,對社區黨員重新組合,建立社區黨組織領導下的產業和行業支部,探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設定模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。另一方面,增強民眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務,根據新的形勢與任務,創新、民主管理、民主決策、民主監督制度,暢通民眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成,從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程,推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進,切實發揮指導、協調和督導作用,確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗廣泛動員和引導社會各界參與,發動企事業單位、社會團體、民間組織採取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核範圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結推廣先進經驗做法,通報工作進展情況,促進新型農村社區建設工作紮實開展,走在全省前列。
2025年農村建設調研報告 篇2
目前,我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解掌握我區當前農村現狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據區工委、管委會主要領導指示,辦公室組成調研組,於4月18日深入各辦事處進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
全區現轄194個行政村,耕地面積18.13萬畝,農業人口6.67萬人,農村黨員2632名。
二、發展現狀
近年來,隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實,各辦事處立足農村經濟結構調整,加大村級開發力度,全區農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著,農村經濟與各項社會事業實現了跨越發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐年提高。近年來,新增個體私營業戶1300家,新增各類運輸車輛1880輛,新組建各類專業工程承包隊伍770個,安置就業0.5萬人,外出從業人員1.8萬人,全區從事二、三產業總人口達2.3萬人,年平均收入7500元。農民人均純收入:20xx年2441元;20xx年2615元;20xx年2920元;20xx年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿開發成效顯著。各辦事處搶抓良好的區位優勢和難得的歷史機遇,積極引導各村進行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現已簽訂合作意向書8個。同時,/等村商貿開發成效顯著。投資1.2億元、建築面積近5萬平方米的商貿城,一、二期工程,已於在20xx年底竣工,三期工程20xx年底竣工。依靠商貿開發,**村農民人均收入五年內翻兩番,由20xx年的20xx元增至20xx年的7000元;村集體經濟由20xx年的“空殼村”,發展到20xx年的百萬村。投資380萬元、建築面積4000平方米的**村商貿樓,解決了30餘戶民眾的就業問題,村集體創收400多萬元。
(三)產業調整初見成效,特色經濟發展迅速。各辦事處依託區位優勢,大力進行產業結構調整,產業帶動成效明顯。**村依靠發展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,人均收入由20xx年的1280元猛增至20xx年5500元。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養殖大棚,每個棚年收入不低於2萬元;20xx年又種植了270畝地的速生楊,全村民眾走上了致富路。
(四)村莊規劃迅速推進,舊村改造成功破題。截止目前,全區第一期45個村的規劃編制,現已完成23個村。同時,**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發,以成本價為80戶民眾建設安居樓,年內計畫完成主體工程;同時,村集體計畫為全村30多戶老弱病殘戶建設安居房,將其餘70多戶統一進行規劃。*村投資50多萬元,硬化村內道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋 30餘間,規劃建設了“四縱三橫”的村莊道路框架,並規劃建設了占地30畝的鐵編工業園區。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。全區188個村普遍實行了村級規範化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實轉變了幹部作風,密切了黨群幹群關係,夯實了基層穩定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環境,促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設,各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員民眾還沒有真正認識到位。同時,由於對不同類型的村隊、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農村建設的進程和積極性。
(二)個別單位
在新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。 一是個別單位存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現,基層幹部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,不少人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要幹啥就幹啥”。部分村幹部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。二是一些地方幹部對於新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,有的提出全部拆除現有住房,實現村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要,分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業化水平不高,農業效益低下,市場競爭力不強,轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。村級發展不平衡,東西差距、南北差異較大。
(四)農民增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免徵農業稅後,農村財政“缺口”大,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬體基礎設施建設資金短缺,部分村農田水利建設和土地治理很難開展,農業抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現,群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,[範文為作者原創作品-轉載請加外部連結!]維護農村社會穩定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入,農村基層黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領民眾致富本領不高。目前,一些農村幹部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在民眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不紮實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民民眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經濟相對薄弱。部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、對策及建議
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標語橫幅、宣傳車等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起民眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,紮實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。要成立新農村建設領導小組,加大對各辦事處的工作指導和政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什麼,需要什麼,他們最有發言權,因此,新農村建設必須尊重農民意願,不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)幹部民眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現新農村建設新亮點。要先進村建設為主體,全力提升先進村建設的規模化、規範化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示範點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對於新農村建設示範點要堅持20xx年不落後,30年能改造的要求,對於各項配套建設力求高起點、高標準,避免重複建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示範引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快。
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p;(五)要打造農村新經濟。建設新農村,最根本的是發展農村經濟。要著眼於壯大辦事處和村級經濟勢力、增加農民收入,要繼續推進農業產業結構調整和種植結構調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業.
(六)要規劃建設新村鎮。要搞好城市主幹路兩側、高速路兩側和項目規劃區周圍村、重點村、歷史文化名村的規劃編制,有計畫地推進村莊合併工作,發展強村、中心村,推進村居樓房化。強化政府服務功能,統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,加強農村基礎設施建設,搞好鄉村道路的改造和管護,逐步完善村村通柏油路、通客車,實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續抓好規範化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開闢轉移就業“綠色通道”,力爭年均轉移勞動力2萬人以上。
(九)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村街建設和社會文化先進辦事處爭創活動為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民民眾的精神文化生活。
2025年農村建設調研報告 篇3
推進新農村建設,需要凝聚各方面的智慧,動員各方面的力量,努力形成“以政府為主導,以農民為主體,社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制,是紮實推進社會主義新農村建設深入發展的積極探索和創新。
一、我市村企結對共建工作開局良好
自20__年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來,__全市各級各部門廣泛發動和參與,採取多種有效舉措營造共建氛圍,社會各界推波助瀾,廣大工商企業熱烈回響,全市上下迅速掀起了村企結對熱潮,實現了良好的開局。據統計,到20__年底,全市共有5085家企業與2639個行政村結對,實現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業與村委會協定共建項目2646個,協定或承諾出資4.16億元,實際完成項目1721個,實際到位資金2.15億元,為結對村新農村建設提供了有力的支持。總體而言,全市村企結對共建工作具有以下特點:
(一)政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出,政府是村企結對共建工作的主角,在村企結對共建過程中發揮了關鍵作用。首先,政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份,市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會並進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發動,以及“千企結百村”、“百企聯百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展,村企結對氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年,市里出台了《關於村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣(市)區都緊密結合自身實際,認真做好政策的細化落實,制訂了農業龍頭企業參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施,在政策層面上支持鼓勵企業參與共建新農村。再次,政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優勢和多方力量,為村企結對工作積極搭建服務平台,認真搞好服務和管理工作,促進結對共建工作科學、規範、有序開展,不斷提高服務水平。堅持“村企自願、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則,積極引導村企簽訂結對協定。各地還以項目為基礎,建立項目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發達地區企業少、經濟弱的實際,幫助物色合適的企業,引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協調製度,幫助理順合作關係、研究解決有關問題。
(二)結對共建形式呈現多樣化。在村企結對實踐中,各地因村因企制宜,注重實效,探索多種形式的合作共建關係,共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業主兼任村主要幹部等形式,企業直接參與支持村搞建設促發展。二是經濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業家擔任村經濟顧問,幫助村里理清發展思路,為村經濟社會發展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主,共同實施建設項目,當地政府給予必要的支持,實現企業拓展發展空間與村經濟發展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業通過建設農業原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式,帶動村產業發展和農民轉移就業,增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業從一事一捐發展到建立各種基金,形成規模和制度化,對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中,企業與當地幹部民眾達成共識,結合成片連線推進村莊整治建設,整體推進新農村建設,打造農村新社區,實行政府、企業、行政村三方協同搞建設。
(三)結對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業的發展。參與企業通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結對村資金、產業、人才短缺的問題,並直接促進了村莊經濟、基礎設施和社會事業等領域的發展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動,使農民更多地看到了希望,消除了農民的悲觀畏難情緒,增強了參與新農村建設的動力和熱情,農民自主意識進一步提高。三是對於多元參與新農村建設的示範引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑,同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示範引導作用,為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。
二、我市村企結對共工作存在的問題與不足
通過一年多的實踐,我市村企結對共建新農村取得了一定的成效,新農村建設保持良好的發展態勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。
(一)村企結對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的'一個不容忽視的問題就是認識落後於實踐,理念需要強化。一些部門和幹部責任感不強,存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業參與熱情。有些企業沒有充分認識村企結對共建新農村的意義,缺乏社會責任感,參與積極性不高,甚至有牴觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識,認為企業參與新農村建設是義不容辭的義務,把結對企業當成財神爺和搖錢樹,對結對企業存在等、靠、要的思想。
(二)村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響,村企結對思路不夠開闊,途徑和內容還比較單一,偏重於捐錢捐物,重短期發展、輕長期合作,重硬體建設、輕潛力發掘,重物質幫扶、輕智力投入。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系,新農村建設涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面,因此要不斷拓寬思路,克服村企結對形式的單一性,探索村企結對實現形式多元化,促進農村全面
綜合協調發展。同時,我們還應深刻反思,我市村企結對工作起步早,曾在全省、全國處於領先地位,但目前這項工作已經失去優勢,究其根本原因,就是在深化村企結對共建機制方面做得不紮實,對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
(三)村企結對共建機制的政策保障體系不完善。儘管市、縣兩級陸續出台了《關於村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策檔案,但是由於沒有相應的配套措施和實施細則,導致政策的可操作性不強。同時受國家巨觀政策的影響,土地、稅收等方面的優惠政策難以兌現,在一定程度上影響企業參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優惠政策,把政策真正落到實處,是今後我市新農村建設急需重點研究的問題。
(四)企結對共建機制缺乏穩定性。總體而言,目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業參與動機是被動的,受政策環境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對於我市工商企業總數而言,目前我市企業參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關係進行的,缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機制還沒有真正建立。
三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個重要途徑,要更廣泛動員企業參與新農村建設,進一步發揮企業在新農村建設中的作用。為此,要不斷深化村企結對共建工作,完善政策保障體系,實現互利共贏,努力形成有利於結對共建新農村的長效機制。
(一)思想深化:樹立村企結對共建的正確理念
思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發展的客觀要求,是構建社會主義和諧社會的具體體現,是__農村發展的現實需求。我們要從戰略和全局的高度,不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識,樹立正確的理念,形成共識,增強責任感和使命感,進一步全面紮實推進新農村建設。
推進農村發展是政府的責任,也是企業的責任。企業的發展離不開農村的土地、水以及其他資源,離不開農村提供大量廉價勞動力支持,離不開農村的廣闊市場。企業的發展需要和諧的內部環境、和諧的社區環境,也需要和諧的社會環境。只有把企業的發展與社會進步聯繫起來,企業和企業家才具有高境界,才能取得更大的發展。企業要不斷提升發展理念,提高發展層次,積極投身新農村建設,以便贏得更有利的發展空間和環境。在村企結對共建過程中,要敏於發現典型,善於總結經驗,勇於探索創新,工於宣傳動員,營造良好社會氛圍,引導更多企業參與新農村建設,努力形成村企結對共建的新局面。
(二)內涵深化:豐富村企結對共建形式
內涵決定形式。今後要按照共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共推村莊建設、共育鄉風文明的要求,不斷拓展村企結對共建領域,深化村企結對共建內涵,豐富村企結對共建形式,促進村企結對共建深度發展。進一步明確村企結對共建重點,在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目,切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明全面綜合協調發展。對結對村莊而言,絕不能是單向被動的物資捐贈接受方,更重要的是向企業學理念、學管理,借重企業優勢,合理開發資源,大力培育產業,增強自我發展能力。對結對企業而言,要認真幫助結對村理清發展思路和規劃,依託村莊資源優勢,確立一批務實、有潛力的產業發展項目。企業要善於把結對村的發展、合作項目的選擇與企業目標自覺結合起來,促進雙方共同發展。
(三)政策深化:完善村企結對共建制度保障
完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性,從根本上克服其運動化、短期化傾向,就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設,核心是互利共贏,關鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結對共建政策體系,進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提,維護合作雙方的利益,避免政策的零和性,實現互利共贏,共同發展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善並切實落實財政稅收優惠政策。進一步細化企業對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規定,規範村企結對共建項目收益分配,擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優惠範圍,提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下,進一步擴大新農村建設用地管理試點範圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策,保障試點村的用地需要。要鼓勵企業結合產業項目建設,參與農村土地整理,折抵指標大部分留給村與結對企業合作開發使用。以土地整理開發為突破口,理順農村資源有效配置機制,促進新農村建設資源集約利用。
(四)服務深化:穩固村企結對共建工作平台
服務創造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性,因此要繼續發揮政府的積極作用,最佳化服務管理,為結對共建搭建一個好的工作平台。一是要進一步健全結對運行機制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便於建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉鎮企業顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式,探索村企結對共建新機制,減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出台強力的表彰激勵措施,對於積極參與村企結對,在新農村建設中作出重要貢獻的企業家,各地都應該創造條件讓他們獲得相應的社會地位,發揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協調,形成共建合力。要善於整合各級政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員,引導更多的企業參與村企結對,特別是要做好組織企業實行跨地區結對的工作以及理論政策調研,及時協調解決一些普遍性的問題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環節,要承擔起村企結對聯絡協調的直接責任,要具體做好村企結對工作的組織、協調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時,政府要適時適度轉變角色定位,變政府主導為政府引導,積極培育第三方組織,發揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
2025年農村建設調研報告 篇4
鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而複雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體,並通過這個載體將有限的資源進行整合,在限定時間內完成特定目標,走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研,並對具體做法進行了總結,現將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手,是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民民眾積極性,使新農村建設工作真正落到實處,具有重要的現實指導意義。
(一)使新農村建設工作得到更好地落實。期間乃至今後的一段時期,中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大,儘可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設,能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面,通過項目建設,能使新農村建設的各項指標量化,有利於通過項目效績進行督促檢查和考核,確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化,使其督有主體、查有內容、考有依據,並讓農民民眾看到新成效,感受到新氣象。
(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面,內容豐富,涵義深刻,體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求,也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來,上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數的廣大農村地區並沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落後、農民弱勢的狀況得不到根本改變,與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署後,各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,社會保障向農村覆蓋,現代文明向農村輻射),農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下,經過長期自由化發展的'舊農村要回到有規劃發展的新農村上來,自然地,建設“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設新農村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標、確定任務,一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設,能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動,也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急,進行分步實施,明確當前和長遠的建設任務,做到相互銜接、有機統一。
(三)使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設,不能大而化之,搞形式主義,必須從農民最關心的事情著眼,立足當前,著眼長遠,扎紮實實地從實事做起,使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目,能充分調動農民民眾的積極性,比如,小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”,“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等,使農民有一個具體可期的願景去追求,為新農村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農民實際需要出發,按照“廣泛徵求、農民自願、自下而上”的原則進行,選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設,更有利於發揮其主體地位,自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮面積63.5平方公里,總人口2.99萬人,其中農業人口2.89萬人,是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱,村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主,年人均純收入僅3050元,低於全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的願望迫切。全鎮幹部民眾立足鎮情,統一認識,在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
(一)深入調研,精心策劃,是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑑“項目推進年”活動成功經驗,樹立新農村建設項目化管理理念,結合上級有關政策資源,重視項目的策劃和細化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“民眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》,通過村民代表會議、上門徵詢等形式廣泛徵求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,並落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢,指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平,鎮裡還先後5次邀請了相關部門科室的業務骨幹,對全鎮40個駐村指導員及駐村幹部,就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導,使指導員指導水準有了新提高,使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中,光整治村建設項目資金預算就達200多萬元,而村集體經濟年收入不到2萬元,許多村幹部把希望寄托在上級的資金補助上,在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任後通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算,最後縮減了資金50多萬元,並在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭取上級資金補助;二是廣泛徵求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優勢,發展長毛兔和茶葉產業;四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性,得到了民眾的支持。同時,鎮裡在匯集各村上報的建設項目的基礎上,圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化,組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然後根據輕重緩急,確定年內、屆內和期間各村新農村重點建設項目,制訂《新農村建設實施方案》,讓各村明確項目建設的具體目標,做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個,計畫總投資5019萬元,其中產業項目91個,投資2164萬元;新村建設項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮級項目45個,其中產業項目16個,新村建設項目8個,年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇,進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
(二)加強宣傳,深化認識,是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質,才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從幹部民眾對新農村的認識實際出發,針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳,營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是民眾,是建設自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果,組織村幹部參觀學習示範村建設經驗,通過典型引路,讓農民看到新農村項目建設的具體成效,以點帶面,激發農民積極性,為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。
(三)分類指導,量力而行,是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設新農村難度可想而知,但沒錢辦事,並不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀,分類指導,量力而行,努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上,結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢,將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對於基礎性項目,重點要解決民眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對於條件較好的村,鼓勵其建設提高性項目,促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求,今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閒健身綠地、四級通村主幹公路等提高性項目,向示範村方向靠攏。同時,結合各村實際,注重項目的開發工作,培育農村新特色,凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章,爭創興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉規模經營,擴大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發展多元化休閒農莊。在建設時序上,讓幹部積極性較高的村率先建設,讓民眾呼聲強烈和民眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、民眾呼聲強烈,但一時又囿於資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎上,列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由於各村發展的差距,項目建設必然也有進程的快慢,水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律,尊重農民意願,不圖大求快,盲目攀比。對集體經濟較強的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經濟相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依託當地的資源優勢、人力優勢,鼓勵引導村民就地取材,發動黨員幹部民眾義務投工,用卵石鋪路、築花壇,用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
(四)建立機制,加強協調,是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實,小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組,具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯繫重點項目責任制,做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準,並實行嚴格的責任追究制度。同時,鎮黨委政府組織領導小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題,促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級幹部聯席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人,自覺接受村民代表和民眾的監督。
2025年農村建設調研報告 篇5
黨的xx屆中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,這標誌著我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段,為做好當前乃至今後一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據縣黨辦的要求,接到通知後,我鄉立即組成調研組,於8月8日深入到x村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
x鄉x村是“五個100”規劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示範村。為使x村新農村建設工作順利實施,XX年,縣政府成立了新農村建設規劃小組,具體由農辦牽頭,組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對x村進行了實地踏查,結合x村的實際,因地制宜,科學規劃,以規劃為基礎,以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落後的生活習慣;“三新”
即:培養新型農民、培養新的經濟成長點、創建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環境,一項有特色的支柱產業,一個暢通的公路網路,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。
通過四至五年的努力,基本達到“經濟社會發展,人民生活寬裕,村內環境整潔優美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到XX年,全村農民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民民眾生活基本達到小康標準。
x村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規劃每年利用冬閒地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目,規劃總投資1924萬元。其中:用於生態建設投入142.1萬元,產業發展投資456萬元,基礎設施及能源建設投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農村社會事業方面投入58.9萬元。
x村新農村建設總體規劃定稿後,經鄉第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年x村新農村建設的目標任務是:大力實施水、電、路基礎設施建設項目,因地制宜調整產業結構,培育發展狀大畜牧業,著力改善農村生產生活條件,發展力工經濟,想方設法增加民眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、XX年度,在縣農業局的支持下,x村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾岩至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、x村共有自然村寨10個,現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500餘平方米,總長9000餘米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及,x村從XX年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目,歷時3年,現已建設沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今後將著力幫扶,予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。x村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口,衛生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,x村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在x村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農電改造,規劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網路已通過縣交通局立項批覆,目前毛路建設已能通車,待項目到位後即組織實施。
(5)農村茅草房改造工作進展順利。x村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。x村是一個典型的缺水村,民眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為x村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農田基本建設工作取得成效
在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬餘元,全長2450
余米,恢復農田430畝。
(8)通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,計畫8月底全面建成使用;電視網路工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目,茅草房改造共實施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口,共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目,石漠化治理從夾岩至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛生改廁項目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛生改廁400個,投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動室建設投入資金8萬元,精神文明活動中心投入3萬元,農電網改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設50口,投入資金5萬元,農田水利建設修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個,投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面,公路建設投勞5萬個工時,人畜飲水投勞6500個工時,沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”,共補助學生12名,補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼,補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發放小額貸款共27萬元,用於支持農村發展種養殖業。
(三)生產發展情況
1、現代農業發展情況
(1)進一步深化農村改革,農業和農村經濟全面發展
通過以國家投入為引導,農民投入為主體,努力增強對農業的投入,農業基礎設施建設不斷加強,農業生產能力進一步提高,經濟結構進一步改善。加大對農業的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業適用技術得到普及,農業產業結構調整取得實質性突破,一批農業增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目,改善了農村生產生活環境條件。
2025年農村建設調研報告 篇6
支持社會主義新農村建設,對於長期紮根農村這片熱土上的農村信用社來說,有著義不容辭的責任。可是從當前現狀看,農村信用社在支持社會主義新農村建設中,還存在一些難點問題,因此,必須採取積極有效措施加以解決,使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發揮主力軍作用。
一、主要難點
一是農村信用環境沒有得到根本改善,部分企業和個人缺乏信用意識。據調查,現在部分農村信用社農戶貸款契約到期自動履約率不足90%,一些企業和農戶在借款時說的天花亂綴,左一個承諾,右一個保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期後,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清後增,就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例,5月末,農戶小額信用貸款餘額為2435萬元,其中:農戶小額信用貸款不良152萬元,占6.2%;還有的貸戶採取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農村信用社債務,極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進城,信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看,4月末,全縣金融機構各項存款餘額238882萬元,其中農村信用社78048萬元,僅占32.6%,全縣金融機構各項貸款餘額132320萬元,其中農村信用社57379萬元,占43.4%,而農業貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優勢,吸收了農村大量資金上存,使農村信用社在支持農村建設中,心有餘而力不足。
三是農村擔保機制建設滯後,一些企業和農戶不能獲得貸款支持。目前,傳統農業對於信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業、高效農業、農業基礎設施建設及農產品開發等中小企業,卻因缺少抵押、擔保等,難以滿足貸款條件,不能及時得到貸款支持,制約了農業產業化發展進程。
四是貸款“流動性”,制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期,發生呆滯要追究責任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失,在貸款發放中產生了重生產輕生活,重富輕貧的傾向,致使風險大、周期長的農業貸款萎縮。
二、建議
(一)改善農村金融生態環境,維護農村信用社債權。要繼續深入開展農村信用工程創建活動,支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業和農戶信息披露機制,對守信戶實行優惠信貸支持,培育誠實守信的文明鄉風。法務部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰,支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產,切實改善農村生態環境。
(二)修築“截水工程”,讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系,形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發揮貨幣政策的視窗指導作用,引導金融機構加大對轄區農業和農村經濟發展的支持力度;各商業銀行和農村信用社在業務上既要有分工,又要有協作,商業銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業產業化龍頭企業,支持農業產業結構的最佳化和升級,形成農村資金回流農村的機制;農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時,大力吸收農村閒散資金,減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時,要積極爭取人民銀行再貸款,擴大支農資金力量,滿足農村經濟發展的資金需求。
(三)建立多種形式擔保機構,擴大抵押擔保範圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進一步採取多種有效方式,扶持各類基金組織發展,促成農村成立區域性擔保基金組織;要培育和催生各類協會組織,引導成立各類行業協會,藉助行業協會的擔保機制,為中小企業提供貸款支持。同時,要擴大抵押、擔保的範圍,在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上,積極探索新的抵押、擔保方式,開辦所有權、倉單等抵押擔保品種;要因地制宜制定切實可行的信貸政策,切實解決中小企業融資難、擔保難的問題。
(四)積極推進貸款五級分類管理,合理確定貸款期限。農村信用社要積極創造條件,儘快實行貸款五級分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據農業生產周期合理確定貸款期限。同時,農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素,對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規定追究責任;對因不可抗力自然災害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。
2025年農村建設調研報告 篇7
建設社會主義新農村,是黨中央對“三農”工作的指導思想的發展和升華。糧食部門是主要涉農部門,是踐行“三農”政策的重要主體之一,在新農村建設這一宏偉工程中,必須主動融入,找準工作定位,做出應有貢獻。
一、X年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實糧食購銷市場放開政策,通過糧食收購極力引導糧食生產,保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業按照市場趨向,本著“購得進、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業務活動。糧食市場、價格放開以來,國有糧食企業除經營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業務活動。特別是在收購旺季,購銷企業職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農發行收購貸款不能到位的實際困難,由職工墊資進行收購,既方便了農戶售糧,又為企業開展經營活動爭取了一定數量的糧源,全年共收購各種市場糧食1500萬斤,做到應收盡收,體現優質優價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動,促進糧食流通。國有糧食購銷企業開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴大優質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上,準確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,促進糧食銷售,活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤,實現銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監測系統建設,準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來,糧食巨觀調控的形勢發生了根本變化,為確保糧食安全預警系統建設,增強對全社會糧食調控的科學性、預見性,加強對區域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態的實時監測和動態分析,啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案,綜合運用市場調解和各種調控手段,促進市場糧價在合理區間運行。適時開展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作,為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場,維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責,依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的12家企業和個體工商戶辦理了糧食收購許可證,並進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求,對全市用糧涉糧企業進行了調查,最後確定全市近7家企業進入流通統計的範圍,並督促按時報送統計報表,為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節,深入全市各鄉鎮,檢查了各糧食經營企業的收購資格,督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度,為加強糧食巨觀調控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經營活動,充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動,糧食企業生產的“耕耘、口口香、隴上星”等麵粉占領了部分農村市場,深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業務,這是糧食部門多年來傳統的支農項目,在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業務,適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動,方便了廣大農戶。
二、X年在推動新農村建設中的工作構想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務,糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發揮糧食流通對生產的引導和促進作用,切實維護種糧農民利益。
糧食是關係國計民生的重要戰略物資,糧食問題是關係經濟發展的重大戰略性問題,糧食生產和市場價格的大幅波動,對社會經濟發展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明,如果農業和糧食生產出問題,整個經濟和社會發展全局就會受到影響,所以說大力發展糧食生產能力,增加糧食產量,既是確保糧食安全,也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低,糧食安全就會受到威脅,糧食供大於求,就會造成糧價下跌,影響農民收入和糧食生產穩定發展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的巨觀調控目標,把藏糧於地、藏糧於庫、藏糧於科技有機地結合起來,充分發揮一頭連著生產,一頭連著市場的優勢,加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度,通過收好糧、管好糧、用好糧,引導農民種好糧,努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡,使糧食生產保持穩定發展,農民收入能持續增加,糧食安全有可靠保障。具體要發揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用,確保城市和農村糧食供應的原則,在邊遠糧站退出國有的同時,做強做大保留的國有控股糧食企業,繼續發揮糧食主渠道作用,服務於新農村建設。二是引導糧食市場主體,特別是國有企業,堅持優質優價、市場定價、企業自主收購的原則,積極創新收購方式,擴大收購量,切實滿足農民出售餘糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益,保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩定,切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節奏和力度,引導農民適時出售餘糧,形成合理穩定的價格預測,切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策,精心組織實施,規範操作程式,落實直補資金,切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場,形成發現價格的'有效機制,不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產業化經營,促進農民增收。
建設社會主義新農村,首先要發展現代農業,促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。糧食產業化經營是現代農業的內容之一,也是穩定糧食生產,提高糧食綜合生產能力,增加農民收入,促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業體系建設。鼓勵支持國有糧食企業在深化改革中,以資產、技術為紐帶,組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業化龍頭企業,在搞活糧食購銷、發展糧食精深加工、延長產業鏈條、增加產品附加值中發揮骨幹作用。通過龍頭企業連結基地,帶動農戶,促進農民增收,實現農企雙贏。二是鼓勵和發展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優質糧食品種,為農戶提供生產資料、種植技術等需求,>
引導調整種植結構,擴大優質糧食的生產,增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優質原料,讓農民分享加工增值的效益。三是大力發展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主,開展各種形式的農企聯營模式,讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修,充分為方便農戶售糧服務,加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規範糧食市場,促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面,不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來,糧食購銷市場的主體明顯增多,在糧食流通中非國有糧食購銷企業數量和經營規模都已占很大比重。市場主體的多元化有利於搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看,存在經營條件參差不齊,誠信度也有差異,給監管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位,為此糧食部門必須依據條例,依法加強糧食收購市場監管,查處坑農害農行為,規範糧食市場秩序,維護種糧農戶利益,為糧食市場的健康發展創造寬鬆、和諧、公平的環境。
2025年農村建設調研報告 篇8
按照組織安排,今年7月至9月我到市鄞州區下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛鍊,任書記助理。掛職鍛鍊期間,我按照領導的要求,堅持以科學發展觀為指導,努力加強實踐鍛鍊,不辭辛苦,深入市鄞州區下應街道辦事處有關村莊,對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解,並學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位於東海之濱,地處當今中國經濟發達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計畫單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里,海域面積9758平方公里,戶籍人口568.09萬。歷史悠久,文化璀璨,人傑地靈,享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發地,唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港20__年港口貨櫃吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的90%以上,私營企業超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發祥地之一,市內名勝古蹟眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾90位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環保模範城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉鎮、6個街道,戶籍人口80萬。20__年,全區生產總值和財政一般預算收入710億元和145億元,蟬聯全省縣(市)區第二和第一:城鄉統籌發展水平榮列全省之冠;高新技術產品產值占工業比重達45%;名牌產品銷售比重達38%:十二年免費教育、農村衛生事業改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優越。街道轄區總面積22.2平方公里,下轄17個行政村、10個社區、1個居委會、1個漁業社,人口11萬左右,常住人口2.9萬,外來人口5.7萬。近年來,下應街道黨工委、辦事處藉助市東部、南部新城開發、大建設的歷史機遇,圍繞區委、區政府的中心工作,結合下應實際,大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區創建“三大行動綱領”,進一步加快推進經濟社會轉型提升,各項工作取得了明顯成效。20__年全街道實現地區生產總值28.8億元,同比增7.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元,農民人均收入達16217元,同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上,對照我鎮新農村建設的情況,經過認真思考,我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點:
(一)始終把發展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。
下應經濟的基點是工業。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物製藥是下應工業經濟的'特色。截止20__年底,全街道現有規模以上企業69家,其中上市公司1家,實現工業產值67億元。街道現有9家高新技術企業,“五十強”企業數量位列全區鎮鄉街道、工業園區第三位,“雙五十”企業總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個窮村,早在1982年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落後面貌,還得繼續變,要大力發展村級工業。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始,到1992年企業改制前,小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業了。現在灣底村有7家企業,工業產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經濟的突破點是現代服務業。街道區劃調整以後,原先成熟的城市區域被劃出,街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產業實現了突破性發展。20__年街道整體實現社會消費品零售總額29.75億元,實現服務業增加值5.44億元,服務業產值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發、園林綠化、生態旅遊為主的第三產業蓬勃發展。房地產公司在穩定現有市場外,進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業,綠化業務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發展是第一要務,沒有發展,一切都無從談起。我鎮在發展農業經濟的同時,也應高度重視發展工業和三產服務業,不斷壯大村集體經濟,才能推動新農村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。
下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調整種植結構,大力發展特色農業和旅遊業。以灣底綠色生態農業為特色的都市休閒農業旅遊圈已具規模,並不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節,去年灣底智慧型溫室大棚(華東地區單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅遊大樓相繼投入使用,使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4A級景區,近兩年的旅遊收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和最佳化農業產業結構,大力實施“科技興農”戰略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業觀光示範區等,初步形成集“精品、高效、創匯、生態、觀光農業”於一體的發展格局,村民直接從事農業的人數已降至勞動力總數的8%,20__年實現產值2210萬元,創歷史新高。旅遊區被授予首批“國家AAAA級旅遊區”稱號,20__年旅遊門票收入2360萬元,綜合經濟收入達1.07億元。我鎮也要積極回響國家轉方式、調結構的號召,大力調整農業種植結構,發揮我們自身的優勢,大力發展特色農業,從而實現新農村建設的突破。
(三)始終把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。
在新農村建設上,該街道轉變觀念,創新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向民眾自發行動演進,從傳統農村向城市社區演進,從集中整治向長效管理演進,從結果公開向操作規範演進,全面推進新農村建設。特別是把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,並且村內住房破舊簡陋,環境很差,隨著村級集體經濟的不斷壯大,該村委託全國一流的上海同濟大學建築設計院做新農村建設規劃,高起點、高標準建設社會主義新農村。從20__年下半年開始,先後投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環境優美的新村住宅小區。近年來,滕頭村先後投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態景點20多處,全村呈現出綠樹成蔭、碧水環流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現了人與自然和諧相處。20__年還通過了ISO14001國際環境管理體系認證,使村莊生態環境建設走上了國際化、制度化、規範化道路。作為我鎮來說,要結合實際,進一步轉變觀念,加大投入,抓好農村基礎設施建設,不斷改善人居環境。
(四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。
該街道慈善扶貧基金達到1075萬元,企業冠名基金達3800萬元,創新設立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區第一。社會保障基礎進一步夯實,五大保險參保人數達87933人(次)。就業保障體系進一步健全,開展農民就業上崗培訓,勞動力轉移就業率為90%。在各項社會事業上不斷加大投入,教育、衛生、文化事業都得到了蓬勃發展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫,大力發展各項社會事業,使廣大民眾共享發展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。
灣底村之所以各項工作年年有進步,事業年年有發展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻,能處處體現共產黨員先進性的領導核心---村黨總支。1994年黨總支提出約法三章,“先公後私、勤學實幹、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤於學習、艱苦實幹,發揮先鋒模範作用,勇於與社會上的不正之風作鬥爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織,是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設,以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手,不斷增強農村基層黨組織的
2025年農村建設調研報告 篇9
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由於各地農村現狀千差萬別,情況錯綜複雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落後於發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由於觀念和一些體制原因,多數農民不願外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出後的醫療、就業、就學、住房等基本保障不託底、不投心。多數農民不願意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對於自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯後。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵禦自然災害的能力低,基本處於“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不願再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由於先天稟賦不足,後天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯後,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,並大力宣傳,用身邊的典型來示範和帶動,農民易於接受,更易於激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展後勁在於擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,並提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對於經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
2025年農村建設調研報告 篇10
與時俱進做好“三農”做出的重大決策,充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,為新時期“三農”指明了方向,為推進農業穩定發展、農民持續增收、新農村建設不斷開創新局面創造了條件。
一、農業發展現狀
1、基本情況:xx街道辦事處轄3個管理區、17個行政村、6500多農戶、農業人口23061人,總耕地面積1391公頃,人均耕地面積不足1畝,20xx年農民人均純收入7056元。
2、發展現代農業的制約因素:①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年,隨著招商引資事業的蓬勃發展,先後有20餘家項目在建成投產,鵝莊管理區全部規劃為市開發區,所轄土地主要用於工業項目發展;神洲生態樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業項目的開工建設,也占用了較多的土地資源,使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張,發展現代農業的空間相對狹小。②農業基礎薄弱。一直是傳統的工業強鎮,農業發展相對落後,農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主,農業基礎設施還不夠完善,缺乏大型農業龍頭企業、特色農業,農產品附加值低,現代農業基礎比較薄弱。③農民發展現代農業的意識不強。受傳統經營習慣的影響,當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想,有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象,發展現代農業的思想阻力較大。
3、發展現代農業的有利條件:①道路暢通,交通方便。轄區內309國道橫穿東西,244省道縱貫南北,駐地位於垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道,即將建成通車的濟萊高速路橫穿南部山區並且開有路口,明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網相連,交通十分方便,為人流、物流的集散創造了條件。②距中心城區近,工商業基礎雄厚。位於濟南半小時經濟圈內,距離明水中心城區10分鐘車程,容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;工商業較為發達,駐地工商個體戶達到600多家,從業人員7000多人,人均收入水平較高,初步具備了工業反哺農業的條件。③招商引資為發展現代農業提供了契機。濟南植物園於去年國慶節前夕建成開園,其規模和植物物種數在全省都位於前列,為發展現代農業和觀光農業提供了良機;銀鷺食品項目近期在開工建設,為開發種植糧食作物,加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創造了條件。④產業結構調整為發展現代農業奠定了物質基礎。隨著經濟發展,產業結構實現了兩個轉變,即由“地下企業”到“地上企業”的轉變和由“黑色產業”到“綠色產業”的轉變,逐漸擺脫了對煤炭產業的過度依賴,開創了生態旅遊、機械加工、商品物流等產業齊頭並進的良好局面,經濟發展一直保持了25以上的增幅,為發展現代農業奠定了豐厚的物質基礎。
二、發展現代農業的思路
按照強項提升、弱項突破,整體推進、全面發展的原則,重點實施六大工程,全力開啟發展現代農業的新局面。
1、農業基礎設施建設工程。充分發揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能,維護好現有農田水利基礎設施,逐漸擴大水澆地面積,穩步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站,並修建一系列的蓄水方塘,做好雨季蓄水,計畫5年內擴大水澆地面積6000畝,使水澆地總面積達到12870畝,占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗,大力推進一池三改工程,多施用有機肥,不斷改善土壤結構,提高單位土壤的產出率,為現代農業發展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。以產業調整為動力,進一步加快農民增收致富步伐。依託銀鷺集團,發展訂單農業20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目,形成年加工肉雞10萬隻的規模。打造品牌農業,培育一批富有特色的有機綠色農副產品,做大做強牛羊肉、小雜糧批發等產業。大力發展現代畜牧業,每年新增規模養殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上,爭取到20xx年,奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場一處,達到每年產蛋量700噸的規模。發展庭院經濟,引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業;發展勞務經濟,引導農民外出務工,增加收入。
3、市場拓展工程。圍繞新農村建設,逐步擴大農村消費市場,提高農民消費水平。在完善駐地商業街、商城、美食街、中心大街等商業網點的基礎上,開展放心食品、藥品、農資進村活動,深化郵政服務“三農”,在各村加快建設配送中心和連鎖經營網點,建設改造規範化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、**煤礦西山生活區各項服務功能,增強市場的輻射能力,使市場服務網路深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場,為周邊鎮、村服務。適時在濟萊路和244線交叉路口,規劃建設一處農副產品周轉批發市場,帶動各村農副產品的規模化、產業化發展。
4、生態家園工程。以創建生態文明村村為抓手,大力推廣“一池三改”工程,計畫以埠東、埠西、楊家巷三村為主,每村每年改建50戶;進一步加快生態小區建設,每年新建包括沼氣池的生態養殖小區3處,爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池;鞏固農村環境綜合整治成果,完善長效機制,引導民眾養成文明衛生習慣。實施造林綠化工程,以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主,繼續實施春季造林和雨季造林工
程,在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上,明、後兩年再分別綠化荒山1000畝,3年內在“四旁”植樹10萬株,使境內森林覆蓋率達到40以上。
5、新型農民培訓工程。結合實際,加強農民培訓,抓好農村實用人才的'培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面,建設全民科學素質行動宣傳欄,實施跨世紀青年農民培訓、科技入戶等科教工程,發展農村專業技術協會,組織好送科技下鄉活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭,結合引進企業的用工需求,有針對性地對失地農民進行勞動就業培訓,健全完善“輸出有組織,權益有保障”的運作體系,提高勞動力就業和再就業率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動,開辦法制教育宣傳講座,建立企業調委會;大力開展法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業”活動,提高民眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發揮成教中心作用,針對民眾所需設定教學內容,除傳授實用技術外,有計畫地向農民傳授科學文化知識,培育新型農民。
6、農業觀光園區建設工程。依託濟南植物園的建設,在其周邊地區建設農業觀光園區,把**街道南部建設成為濟南美麗的後花園。在園區功能定位上,主要強化人與自然和諧相處的觀念,發展多功能的現代農業生產模式。在強化生態功能的基礎上,進一步發揮豐富文化生活的功能,即發展綠色環保、休閒娛樂的新型生態農業、觀光農業、休閒農業和體驗農業等,並加快餐飲、住宿、車輛服務等配套設施建設,把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅遊度假的首選之地。
2025年農村建設調研報告 篇11
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取,光榮的進入了寺莊鎮箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中,我對箭頭這個產業轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發表於下:
箭頭村是一個有2100多人的中等村落,在前些年的時候是寺莊地區的第四大村,隨著出外求學人口的增加,箭頭村的人口也逐年呈現負增長,由以前的2300多人減少到現在的2100人,村民選舉時箭頭1500個選民,寺莊村1800個選民,而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組,在這個資源缺乏靠天吃飯的村子裡,是經歷了由工業到農業的轉型變化,促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。
工業向農業轉型是箭頭村的一個亮點,也是民眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業向農業轉型的過程中,福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化,從村莊的經濟性質,人員分布,經濟收入,勞動力聚散及生產生活等方面,鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今,箭頭村發生了由工業到農業經濟體制的根本變化,從人均收入的減少和外出務工人員的增加,從農村剩餘勞動力的增加和閒散人口的密集,從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工業衰敗帶給人民的.影響是非常大的。據了解,箭頭鐵廠興盛階段,在鐵廠務工的人數達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村裡的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經濟狀況和時代背景下,這樣的收入是非常可觀的!但隨著煤炭資源的日益減少,地下資源日益掏空,地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升,成為極大的不便,原先以煤炭為主要能源的鐵廠,球攤廠隨之倒閉,村民的就業問題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來,從生活各個側面便可反映這一變化。
隨著箭頭鐵廠的倒閉,箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。後不臨鎮的分界村,在新的農村經濟體制改革下,蔬菜溫室大棚種植和養殖業的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑,據了解,現在村民勞動力的人員動態有以下幾個方向:
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現有20餘戶進行溫室大棚種植,按每家有三個大棚計算,總共有70—80個大棚,並且都是簡易的大棚,冬天溫室較少,農民的生產期限也固定在春天到冬初的這段時間,到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元,塑膠薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上,而隨著蔬菜價格的不斷上漲,今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大,僱傭人員多,風險與利潤並存的項目,有許多農戶還是不能承受,以至於沒有敢於下口吃這塊"肉"。並且如果管理不好的話極有可能虧損!
並且,蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規模的小型化,使得這一看似不錯的農業新機制難以搞大搞活。我們都知道,蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那裡學到的,他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界,如果想更大,更快,更強,更廣的發展,還需要時間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發展苗圃,現在的規模還在不斷的擴建中,從中贏利的農戶也是新型農業的受益著!
3、石渣廠。周邊的石渣開採還是吸引了大部分的無業人員。
4、城鄉工地。許多人都靠外出打工(即貼小工)掙錢,這樣的收入儘管不是很差,但是工作強度大,長期在外令人擔憂!
5、村民獨自經營。新型行業的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經營,但是只是少數人!
今年箭頭村的工業有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協定,與野川簽定煉鐵協定等。可能會解決村裡的很多閒置勞動力,這樣的工業再次興盛也充分說明了,農業帶動工業,工業反哺農業,農業和工業是息息相關,互相制約,互相進步!
箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷,種植品種單一,以單純的玉米為主,小麥,大豆,高粱,穀子的種植少了,致使土壤肥力下降,收入隨市場行情而定,投入人力精力大,回報小!不但沒有解決農戶的收入和閒暇時間,反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶,單一種植。這樣是一個惡性循環,土地的使用能力會逐年下降,另人擔憂!
從工業、農業、教育、衛生、副業等幾個方面來看,村子的基本狀況是相對來說平緩的發展,只有經過更深刻的調查和研討,發現新的經濟形式,創造新的經濟體制,發揮優勢,屏棄劣勢,才能促進箭頭村的新發展!
2025年農村建設調研報告 篇12
社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項重要戰略安排,是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來,我鄉積極回響國家提出的新農村建設方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農村建設取得長足發展。為適應新形勢發展要求,切實推動龍觀新農村建設持續快速健康的發展,我們對目前新村建設過程中出現的困難和問題,進行了調查和研究。
一、新村建設中積累了一定的經驗做法
1、領導重視,落實到位,是推動新農村建設的關鍵所在。應該說,我鄉地處偏僻,開展新村建設總體存在經濟薄弱,民眾實力不足等種種困難,但是由於鄉黨委政府對新村建設的高度重視,思想認識統一,決策堅決果斷,新村建設才得以順利開展。在建設過程中,按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設工作。同時,根據區里相關政策,鄉里制定出相應的優惠政策和扶持措施,由有關部門協調配合、齊抓共管,通過統一部署、統一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設的順利實施。
2、科學規劃,合理布局,是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中,做到規劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規劃上突出根據自身特色,力求層次和造型的多樣性,發展別墅與多層住房,新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉總體規劃的指引下,山下村率先完成新村建設,百姓分到新房;李岙新村建設全面推進,目前已建至二層,大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據本村實際,進一步的修訂完善新村建設規劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示範,是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據實際,量力而行,不在速度、規模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力,紮實、有序地開展新村建設。同時還注重發揮典型的示範輻射作用,通過典型引路、分類指導,保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風格的住宅,整個新村風格統一,設施完善,樹立了新村建設的典型。
二、新村建設工作中面臨的困難和問題
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,民眾對新村改造願望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地徵用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規劃偏重於城市建設,對新農村建設預留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村民眾有強烈的舊村改造意願,但打開土地利用總體規劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由於宅基地有限,根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規劃設計低層聯排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉統一部分安排,占用土地指標。
3、民眾思想認識不強是影響舊村改造的現實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由於該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統生活模式、生活習慣的影響,加上現實生活條件的制約,部分村民怕負債建設。另外,個別民眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農民、由於房屋拆遷、土地徵用,出現一夜暴富的現象;也有的由於涉及重點工程、重要項目,由於要趕進度,導致有出現向被征地農民妥協事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中,致使個別民眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議
舊村改造是我鄉新農村建設的重要組成部分,今後,將繼續按照“梯次推進、全面提升”的要求, 推進舊村改造新村建設工程,不斷加快我鄉新農村建設步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對於規劃不規範、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造,開闢新的居民點;對於村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的,主要在原有的基礎上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院牆,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對於村莊布局合理、宅院建設整齊,但基礎設施不配套的要進行設施改建,健全農村社區服務功能,進一步提升村莊建設整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現有政策,按照相關法規進行規劃、實施。充分調動農民民眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎設施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對於農村建設的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出台對農村經濟的發展,農民生活水平的提高,生產生活環境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用於舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發展村級經濟,拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農業內部挖潛,還要向非農產業拓展。集中山林土地,搞規模農業,逐步把坡地和山林改成經濟林,壯大村集體經濟。繼續抓好千畝桂花園和農業精品園建設,大力引進效益農業投資。農技部門及時輸送科技種植技術,提高品質和產率,同時創造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據我們的國情以及土地法律法規精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛並重,加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意願、保障農民權益的原則下,依法盤活利用農村集體建設用地。一是出台優惠政策,縮並用地規模,達到節約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自願騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閒住宅的,應制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監督管理,不得隨意變更規劃設計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建築和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環境衛生管理。全面推行農戶門前環境衛生責任制和街頭巷尾衛生保潔員制度等農村環境衛生長效監管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農村建設水平。
2025年農村建設調研報告 篇13
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉南部,距樟木鄉人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團村的水泥也於XX年10月份建成通車。全村民眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設較好,設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農業種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是民眾經濟收入的主要渠道,XX年人均收入1576元,XX年人均收入1663元。
(一)基礎設施落後,生產上不去。中周村耕地較分散,地質系紅黃壤土質,保水、保肥能力差,農作物需要較多的肥料、水源,況且產量不高。全村無水庫,農田灌溉依靠小型抽水機,農作物一遇天旱嚴重減產,靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質低,生產能力差,村民受教育程度普遍較低,種養全憑經驗,失敗率較高。種植適合市場發展的農作物往往由於技術性問題而失敗;生豬、家禽養殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農民迫切希望技術服務。
(三)無主導產業,農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱,發展能力不強。該村村委5人,平均年齡50歲,國中以上文化,都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由於年青人都外出打工了,新發展黨員少。村委建設有待進一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點建議
中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發為突破口,幫助村民發展生產、提高素質、改善生產生活條件,推進社會主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安於現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在,制約了農村發展,限制了扶貧開發進程。因此,在新形勢下推進扶貧開發工作,加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效,是打好扶貧開發攻堅戰、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進產業開發。中周村沒有經濟產業的開發,生產難以發展,民眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路,發展訂單農業。二是利用土地優勢發展精品水果基地和庭院經濟,加快對現有小水果的品種改良,提高經濟效益。三是進一步壯大養殖業,加強技術指導及優良種畜禽的引進,提高養殖效益。四是把發展勞務輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓、用工信息諮詢、法律維權等服務,把人力資源優勢轉變為經濟優勢。引導外出務工人員帶回資金和技術,儘快由打工仔變成創業者,從"賺錢蓋房子"發展到"籌資辦廠子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落後,是制約中周村經濟發展的瓶頸。因此,要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主,促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱,因此,必須制定一個科學的、合理的規劃,然後按照規劃一步一步實施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標,加快發展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、幹部思想認識,讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義,並以身作則,做民眾的楷模。二是積極發展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員。要發現和培養具有帶頭致富能力和帶領民眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養和選拔政治素質強和發展能力強的"雙強型"幹部。三是切實加強村級活動場所建設。同時,要發揮共青團、婦聯等民眾組織的作用,努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質培訓。提高農民民眾的綜合素質,是促進貧困民眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育,為學生解決就學實際困難。二是建立農業科技示範基地。以農業科技示範基地為平台,積極開展科技示範,推廣實用技術,不斷提高農民運用現代農業科技的能力。
2025年農村建設調研報告 篇14
地點:山東省安丘市景芝鎮西於戈村
時間:XX年8月
調查人:西安財經學院政治與行政學院公共事業管理0401班李玲
摘要:本調查旨在通過對農村生產生活情況的調查,探討新農村的變化發展及存在的問題。為此,我於暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談,得出結論:農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化,務工機會的增加在增加農民收入的同時,也帶動了農村產業結構的調整,農村的基礎設施日益完善,但發展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵字:新農村建設;鄉鎮企業;產業結構調整;基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快,農村的發展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發展,更是將新農村的建設推向了中國發展的前台。在世人期待的目光中農村正發生著翻天覆地的變化。期間,鄉鎮企業的興起和發展無疑發揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。
本調查重點分析了農村的建設情況、鄉鎮企業的作用。同時探究農村發展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調查主要採用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。
2)程式:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫療的硬體設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調查,了解村民的生產生活情況以及其對村務管理的態度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時,我收集了國家關於農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調查表,撰寫調查報告。
二、結果
某村位於鎮東北向,離鎮2.5公里,距離縣城20公里。村內有兩條主要公路,寬約16米。現有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總人口為1526人,其中校訓文化50人,國中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農產品的買賣活動。
據統計,村中現有樓房4幢,其他住房均為磚混結構的瓦房,約為1260間。截止調查日至,有新房戶數200戶,舊房戶數226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50餘部。由於電話村的建設,村民之間實現了免費通話。家用電器方面,現有洗衣機180餘台,組合音響約70件,彩電360餘台,電冰櫃200餘台,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,腳踏車人均一輛,機車500餘輛,另有電動車100餘輛,載重汽車6輛,農用三輪車200餘輛。
教育方面,村內現有幼稚園一所、國小一所,小學生入學率達到100%;新型農村合作醫療所一處,診室三間,醫護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發現,農民的生活水平已經有了很大的提高,教育、衛生事業也有了和大程度的發展。
三、討論
1)關於農民增收問題的思考
如果農民單純依靠農業,是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什麼呢?
2025年農村建設調研報告 篇15
大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會是州統計局的是 “四群”教育工作聯繫點,近年來,在州、縣、鄉三級黨委政府的領導和扶持下,在各級各部門的關心、支持和幫助下,全村社會和經濟得到了較大的發展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數,掌握蕎苴村經濟社會發展現狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調整產業結構、理清發展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊,距三岔河鄉政府駐地6公里,到鄉道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組。現有農戶164戶,有鄉村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤菸等農作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元,農民人均純收入5637元。村內自然生態環境優美,民風淳樸,適宜烤菸、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。
二、經濟狀況
蕎苴村主導產業農業,經濟結構單一,由於自然條件和傳統習慣所限,農戶以烤菸,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經濟收入重要來源,不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。生產經營方式粗放、產業化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業化、機械化的作業;產業化生產水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業初級產品創收,缺少加工增值環節,農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持,村民基本上都已經達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農戶用上清潔環保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛生,教育和村民的生產生活條件。
三、影響農民增收的幾個因素
(一)村民的思想觀念落後。
由於受惡劣的自然環境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導致思想比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發展規劃。在文化素質方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總人數的10.62%,國小文化程度397人,占總人數的65%,國中文化程度110人,占總人數的18%,高中和中專文化程度27人,占總人數的4.45%,大專文化程度僅有12人。由於知識匱乏,村民對新事物、新技術缺乏認識,阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面:具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
(二)精神文化建設匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業餘活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農閒後相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現“樂在其中”的創建思想,精神文明創建工作有待加強和提高。
(三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調研情況看,基層黨組織健全,村組黨員幹部吃苦精神強,在帶領村民建設社會主義新農村中發揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入,廣大黨員、幹部在適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創新意識不強。多數黨員、幹部沿襲於傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領民眾致富本領不高。目前,多數黨員科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在民眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前,全村集體經濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。
(三)產業單一且培植新產業難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤菸種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源於烤菸,烤菸已成為全村民眾的主要經濟來源,其它的經濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵禦市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產業任重道遠;二是受地理環境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規模難度非常大;三是缺乏養殖技術。近年來,縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發展黑山羊養殖,蕎苴村也有不少農戶作過嘗試,但由於養殖技術和品種改良等問題,養殖大戶少。四是剩餘勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質差,缺乏競爭力,在非農領域就業面臨著諸多困難,加之一些人安於現狀,外出務工怕吃虧,減少了增收的機會。
四、發展思路和幾點建議
近年來,三岔鄉黨委政府就全鄉的發展提出了“一園四區”的工作思路,蕎苴村委會烤菸、畜牧業、優質糧食種植的實際,面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:
(一)著力夯實基礎,築牢發展根基。
1、加強基礎教育,提高村民素質。讓“學習改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想紮根民眾。農村九年義務教育的實施,在一定程度上減輕家長的經濟負擔,特別是在縣、鄉政府關心支持下,對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助,真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設,改善民眾生產生活條件。積極爭取資金,發動民眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發展文體衛生事業,提高健康水平。建設村組文體活動中心,為民眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎,以特困民眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。
(二)壯大林果產業,實現“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區,“三棵樹”種植已初具規模,當前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業人員為民眾開辦經濟林果植培訓班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員,廣泛開展農業科技信息服務,組織專家進村入戶,為民眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環節上下功夫,不斷改善經濟林果的生長環境,努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發動民眾自建蓄水池(窖),解決經濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織,引導農民成立蕎組村經濟林果專業合作社,統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵禦市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體,實行企業化運作,通過企業帶動實現產業富村,同時,鼓勵和倡導民眾因地制宜發展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養殖專業示範戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之後的重要收入來源,多渠道增加農民收入。
(三)加強教育培訓,實現人才強村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業學校聯繫,選送具有國中畢業以上的優秀青年參加果樹、畜牧、獸醫等專業的學習,培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓,培養新型農民。利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶等活動。每年有計畫地邀請專家為村民開展培訓50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農業實用新技術。
(四)完善組織機制,強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的.責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。2、以黨的民眾路線教育為契機,加強黨組織建設,發揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規範化、村民自治法制化、民主監督程式化)的工作機制。落實黨員幹部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養”(把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層幹部)活動,提高黨員幹部隊伍素質,增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰鬥爭力。
(五)整合各項資源,發揮民眾集體智慧興村。
1、充分相信民眾的凝聚力,創造力,把資源轉化為資產,把資產轉化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權制度改革後,各家各戶都有一定的林木資源,可以採取用林權抵抵押貸款,化解發展產業資金不足的現實。2、運用金融槓桿作用,突破產業調整結構資金不足的瓶頸,上級對農村金融服務渠道少,加之民眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發展自己的產業,隨著國家加大對農村的投入,農民民眾努力勞作,手裡面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發展調整產業的農戶苦於不有錢,可以不出村在農戶直接融資,適當高於銀行利息,形成良性循環,解決農戶發展產業資金不足的現實。3、搞好土地流轉,發揮土地使用效率,由於老齡化加快,“農轉非”政策習貫徹執行,進城務工的增多,而造成土地閒閒置,而一些種植大戶苦於沒有土地,搞好土地流轉,形成規模效應,就會加大基礎設施建設,土地產出效應就會增大,出租土地的人可以收穫一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。