2025年村建設調研報告 篇1
建設社會主義新農村,是黨中央對“三農”工作的指導思想的發展和升華。糧食部門是主要涉農部門,是踐行“三農”政策的重要主體之一,在新農村建設這一宏偉工程中,必須主動融入,找準工作定位,做出應有貢獻。
一、X年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實糧食購銷市場放開政策,通過糧食收購極力引導糧食生產,保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業按照市場趨向,本著“購得進、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業務活動。糧食市場、價格放開以來,國有糧食企業除經營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業務活動。特別是在收購旺季,購銷企業職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農發行收購貸款不能到位的實際困難,由職工墊資進行收購,既方便了農戶售糧,又為企業開展經營活動爭取了一定數量的糧源,全年共收購各種市場糧食1500萬斤,做到應收盡收,體現優質優價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動,促進糧食流通。國有糧食購銷企業開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴大優質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上,準確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,促進糧食銷售,活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤,實現銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監測系統建設,準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來,糧食巨觀調控的形勢發生了根本變化,為確保糧食安全預警系統建設,增強對全社會糧食調控的科學性、預見性,加強對區域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態的實時監測和動態分析,啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案,綜合運用市場調解和各種調控手段,促進市場糧價在合理區間運行。適時開展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作,為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場,維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責,依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的12家企業和個體工商戶辦理了糧食收購許可證,並進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求,對全市用糧涉糧企業進行了調查,最後確定全市近7家企業進入流通統計的範圍,並督促按時報送統計報表,為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節,深入全市各鄉鎮,檢查了各糧食經營企業的收購資格,督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度,為加強糧食巨觀調控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經營活動,充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動,糧食企業生產的“耕耘、口口香、隴上星”等麵粉占領了部分農村市場,深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業務,這是糧食部門多年來傳統的支農項目,在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業務,適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動,方便了廣大農戶。
二、X年在推動新農村建設中的工作構想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務,糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發揮糧食流通對生產的引導和促進作用,切實維護種糧農民利益。
糧食是關係國計民生的重要戰略物資,糧食問題是關係經濟發展的重大戰略性問題,糧食生產和市場價格的大幅波動,對社會經濟發展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明,如果農業和糧食生產出問題,整個經濟和社會發展全局就會受到影響,所以說大力發展糧食生產能力,增加糧食產量,既是確保糧食安全,也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低,糧食安全就會受到威脅,糧食供大於求,就會造成糧價下跌,影響農民收入和糧食生產穩定發展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的巨觀調控目標,把藏糧於地、藏糧於庫、藏糧於科技有機地結合起來,充分發揮一頭連著生產,一頭連著市場的優勢,加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度,通過收好糧、管好糧、用好糧,引導農民種好糧,努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡,使糧食生產保持穩定發展,農民收入能持續增加,糧食安全有可靠保障。具體要發揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用,確保城市和農村糧食供應的原則,在邊遠糧站退出國有的同時,做強做大保留的國有控股糧食企業,繼續發揮糧食主渠道作用,服務於新農村建設。二是引導糧食市場主體,特別是國有企業,堅持優質優價、市場定價、企業自主收購的原則,積極創新收購方式,擴大收購量,切實滿足農民出售餘糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益,保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩定,切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節奏和力度,引導農民適時出售餘糧,形成合理穩定的價格預測,切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策,精心組織實施,規範操作程式,落實直補資金,切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場,形成發現價格的'有效機制,不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產業化經營,促進農民增收。
建設社會主義新農村,首先要發展現代農業,促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。糧食產業化經營是現代農業的內容之一,也是穩定糧食生產,提高糧食綜合生產能力,增加農民收入,促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業體系建設。鼓勵支持國有糧食企業在深化改革中,以資產、技術為紐帶,組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業化龍頭企業,在搞活糧食購銷、發展糧食精深加工、延長產業鏈條、增加產品附加值中發揮骨幹作用。通過龍頭企業連結基地,帶動農戶,促進農民增收,實現農企雙贏。二是鼓勵和發展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優質糧食品種,為農戶提供生產資料、種植技術等需求,>
引導調整種植結構,擴大優質糧食的生產,增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優質原料,讓農民分享加工增值的效益。三是大力發展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主,開展各種形式的農企聯營模式,讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修,充分為方便農戶售糧服務,加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規範糧食市場,促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面,不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來,糧食購銷市場的主體明顯增多,在糧食流通中非國有糧食購銷企業數量和經營規模都已占很大比重。市場主體的多元化有利於搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看,存在經營條件參差不齊,誠信度也有差異,給監管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位,為此糧食部門必須依據條例,依法加強糧食收購市場監管,查處坑農害農行為,規範糧食市場秩序,維護種糧農戶利益,為糧食市場的健康發展創造寬鬆、和諧、公平的環境。
2025年村建設調研報告 篇2
自20xx年9月,區委、區政府全面啟動“美好鄉村”建設工作,我鎮的陶莊村、和合村、黃崗村被確定為“美好鄉村”建設示範村以來。通過發動民眾、成立理事會、外出學習考察、開展文藝宣傳、籌資籌勞、圍繞發展特色產業、加大村莊整治力度,形成了產業發展與美好鄉村建設協調互促的良好局面,現將近一年來的工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
1、村莊基本情況
黃崗現有住戶63戶,187人,擁有耕地150畝,糧油種植是該組的主導產業,村民的收入以外出務工、經商和承包土地種植為主。原計畫投資95萬元,對村莊進行硬化、美化、亮化、綠化,配套修建排水管渠等,現已完成投資近95萬元(民眾籌資籌勞3萬、市區獎補34萬、項目整合4萬、結對幫扶15萬、鎮村投資39萬)。
2、工作開展情況
自20__年9月份,“美好鄉村”建設工作啟動以來,黃崗村迅速行動,通過召開村民大會、成立理事會,宣傳教育,民眾自發參與到“美好鄉村”建設中來,通過政府引導、村民主體、社會參與的建設模式,黃崗村“美好鄉村”建設已出具成效。
3、村莊整治情況
黃崗美好鄉村建設編制了村莊建設規劃,所有新建、翻建房屋都按照規劃建設、統一格調。目前已實施完成村內水泥道路0.5公里,拆除破舊房屋4戶11間,清理雜樹400餘棵,清運垃圾60噸,配套修建排水管渠0.6公里,修建活動廣場1200平方米,實施低壓線路整改2公里,架設路燈20盞,刷新牆面4500餘平方,溝塘清淤3口塘,種植樹木花卉550棵,鋪植草坪2600餘平方,安裝健身器材一套、樹立宣傳牌5塊,沖水式公廁正在施工建設中。村內主幹道路無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂塗亂畫、亂堆亂放現象、無雜草垃圾。黃崗村設有活動是、桌球室、圖書閱覽室約120平方的文化娛樂活動室正在建設中,預計8月底建成使用。
二、目前存在的問題
目前存在著經常性管理不夠到位的現象。
三、下一步工作安排
1、加強管理,形成制度,把美好鄉村示範點的管理工作變為日常工作,納入村級考核,同時定期開展評比,確保各項管理工作長效化;
2、繼續結合產業規劃,加大招商引資力度,引進更多有實力的公司,按照總體規劃要求,進行深度開發,做大做強生態休閒觀光農業,依託產業提升,把更多的村莊建設成美好鄉村。
2025年村建設調研報告 篇3
大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會是州統計局的是 “四群”教育工作聯繫點,近年來,在州、縣、鄉三級黨委政府的領導和扶持下,在各級各部門的關心、支持和幫助下,全村社會和經濟得到了較大的發展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數,掌握蕎苴村經濟社會發展現狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調整產業結構、理清發展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊,距三岔河鄉政府駐地6公里,到鄉道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組。現有農戶164戶,有鄉村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤菸等農作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元,農民人均純收入5637元。村內自然生態環境優美,民風淳樸,適宜烤菸、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。
二、經濟狀況
蕎苴村主導產業農業,經濟結構單一,由於自然條件和傳統習慣所限,農戶以烤菸,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經濟收入重要來源,不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。生產經營方式粗放、產業化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業化、機械化的作業;產業化生產水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業初級產品創收,缺少加工增值環節,農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持,村民基本上都已經達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農戶用上清潔環保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛生,教育和村民的生產生活條件。
三、影響農民增收的幾個因素
(一)村民的思想觀念落後。
由於受惡劣的自然環境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導致思想比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發展規劃。在文化素質方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總人數的10.62%,國小文化程度397人,占總人數的65%,國中文化程度110人,占總人數的18%,高中和中專文化程度27人,占總人數的4.45%,大專文化程度僅有12人。由於知識匱乏,村民對新事物、新技術缺乏認識,阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面:具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
(二)精神文化建設匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業餘活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農閒後相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現“樂在其中”的創建思想,精神文明創建工作有待加強和提高。
(三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調研情況看,基層黨組織健全,村組黨員幹部吃苦精神強,在帶領村民建設社會主義新農村中發揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入,廣大黨員、幹部在適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創新意識不強。多數黨員、幹部沿襲於傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領民眾致富本領不高。目前,多數黨員科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在民眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前,全村集體經濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。
(三)產業單一且培植新產業難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤菸種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源於烤菸,烤菸已成為全村民眾的主要經濟來源,其它的經濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵禦市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產業任重道遠;二是受地理環境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規模難度非常大;三是缺乏養殖技術。近年來,縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發展黑山羊養殖,蕎苴村也有不少農戶作過嘗試,但由於養殖技術和品種改良等問題,養殖大戶少。四是剩餘勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質差,缺乏競爭力,在非農領域就業面臨著諸多困難,加之一些人安於現狀,外出務工怕吃虧,減少了增收的機會。
四、發展思路和幾點建議
近年來,三岔鄉黨委政府就全鄉的發展提出了“一園四區”的工作思路,蕎苴村委會烤菸、畜牧業、優質糧食種植的實際,面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:
(一)著力夯實基礎,築牢發展根基。
1、加強基礎教育,提高村民素質。讓“學習改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想紮根民眾。農村九年義務教育的實施,在一定程度上減輕家長的經濟負擔,特別是在縣、鄉政府關心支持下,對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助,真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設,改善民眾生產生活條件。積極爭取資金,發動民眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發展文體衛生事業,提高健康水平。建設村組文體活動中心,為民眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎,以特困民眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。
(二)壯大林果產業,實現“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區,“三棵樹”種植已初具規模,當前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業人員為民眾開辦經濟林果植培訓班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員,廣泛開展農業科技信息服務,組織專家進村入戶,為民眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環節上下功夫,不斷改善經濟林果的生長環境,努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發動民眾自建蓄水池(窖),解決經濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織,引導農民成立蕎組村經濟林果專業合作社,統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵禦市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體,實行企業化運作,通過企業帶動實現產業富村,同時,鼓勵和倡導民眾因地制宜發展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養殖專業示範戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之後的重要收入來源,多渠道增加農民收入。
(三)加強教育培訓,實現人才強村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業學校聯繫,選送具有國中畢業以上的優秀青年參加果樹、畜牧、獸醫等專業的學習,培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓,培養新型農民。利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶等活動。每年有計畫地邀請專家為村民開展培訓50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農業實用新技術。
(四)完善組織機制,強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的.責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。2、以黨的民眾路線教育為契機,加強黨組織建設,發揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規範化、村民自治法制化、民主監督程式化)的工作機制。落實黨員幹部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養”(把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層幹部)活動,提高黨員幹部隊伍素質,增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰鬥爭力。
(五)整合各項資源,發揮民眾集體智慧興村。
1、充分相信民眾的凝聚力,創造力,把資源轉化為資產,把資產轉化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權制度改革後,各家各戶都有一定的林木資源,可以採取用林權抵抵押貸款,化解發展產業資金不足的現實。2、運用金融槓桿作用,突破產業調整結構資金不足的瓶頸,上級對農村金融服務渠道少,加之民眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發展自己的產業,隨著國家加大對農村的投入,農民民眾努力勞作,手裡面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發展調整產業的農戶苦於不有錢,可以不出村在農戶直接融資,適當高於銀行利息,形成良性循環,解決農戶發展產業資金不足的現實。3、搞好土地流轉,發揮土地使用效率,由於老齡化加快,“農轉非”政策習貫徹執行,進城務工的增多,而造成土地閒閒置,而一些種植大戶苦於沒有土地,搞好土地流轉,形成規模效應,就會加大基礎設施建設,土地產出效應就會增大,出租土地的人可以收穫一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。
2025年村建設調研報告 篇4
按照組織安排,今年7月至9月我到市鄞州區下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛鍊,任書記助理。掛職鍛鍊期間,我按照領導的要求,堅持以科學發展觀為指導,努力加強實踐鍛鍊,不辭辛苦,深入市鄞州區下應街道辦事處有關村莊,對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解,並學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位於東海之濱,地處當今中國經濟發達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計畫單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里,海域面積9758平方公里,戶籍人口568.09萬。歷史悠久,文化璀璨,人傑地靈,享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發地,唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港20__年港口貨櫃吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的90%以上,私營企業超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發祥地之一,市內名勝古蹟眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾90位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環保模範城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉鎮、6個街道,戶籍人口80萬。20__年,全區生產總值和財政一般預算收入710億元和145億元,蟬聯全省縣(市)區第二和第一:城鄉統籌發展水平榮列全省之冠;高新技術產品產值占工業比重達45%;名牌產品銷售比重達38%:十二年免費教育、農村衛生事業改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優越。街道轄區總面積22.2平方公里,下轄17個行政村、10個社區、1個居委會、1個漁業社,人口11萬左右,常住人口2.9萬,外來人口5.7萬。近年來,下應街道黨工委、辦事處藉助市東部、南部新城開發、大建設的歷史機遇,圍繞區委、區政府的中心工作,結合下應實際,大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區創建“三大行動綱領”,進一步加快推進經濟社會轉型提升,各項工作取得了明顯成效。20__年全街道實現地區生產總值28.8億元,同比增7.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元,農民人均收入達16217元,同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上,對照我鎮新農村建設的情況,經過認真思考,我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點:
(一)始終把發展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。
下應經濟的基點是工業。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物製藥是下應工業經濟的'特色。截止20__年底,全街道現有規模以上企業69家,其中上市公司1家,實現工業產值67億元。街道現有9家高新技術企業,“五十強”企業數量位列全區鎮鄉街道、工業園區第三位,“雙五十”企業總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個窮村,早在1982年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落後面貌,還得繼續變,要大力發展村級工業。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始,到1992年企業改制前,小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業了。現在灣底村有7家企業,工業產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經濟的突破點是現代服務業。街道區劃調整以後,原先成熟的城市區域被劃出,街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產業實現了突破性發展。20__年街道整體實現社會消費品零售總額29.75億元,實現服務業增加值5.44億元,服務業產值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發、園林綠化、生態旅遊為主的第三產業蓬勃發展。房地產公司在穩定現有市場外,進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業,綠化業務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發展是第一要務,沒有發展,一切都無從談起。我鎮在發展農業經濟的同時,也應高度重視發展工業和三產服務業,不斷壯大村集體經濟,才能推動新農村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。
下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調整種植結構,大力發展特色農業和旅遊業。以灣底綠色生態農業為特色的都市休閒農業旅遊圈已具規模,並不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節,去年灣底智慧型溫室大棚(華東地區單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅遊大樓相繼投入使用,使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4A級景區,近兩年的旅遊收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和最佳化農業產業結構,大力實施“科技興農”戰略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業觀光示範區等,初步形成集“精品、高效、創匯、生態、觀光農業”於一體的發展格局,村民直接從事農業的人數已降至勞動力總數的8%,20__年實現產值2210萬元,創歷史新高。旅遊區被授予首批“國家AAAA級旅遊區”稱號,20__年旅遊門票收入2360萬元,綜合經濟收入達1.07億元。我鎮也要積極回響國家轉方式、調結構的號召,大力調整農業種植結構,發揮我們自身的優勢,大力發展特色農業,從而實現新農村建設的突破。
(三)始終把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。
在新農村建設上,該街道轉變觀念,創新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向民眾自發行動演進,從傳統農村向城市社區演進,從集中整治向長效管理演進,從結果公開向操作規範演進,全面推進新農村建設。特別是把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,並且村內住房破舊簡陋,環境很差,隨著村級集體經濟的不斷壯大,該村委託全國一流的上海同濟大學建築設計院做新農村建設規劃,高起點、高標準建設社會主義新農村。從20__年下半年開始,先後投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環境優美的新村住宅小區。近年來,滕頭村先後投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態景點20多處,全村呈現出綠樹成蔭、碧水環流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現了人與自然和諧相處。20__年還通過了ISO14001國際環境管理體系認證,使村莊生態環境建設走上了國際化、制度化、規範化道路。作為我鎮來說,要結合實際,進一步轉變觀念,加大投入,抓好農村基礎設施建設,不斷改善人居環境。
(四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。
該街道慈善扶貧基金達到1075萬元,企業冠名基金達3800萬元,創新設立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區第一。社會保障基礎進一步夯實,五大保險參保人數達87933人(次)。就業保障體系進一步健全,開展農民就業上崗培訓,勞動力轉移就業率為90%。在各項社會事業上不斷加大投入,教育、衛生、文化事業都得到了蓬勃發展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫,大力發展各項社會事業,使廣大民眾共享發展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。
灣底村之所以各項工作年年有進步,事業年年有發展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻,能處處體現共產黨員先進性的領導核心---村黨總支。1994年黨總支提出約法三章,“先公後私、勤學實幹、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤於學習、艱苦實幹,發揮先鋒模範作用,勇於與社會上的不正之風作鬥爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織,是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設,以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手,不斷增強農村基層黨組織的
2025年村建設調研報告 篇5
一、我市新型農村社區建設的現狀和成效
我市農村社區建設起步於20xx年。20xx年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以農村居民民眾需求為導向,以農村社區服務中心建設為載體,以創新農村社區管理體制機制為重點,陸續出台並實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進,確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、民眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規劃,合理最佳化村莊布局。一是著眼民眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把民眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平,以及村莊自然肌理與資源環境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時,將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來,在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設定和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時,及時完善規劃,體現民眾需求,最大限度地調動基層幹部民眾建設新型農村社區的積極性。
第二,堅持改革創新,著力打破城鄉壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構,實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉教育均衡發展,實現了城鄉低保、養老、醫療並軌,就業和社保城鄉一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容,在明晰所有權、保障收益權基礎上,完善配套政策,實行常態管理,努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前,農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束,截至目前,累計申請房屋登記76561餘戶,受理65451餘戶,發證2623餘本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制,防範小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續加大投入力度。在政策引導方面,先後出台了《關於開展農村社區建設工作的意見》、《關於加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列檔案,將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計畫,力爭通過幾年的努力,實現農村社區建設日常運行規範化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區)兩級結合民生工程,投入資金5200多萬元,先後建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示範單位”。同時,結合美好鄉村建設,對農村居民小區進行綜合整治,促進了社區環境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時,不斷增強農村發展的“造血”功能,積極謀劃產業項目。近年來,圍繞農村發展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產業項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護民眾利益。擴大公開範圍,在廣泛徵求基層意見、進行科學論證的基礎上,指導縣區編制《村務公開目錄》,除國家政策法規統一規範的內容外,把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄,保障農民民眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式,探索實踐村務公開“6+4”工作法,統一財務審批和公開程式,做到常規性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓民眾參與村務管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質量,向民眾公開辦事程式、辦事結果和決策過程。堅持民主管理,對照村務公開和民主管理工作要點,統一部署、適時檢查,確保村務公開民主管理工作落到實處。
二、我市新型農村社區建設存在的問題和不足
一是認識基本到位,但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的,但在具體推進中,一些幹部對“什麼是新型農村社區”理解不深,習慣於憑老經驗辦事,缺乏有效的組織、協調和推進,有以“物”代“人”的現象;部分民眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數部門和幹部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準,特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深,忽視鄉土文化,以城市規劃建設的思維建設農村。此外,受客觀條件和經濟條件影響,還有少數基層幹部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如,就單個農村社區的規劃來看,有的設施齊全、功能完備,甚至是應有盡有,但從整個區域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏論證,未能充分考慮農村民眾的生產生活實際,在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力,客觀上使基層幹部和民眾在具體落實中產生牴觸情緒。三是由於農村村莊人口少、分布散,且人口素質與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化,意義重大。若干年前,在《論我國經濟的三元結構》中,就曾對相關問題有所闡述。就現實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農村社區建設的工作措施十分有力,比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施,都有力促進了新型農村社區建設。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特徵為主,未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結探索。
四是合力已經形成,但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上,投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。20xx年全市144個行政村,無經營收益的有56個,經營收益在10萬元以下的有53個,經營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自願投入有限。由於缺乏有效的政策引導和激勵,企業和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現多元化。從土地方面來看,農村建設用地審批程式多、指標少;少數農戶小農意識強,農村土地流轉發展不平衡,局部地區成片流轉難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸,給新型農村社區建設帶來了困擾。
三、我市新型農村社區建設的對策和建議
第一,突出規劃先行,構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據,做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”,確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道,促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發,充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素,使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合,又與未來的區域發展方向高度一致。同時,結合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區建設規模,科學規劃空間布局,穩妥有效進行合村並點,降低公共服務成本,提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來,把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時,針對村莊不同特點,採取針對性辦法。比如,對具有較好經濟基礎和對外交通條件,有一定建設規模和基礎設施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設,打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建築、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領,建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農村建設用地指標,拓展農村用地空間。另一方面,採取土地增減掛鈎、相鄰滾動、合村並點、集中連片的方式,充分整合原有建設用地、空閒地和廢棄地,最大限度挖掘農村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協調幫扶一點,發動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監管力度,提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”,真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三,突出產業支撐,拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示範區建設為契機,加大科技投人,構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式,不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度,加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求,針對目前存在的生薑、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平台單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發展的思路,加大扶持力度,延伸產業鏈條,提升產品檔次,增強品牌效應,努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業,提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式,培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化,調整產業結構、最佳化產品結構,提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策,加大農民培訓力度,提高合作經營能力,引導幫助龍頭企業發展壯大。
第五,突出基層民主,創新農村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織,由原黨總支書記或從合村並點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上,對社區黨員重新組合,建立社區黨組織領導下的產業和行業支部,探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設定模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。另一方面,增強民眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務,根據新的形勢與任務,創新、民主管理、民主決策、民主監督制度,暢通民眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成,從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程,推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進,切實發揮指導、協調和督導作用,確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗廣泛動員和引導社會各界參與,發動企事業單位、社會團體、民間組織採取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核範圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結推廣先進經驗做法,通報工作進展情況,促進新型農村社區建設工作紮實開展,走在全省前列。
2025年村建設調研報告 篇6
美麗鄉村,是指中國共產黨第__屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關於關於縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、民眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛徵求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:
一、工作推進情況
20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示範村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、鬱鬱蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。
二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費,鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規範。通過開展環境衛生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣民眾環衛意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。
三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程式;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以後的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規範。
全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由於缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出台的。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示範力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示範、有序推進的原則,縣上確定了1個示範鎮和3個示範村。而這些示範點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示範引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什麼,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處於準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由於沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是民眾的認識有待提高。民眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多民眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由於缺乏項目支持,後續推動艱難乏力;垃圾填埋場由於前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但後續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足於集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。
(六)環境衛生有死角,常態化措施需加強。
在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示範村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的髒亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的`黃褐斑,影響整體美感。
三、相關建議
(一)強化規劃引領,推進統籌發展。
一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重複建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。並在縣內組織好評審,然後將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅遊等等一併考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至於有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建築材料、建設風格要有明確、細緻的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重複投資的問題發生。
二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓民眾富起來,應在規劃中體現產業布局、創業就業,讓民眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅遊結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅遊村作為一項主要目標來規劃。讓當地民眾不光自己住的舒服,還能推進旅遊、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,儘早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要儘早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示範點的建設速度,提高示範點的建設質量,儘早產生示範效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯繫;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆台設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,儘早形成建設美麗鄉村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河民眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示範點上,儘早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今後的建設積累經驗。
(五)強化環境監管,改善人居環境。
一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建築垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護民眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。
沒有全縣民眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓民眾知道什麼是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什麼,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大民眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環境衛生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恆、鍥而不捨,不能有鬆懈和厭戰思想。一要擴大整治範圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治範圍,督促他們儘早規範,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要捨得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛生保潔系統正常運轉。
2025年村建設調研報告 篇7
黨的xx屆中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,這標誌著我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段,為做好當前乃至今後一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據縣黨辦的要求,接到通知後,我鄉立即組成調研組,於8月8日深入到x村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
x鄉x村是“五個100”規劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示範村。為使x村新農村建設工作順利實施,XX年,縣政府成立了新農村建設規劃小組,具體由農辦牽頭,組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對x村進行了實地踏查,結合x村的實際,因地制宜,科學規劃,以規劃為基礎,以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落後的生活習慣;“三新”
即:培養新型農民、培養新的經濟成長點、創建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環境,一項有特色的支柱產業,一個暢通的公路網路,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。
通過四至五年的努力,基本達到“經濟社會發展,人民生活寬裕,村內環境整潔優美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到XX年,全村農民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民民眾生活基本達到小康標準。
x村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規劃每年利用冬閒地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目,規劃總投資1924萬元。其中:用於生態建設投入142.1萬元,產業發展投資456萬元,基礎設施及能源建設投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農村社會事業方面投入58.9萬元。
x村新農村建設總體規劃定稿後,經鄉第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年x村新農村建設的目標任務是:大力實施水、電、路基礎設施建設項目,因地制宜調整產業結構,培育發展狀大畜牧業,著力改善農村生產生活條件,發展力工經濟,想方設法增加民眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、XX年度,在縣農業局的支持下,x村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾岩至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、x村共有自然村寨10個,現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500餘平方米,總長9000餘米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及,x村從XX年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目,歷時3年,現已建設沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今後將著力幫扶,予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。x村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口,衛生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,x村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在x村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農電改造,規劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網路已通過縣交通局立項批覆,目前毛路建設已能通車,待項目到位後即組織實施。
(5)農村茅草房改造工作進展順利。x村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。x村是一個典型的缺水村,民眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為x村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農田基本建設工作取得成效
在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬餘元,全長2450
余米,恢復農田430畝。
(8)通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,計畫8月底全面建成使用;電視網路工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目,茅草房改造共實施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口,共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目,石漠化治理從夾岩至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛生改廁項目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛生改廁400個,投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動室建設投入資金8萬元,精神文明活動中心投入3萬元,農電網改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設50口,投入資金5萬元,農田水利建設修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個,投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面,公路建設投勞5萬個工時,人畜飲水投勞6500個工時,沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”,共補助學生12名,補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼,補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發放小額貸款共27萬元,用於支持農村發展種養殖業。
(三)生產發展情況
1、現代農業發展情況
(1)進一步深化農村改革,農業和農村經濟全面發展
通過以國家投入為引導,農民投入為主體,努力增強對農業的投入,農業基礎設施建設不斷加強,農業生產能力進一步提高,經濟結構進一步改善。加大對農業的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業適用技術得到普及,農業產業結構調整取得實質性突破,一批農業增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目,改善了農村生產生活環境條件。
2025年村建設調研報告 篇8
建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的xx大關於建設美麗中國的重要行動和途徑,是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。*縣委、政府在全縣範圍內開展美麗鄉村建設活動,選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好,宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點,推進全縣的美麗鄉村建設,基於*鎮*村比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和民眾基礎,把*村作為全縣首批美麗鄉村建設試點,進行重點打造。通過美麗鄉村建設,改善居住景觀,完善基礎設施和公共服務設施,實現“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標,對提升景區形象,在全縣開展美麗鄉村建設等方面,都有著積極的示範和帶動意義。
一、 *村基本情況:
*村位於*鎮西南部10公里處,淮河南岸,緊臨312國道,西距縣城4公里,東接*鎮**村,西連**鄉**村;南與**省**市接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組,18個自然村,總面積4.5萬畝,其中耕地面積1785畝,自然特點為七山一水二分田,全村共427戶,總人口1607人。農民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。*村是省級優秀基層黨支部,並被評為市級文明新村,2025年被定為市級新農村建設示範村,2025年被定為省級生態文明村,新農村建設獲得了省政府表彰,2025年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
二、 美麗鄉村建設優勢
一是區域性政策優勢明顯。*村所在的*縣屬於**省“三山一灘”扶貧攻堅區域,是國家和省扶貧開發重點區域,這讓*村容易享受到相應政策的扶持,有利於*村建設生態村,建設美麗鄉村,發揮其獨特的優勢。
二是生態優勢突出。*村總面積4.5萬畝,自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態村,氣候宜人,景觀優美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長。淮河源主幹河道自東至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規模的濕地。境內有筆架山旅遊風景區、祖師頂道觀名勝旅遊地。獨特地理條件下的生態、氣候、植被等,構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統,山綠天藍水清,自然生態優勢突出。
三是產業基礎優勢突出。傳統農業以水稻種植為主,特色產業有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養殖業等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態基地。此外,*村利用其臥山濱水近城的優勢,大力發展生態游、景點游,帶動旅遊及飲食業的發展,擁有“農家樂”40多家,年均接待遊客2萬餘人。
四是區位優勢明顯。*村隔淮河與G312相鄰,距離*縣城5公里距離,交通區位優勢明顯。
五是領導重視優勢突出。*村是*縣的3個美麗鄉村建設試點之一,2025年被評為全市“十大特色村莊”,項目建設受到了南陽市及*縣領導的高度重視,多次就該項目的規劃、建設、施工組織等方面進行指導。*縣委縣政府下發檔案,專門成立了*縣美麗鄉村示範村建設工作指揮部,為美麗鄉村建設做好示範工作。以*村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力,幹群關係融洽,在申報項目上,利用“四議兩公開”工作法,廣泛徵求村、組幹部,黨員、村民代表意見,並得到了村民的大力支持,村民已經成為建設美麗鄉村的主體力量和主力軍。
三、規劃發展
*村美麗鄉村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉建築設計院有限公司進行規劃設計,規劃設計堅持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統村落的保護,圍繞特色產業的發展,突出旅遊帶動的發展思路,建設資源節約型,環境友好型村莊。根據*村生態山水資源,將整個村域劃分為生態休閒旅遊區、新村新貌提升區、戶外健身野營區、花卉苗木種植區。通過四區發展,把資源優勢變為優勢資源,走出一條營造環境、發展旅遊、帶動農村社區經濟發展和居民致富的有效途徑。
四、支柱產業
一是以苗木花卉種植業為主,培育特色產業。二是以道教文化和山水文化為依託,開發山水宗教旅遊,在*村內規劃建設特色小吃一條街,興建“農家樂”家庭食堂100個,重點宣傳推介烤全羊、燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼麵、蘿蔔絲悶飯等主食。
五、建設內容及進展情況
一是基礎設施建設;二是環境綜合整治;三是公共服務設施建設等。
基礎設施建設:主要是道路建設、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。
環境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務設施建設:主要是*村文化廣場項目、旅遊服務廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前,*大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里舖完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2019平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建築為主,完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
六、資金來源
*村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。
七、保障措施
一是加強組織領導。*縣委專門成立了*縣美麗鄉村示範村建設工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設。*鎮成立了*村美麗鄉村建設指揮部,在縣美麗鄉村建設指揮部領導下,以美麗鄉村建設任務為重心,制定了詳細的工作計畫,做好工程協調、銜接工作,監督督促高標準、高質量、按期完工。
二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應,縣直有關部門要認真履行職責,按照“計畫對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強溝通交流,精心組織施工,確保試點工作順利推進。二要加強監管,對內嚴格要求,對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責,主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務,簡化審批手續,最佳化服務質量。
三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金,集中建設,建出精品,起到示範帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金,加強部門銜接與協作,集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平台作用,引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對於整合專項資金,明確專人負責,建立單獨賬戶,單獨核算,確保整合專項資金的利用。
四是嚴格招標採購。工程項目全部按照招投標法的要求,實行招標採購。首先進行項目的組織工作,制定詳細的工作計畫,認真設計,對於必須招標進行設計的項目,選擇有資質的單位,有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標,嚴格按照工程項目招標要求,全部採用公開招標的要求實施,嚴格按照發布招標公告、編制招標檔案、組織評標、中標的程式進行。
五是加強施工管理。在施工過程中,嚴格按照設計方案組織項目建設,發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管,保證項目建設質量,執行工程質量終身制,對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人,實行工程質量終身追究制度,組長為第一責任人。
六是加強資金管理。嚴格項目資金管理,對項目資金實行專賬管理,專款專用,嚴格審批手續,嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理,做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。
八、存在問題:
一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。現在向上申報項目,爭取了省、市、縣財政資金支持,其餘部分主要靠鎮、村投入,由於我鎮、村級經濟實力有限,難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。
二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合,但規劃中重視基礎設施建設,環境衛生整治、公共服務設施建設,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認識不深。部分幹部民眾強調客觀的多,大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬體的多,強調鄉風文明的少。有的民眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋後的環境等問題時,總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度,農村文化生活單調,健康文明的農村新風貌尚未形成。
四是建設標準有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
九、建議:
1、因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、後施工。一是要凸顯個性設計。*村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合,做大、做強、做優特色產業,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民民眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計畫,並逐步引導農民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉村建設以獎代補政策,發揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉村建設工作。各聯繫部門要積極參與*村的建設工作,全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、小農水、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金,建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序,集中投入,真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導企業等社會資本積極參與美麗鄉村的建設,實現互惠互利,合作共贏。五是發揮主體作用。動員村民自籌一點,鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉建設。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規範化軌道,建立美麗鄉村管理的長效機制。一是儘快出台村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規章制度,做到有章可循;二是加大監督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報並嚴格獎懲。三是適時出台村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點,鎮財政拿一點,村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資,確保隊伍的穩定。
4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體,因此,美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發動工作,使廣大民眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。
2025年村建設調研報告 篇9
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取,光榮的進入了寺莊鎮箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中,我對箭頭這個產業轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發表於下:
箭頭村是一個有2100多人的中等村落,在前些年的時候是寺莊地區的第四大村,隨著出外求學人口的增加,箭頭村的人口也逐年呈現負增長,由以前的2300多人減少到現在的2100人,村民選舉時箭頭1500個選民,寺莊村1800個選民,而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組,在這個資源缺乏靠天吃飯的村子裡,是經歷了由工業到農業的轉型變化,促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。
工業向農業轉型是箭頭村的一個亮點,也是民眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業向農業轉型的過程中,福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化,從村莊的經濟性質,人員分布,經濟收入,勞動力聚散及生產生活等方面,鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今,箭頭村發生了由工業到農業經濟體制的根本變化,從人均收入的減少和外出務工人員的增加,從農村剩餘勞動力的增加和閒散人口的密集,從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工業衰敗帶給人民的.影響是非常大的。據了解,箭頭鐵廠興盛階段,在鐵廠務工的人數達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村裡的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經濟狀況和時代背景下,這樣的收入是非常可觀的!但隨著煤炭資源的日益減少,地下資源日益掏空,地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升,成為極大的不便,原先以煤炭為主要能源的鐵廠,球攤廠隨之倒閉,村民的就業問題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來,從生活各個側面便可反映這一變化。
隨著箭頭鐵廠的倒閉,箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。後不臨鎮的分界村,在新的農村經濟體制改革下,蔬菜溫室大棚種植和養殖業的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑,據了解,現在村民勞動力的人員動態有以下幾個方向:
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現有20餘戶進行溫室大棚種植,按每家有三個大棚計算,總共有70—80個大棚,並且都是簡易的大棚,冬天溫室較少,農民的生產期限也固定在春天到冬初的這段時間,到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元,塑膠薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上,而隨著蔬菜價格的不斷上漲,今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大,僱傭人員多,風險與利潤並存的項目,有許多農戶還是不能承受,以至於沒有敢於下口吃這塊"肉"。並且如果管理不好的話極有可能虧損!
並且,蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規模的小型化,使得這一看似不錯的農業新機制難以搞大搞活。我們都知道,蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那裡學到的,他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界,如果想更大,更快,更強,更廣的發展,還需要時間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發展苗圃,現在的規模還在不斷的擴建中,從中贏利的農戶也是新型農業的受益著!
3、石渣廠。周邊的石渣開採還是吸引了大部分的無業人員。
4、城鄉工地。許多人都靠外出打工(即貼小工)掙錢,這樣的收入儘管不是很差,但是工作強度大,長期在外令人擔憂!
5、村民獨自經營。新型行業的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經營,但是只是少數人!
今年箭頭村的工業有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協定,與野川簽定煉鐵協定等。可能會解決村裡的很多閒置勞動力,這樣的工業再次興盛也充分說明了,農業帶動工業,工業反哺農業,農業和工業是息息相關,互相制約,互相進步!
箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷,種植品種單一,以單純的玉米為主,小麥,大豆,高粱,穀子的種植少了,致使土壤肥力下降,收入隨市場行情而定,投入人力精力大,回報小!不但沒有解決農戶的收入和閒暇時間,反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶,單一種植。這樣是一個惡性循環,土地的使用能力會逐年下降,另人擔憂!
從工業、農業、教育、衛生、副業等幾個方面來看,村子的基本狀況是相對來說平緩的發展,只有經過更深刻的調查和研討,發現新的經濟形式,創造新的經濟體制,發揮優勢,屏棄劣勢,才能促進箭頭村的新發展!
2025年村建設調研報告 篇10
社會主義新農村建設是黨的**屆中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。
我鎮是全國重點發展的鄉鎮,近年來,隨著國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大,特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步完善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。
而且由於合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮,已基本形成“四縱四橫”的公路網路,因此我鎮有著很好的發展機遇,而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環境優美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。
早在兩年前,我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖,新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便於實施操作,結合實際呢?對此,我鎮有著一系列切合實際的規劃:
1、精心組織,統一部署,高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,採取外地學、當地看、比著乾的辦法,組織全鎮村幹部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑑外地經驗,通過實地看、問、學,提高幹部對新農村建設的感性認識。
同時,組織全鎮幹部系統地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮村幹部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村,採取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設規劃,力求全面推進。
對鎮定試點,則依據優勢,側重於先易後難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發展規劃
2、咬定目標,精心組織實施 。從外地發展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放鬆,我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風,立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善民眾生活環境,實現村容整潔。
立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規劃,更要有一個好的推進機制,我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級幹部聯包1-2個示範村,每個行政幹部聯包一個村,每個村幹部負責一個灣院,每一個黨員聯繫一個貧困戶的聯包機制,對照規劃,逐項、逐年、一任接著一任乾,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易後難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示範,先易後難,最後攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示範性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,儘快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善民眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓民眾參與新農村建設 。新農村是人民民眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什麼樣的新農村,他們最有發言權。因此,我鎮在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、採納他們的建議、意見,體現民意,讓民眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體民眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
當然,在建設新農村的過程中,我鎮也不可避免的遇到很多難題,主要表現在以下方面:
(一)農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產,產業化基本未形成,農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重製約了農民增收。
(二)人居環境整治力度有待加強
我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素,老百姓回響不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落後
由於財力制約,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足,農田水利設施薄弱,鎮、村投入資金有限;
(四)社會各項事業有待進一步加強
我鄉的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低,農村醫療條件差、醫療水平低,同時,農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮在黨的正確領導下,定會朝著預定的“目標”邁進,那就是:
1、農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
3、村鎮文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮所有人的共同努力下,我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!
2025年村建設調研報告 篇11
通過學習實踐科學發展觀,建行認識到,科學發展觀第一要義是發展,具體到國有控股商業銀行,就是通過不斷改革創新,持續增強綜合金融服務能力,促進國民經濟和社會事業健康發展。xx年11月上旬,中央決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,建行及時調整工作計畫,積極支持擴大內需。由於項目準備工作基礎紮實,因而迅速形成信貸投放。僅xx年後兩個月就新增貸款1555億元,體現了黨中央、國務院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟蹤和分析實體經濟需要,圍繞促進投資、消費和出口,發揮傳統優勢,大膽創新探索,採取了全面的服務措施。
(1)積極主動地為基礎設施項目和重點企業提供綜合性金融解決方案。除了主動幫助部門、地方和企業做好相關規劃,搞好項目評估和造價諮詢,還努力降低企業籌資成本,改善財務效益。xx年通過投資銀行、信託理財、租賃等方式為企業融資20xx億元,比上年增加近900億元。xx年前9個月,基礎設施貸款新增3265億元,占公司類貸款新增額的56%。
(2)努力為居民提供最好的住房金融和消費信貸服務。重點支持拆遷安置房、經濟適用房、中低價位和中小戶型商品房建設。9月末,個人住房貸款餘額7928億元,穩居同業前列;個人消費貸款達到1200多億元,信用卡透支增速超過40%,有力促進了居民消費。
(3)積極探索解決中小企業“融資難”的新方法新手段。建立了120多家小企業“信貸工廠”,組建專門團隊,實行標準化、流程化作業。結合小企業電子商務特點,在浙江、江蘇、廣東等八個省市推出網上信貸,累計為多個客戶發放48億元貸款。為小企業推出循環額度貸款、小額無抵押貸款,聯貸聯保貸款等系列產品,近三年中小企業貸款平均增幅20%以上,中小企業客戶已占公司類客戶的85%,中小企業授信餘額占全部公司客戶的40%左右。
(4)切實改善農村、農業金融服務。總結新疆分行小額農戶貸款的做法,推廣到黑龍江等農業大省,當年發放小額農戶貸款26億元。已設立5家村鎮銀行,正在籌備村鎮銀行控股公司,計畫未來三年村鎮銀行達到100家,努力將服務延伸到更廣大的縣城和村鎮。近兩年涉農貸款平均增長率超過25%。
(5)破解出口加工企業產品轉內銷遇到的金融難題。沿海地區外向型企業能夠生產全球一流的消費品,金融危機後國外市場萎縮,國內消費者雖然有巨大需求,但苦於沒有內銷渠道。這些企業轉內銷,除品牌、渠道外,融資頸瓶也是主要約束因素。經過一系列調研、論證,建行推出了“內貿通”系列產品,累計向出口企業授信200多億元,幫助一批加工出口企業走入廣闊的國內市場,實現了多方共贏。
(6)幫助企業兼併、轉型升級。目前,已發放併購貸款超過百億元,不論在貸款筆數還是貸款總量上,都居國內同業首位。
(7)努力滿足“保民生”的.多重金融服務需要。專門推出面向教育、醫療、社保、環保領域的“民本通達”系列產品。xx年9月末民生領域貸款餘額1851億元,同比增長611億元,高於貸款平均增速19.52個百分點。
(8)以金融創新推動文化創意產業發展。國內文化產業市場潛力巨大,但由於體制、政策和觀念的原因,長期缺乏融資渠道。建行在這個領域進行了多方面大膽探索,文化產業貸款比年初增加100多億元。為支持文化企業廣辟發債等融資渠道,向文化產業客戶提供擔保249億元。成立了文化產業基金管理公司,目前正與國家有關部門和大的文化企業集團籌備發起文化產業基金。
xx年初建行確定了“積極審慎”的經營方針。所謂積極,就是根據形勢變化,及時調整政策,想客戶所想,急客戶所急,創新方式方法,將項目前期工作做深做透。所謂審慎,就是把風險管理作為永恆的主題,堅持“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關鍵”的風險理念,把握合規底線,避免出現“一哄而起”和“蘿蔔快了不洗泥”。
反覆提示各分支機構要堅持有效發展,不盲目爭奪市場第一。總行為此還調整了業績考核體系,一反往年做法,不再考核分行的市場占比,避免了盲目攀比放貸規模和月末、季末沖時點現象。xx年以來新增貸款由前幾年的第一、二名變為第四名,市場占比下降2個百分點,增速比同業平均慢5.37個百分點。監管部門對建行信貸投放的總量控制和節奏把握給予了充分肯定。
2025年村建設調研報告 篇12
一、專項概況
(一)專項基本情況
x年下達我鄉扶貧專項資金213.7512萬元,用於村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目大棚建設。
(二)專項績效目標的效果
鄉結合上級檔案制訂了我鄉的專項資金管理規定,分級段實施,截至x年7月初該項目已完工投產,達到預期效果。
二、專項資金使用及管理情況
(一)專項總投資及資金來源情況
本單位的x年扶貧專項資金投入213.7512萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況
自上級下文後,村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目所有資金都已全部及時到位,且按村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目要求和進度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況
村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目專項總支出為213.7512萬元。
(四)專項資金管理情況
嚴格按照相應的業務管理制度,規範專項資金撥付。資金使用規範,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程式和手續;項目的重大開支經過評估認證,符合項目預算批覆或契約規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。
三、專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析
從項目入庫到項目實施,從程式上全部按上級規定要求形成,工程驗收情況:村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目完成驗收,完工日期x年7月。
(二)專項管理情況分析
本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全並基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等基本落實到位;具有相應的項目質量要求。
(三)專項完成情況分析
目前已完成村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目,資金撥付達到100%。
四、專項績效情況分析
(一)專項績效評價定量分析
1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分100分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目實施均與批覆下達相符。
(二)專項績效評價定性分析
x年以來,鄉對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,能達到了預期效果。
(三)綜合績效評價
村蔬菜種植專業合作社溫控大棚建設項目,經費及時撥付到位,支出合理合規,實現了預定的績效目標,同時立項依據充分,目標明確,為推進脫貧發揮了重要作用。
2025年村建設調研報告 篇13
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由於各地農村現狀千差萬別,情況錯綜複雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落後於發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由於觀念和一些體制原因,多數農民不願外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出後的醫療、就業、就學、住房等基本保障不託底、不投心。多數農民不願意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對於自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯後。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵禦自然災害的能力低,基本處於“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不願再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由於先天稟賦不足,後天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯後,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,並大力宣傳,用身邊的典型來示範和帶動,農民易於接受,更易於激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展後勁在於擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,並提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對於經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
2025年村建設調研報告 篇14
地點:山東省安丘市景芝鎮西於戈村
時間:XX年8月
調查人:西安財經學院政治與行政學院公共事業管理0401班李玲
摘要:本調查旨在通過對農村生產生活情況的調查,探討新農村的變化發展及存在的問題。為此,我於暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談,得出結論:農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化,務工機會的增加在增加農民收入的同時,也帶動了農村產業結構的調整,農村的基礎設施日益完善,但發展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵字:新農村建設;鄉鎮企業;產業結構調整;基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快,農村的發展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發展,更是將新農村的建設推向了中國發展的前台。在世人期待的目光中農村正發生著翻天覆地的變化。期間,鄉鎮企業的興起和發展無疑發揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。
本調查重點分析了農村的建設情況、鄉鎮企業的作用。同時探究農村發展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調查主要採用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。
2)程式:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫療的硬體設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調查,了解村民的生產生活情況以及其對村務管理的態度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時,我收集了國家關於農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調查表,撰寫調查報告。
二、結果
某村位於鎮東北向,離鎮2.5公里,距離縣城20公里。村內有兩條主要公路,寬約16米。現有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總人口為1526人,其中校訓文化50人,國中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農產品的買賣活動。
據統計,村中現有樓房4幢,其他住房均為磚混結構的瓦房,約為1260間。截止調查日至,有新房戶數200戶,舊房戶數226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50餘部。由於電話村的建設,村民之間實現了免費通話。家用電器方面,現有洗衣機180餘台,組合音響約70件,彩電360餘台,電冰櫃200餘台,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,腳踏車人均一輛,機車500餘輛,另有電動車100餘輛,載重汽車6輛,農用三輪車200餘輛。
教育方面,村內現有幼稚園一所、國小一所,小學生入學率達到100%;新型農村合作醫療所一處,診室三間,醫護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發現,農民的生活水平已經有了很大的提高,教育、衛生事業也有了和大程度的發展。
三、討論
1)關於農民增收問題的思考
如果農民單純依靠農業,是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什麼呢?
2025年村建設調研報告 篇15
城鎮化,就是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、第三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加,城鎮規模不斷擴大的一種歷史過程。加快城鎮化建設,推進城鎮化進程,是提高城鎮區域經濟成長質量,最佳化產業結構,打造經濟發展優勢的迫切需要,也是實現共同富裕和全面建設小康社會的重要途徑。華陰市地處關中平原東部,位於秦晉豫三省交匯處,素有“三秦要道、八省通衢”之稱,是中原通往西北大地的必經之地。市境有聞名中外的西嶽華山,旅遊景點多達210處。特殊的區位優勢和優質的旅遊資源,對於華陰市加快城鎮化進程奠定了堅實的基礎。
一、華陰市城鎮化建設取得的成就
近年來,華陰市按照“依山興城、以城帶鄉”的發展思路,積極實施“旅遊興市、工業富市、開放開發、項目帶動”戰略,創新經營城市理念,加大資金投入,加快建設步伐,深化體制改革,強化管理體系,不斷壯大以華山旅遊為主的三產服務業。至20xx年底,全市城鎮基礎設施建設得到明顯改善,城鎮服務功能有了顯著提高,集聚輻射帶動作用進一步增強,居民生活水平進一步提高,城鎮化發展成效顯著。
1、城市框架不斷擴大。先後改造了太華路、華岳路、岳廟西街、老城街、環城西路等城市幹道,新建了府北路商業步行街,開工了長城路、楊震路等;至20xx年底,城區建成區面積達11.53平方公里,比20xx年新增2.53平方公里。後期,隨著華山拆遷安置小區、十冶住宅小區、華山北站廣場、實驗學校的建設,城區規模將進一步擴大;城區道路面積達69.7萬平方米,比20xx年新增 14.9 萬平方米;城鎮人口14.4萬人,城鎮化水平達到55.13%,比20xx年提高了1.47個百分點,比全國平均水平高出9.5個百分點,主要由於華陰市的廠礦企業多,城鎮人口比例高。
2、城市服務功能明顯增強。加快文化、衛生、教育等社會事業基礎設施建設,建設了市醫院住院樓、中醫院,啟動了實驗學校建設;廣電通訊事業取得長足進步。至20xx年底,廣播綜合覆蓋人口23萬人,覆蓋率達88.6%,比20xx年增加1.5萬人,電視綜合覆蓋人口25.84萬人,覆蓋率達99.5%,比20xx年增加0.34萬人;全市電話普及率為45部/百人,比20xx年增加了5部,其中行動電話普及率達到29部/百人,比20xx年增加了4部;商貿流通業更加繁榮。全社會消費品零售總額實現8.37億元,比20xx年增長1.13倍,年均增長28.6%。其中:城市消費品零售總額達5.7億元,比20xx年翻了一番,年均增長26%。
3、城市面貌煥然一新。據統計資料顯示,20xx年全年用於城市建設維護的資金達1.26億元,占財政支出的32.98%,比20xx年增長了6倍,占財政支出的比例增加了19.4個百分點。加大“創衛”工作步伐,城市綠化、亮化、美化步伐不斷加快。新建了城北休閒公園,綠化了城市主幹道和城中村閒置土地,城區綠化覆蓋面積457公頃,綠化率39.6%,人均綠地面積1.76平方米,分別比20xx年增加了109公頃、16.6個百分點和0.16平方米。建設了寶蓮燈雕塑,實施了政府廣場和太華路、華岳路、環城西路等城區主幹道及主要建築的亮化工程,城區夜景更加亮麗;啟用了華岳垃圾處理廠,健全了垃圾清運系統和城市衛生保潔體系,垃圾處理率達80%,城市“髒亂差”現象基本得到根除;加快污水處理產業化項目建設步伐,城區污水管網鋪設基本完成,排水管道鋪設長度達66.3公里,比20xx年新增13.3公里。
4、經濟實力大幅提升。20xx年全市地區生產總值達27.38億元,比20xx年增長45.6%,年均增長13.35%。其中:第三產業增加值11.61億元,比20xx年增長47.2%,年均增長13.8%;地方財政收入大幅增長。實現8608萬元,比20xx年增長了1.16倍,年均增長29.3%。財政預算內支出3.82億元,比20xx年增長了1.92倍,年均增長42.9%;旅遊業健康發展。全年接待旅遊人數140.3萬人次,比20xx年增長14.9%,年均增長4.7%。其中華山登山人數實現113.4萬人次,比20xx年增長32%,年均增長9.7%。旅遊總收入6.4億元,比20xx年增加48.8%,年均增長14.2%。
5、居民生活水平顯著提高。收入大幅增長。20xx年城鎮居民人均可支配收入實現10968元,比20xx年增長64.3%增加4293元,年均增長18%增加1431元;消費能力不斷擴張。人均消費性支出達7887元,比20xx年增長40.9%增加2290元,年均增長12.1%增加763元;住房條件不斷改善。至20xx年底,城鎮居民人均住房建築面積達28.73平方米,比20xx年增加了7.1平方米,年均增加2.37平方米。
二、城鎮化建設中存在的問題
1、城市硬體建設相對滯後。
近年來,華陰市不斷加大資金投入,加快城市基礎設施建設,但與發達地區相比,仍無法滿足當前人民民眾正常生產、生活需求。如供氣工程正在做前期工作,集中供熱工程還未開展,城區路網建設緩慢,污水處理項目正在實施,蔬菜市場僅有一處,城區地熱資源開發還正在起步等,這些問題,將直接影響華陰市城市的擴張。
2、城市服務功能還不夠完善。
華陰市作為一個新興的風景型旅遊城市,市委、市政府又提出了構建山水綠色華陰和打造中國西部旅遊休閒之都的奮鬥目標,但由於種種原因,華陰市城市的服務功能還不完善。具體體現在:主要路段的環衛設施和公廁太少,城區沒有體育運動場所,城關中學和小學生源超飽和,教學壓力加大。勞動力市場處於自髮狀態,文化活動、圖書館不能滿足人民民眾的正常文化需求,人們休閒娛樂的公共設施較少,衛生服務能力不強,檔次高規模大的賓館和會場基本沒有等。
3、強大的旅遊優勢對城區的輻射帶動作用還不明顯。
華陰市一直以旅遊作為主導產業,市委、市政府提出了“東擴南接”的城市發展思路,但城區與華山共享旅遊資源優勢,分享旅遊對經濟發展帶來的成果還不是十分明顯。重要原因:一方面是現代便利的交通優勢,另一方面是西嶽廟等城區旅遊景點的宣傳促銷力度還不到位,導致部分遊客短時間或僅在華山景區遊玩,而不到城區來或不在城區居住等。這樣,對城區的餐飲住宿、休閒娛樂、商品零售等勢必帶來不利的因素,不利於城區消費市場的發展繁榮。
4、城中村改造相對滯後。
隨著,城鎮化步伐的不斷加快,城市框架的不斷拉大,華陰市的城中村愈來愈多,已擴展到現在的城關、南寺、東宮、南寨等近20個村子。由於村集體經濟軟弱,致使村內基礎設施嚴重滯後,環境衛生狀況較差,村民住宅建築風格參差不齊,嚴重影響華陰市的對外形象。同時,各村都是獨門獨戶,況且新規劃的莊基地越來越大,老村中土地閒置,嚴重浪費土地資源。華陰市要加快城鎮化步伐,必須首先解決“城中村”問題。
5、城鎮管理不夠規範,市民素質亟待提高。
城區的`建築風格不一,在主要路段還存在著未經審批的違章建築,嚴重影響城市整體形象;受民眾習慣影響,還存在著“馬路市場”,尤其是逢集,占道經營非常嚴重,部分市民素質不高,還存在亂貼亂畫、亂倒垃圾等不良現象。
三、加快城鎮化建設的幾點建議
當前,正處於國家擴大內需,東資西進、承接東部產業轉移,全省加快“一線兩帶”建設和發展縣域經濟的關鍵時刻,華陰市應緊抓發展機遇,按照既定的城市“東擴南接”的發展思路,加大工作力度,創新經營城市理念,多方籌集建設資金,加快城市基礎設施建設,完善城市服務功能,努力提升城鎮化水平,為構建山水綠色華陰和打造中國西部旅遊休閒之都奠定堅實的基礎。
1、完善城市發展規劃。
規劃是城鎮化的指導藍圖,是建設龍頭。規劃的科學性、合理性直接影響著城鎮化發展的水平、速度和質量。目前,華陰市要在城市控制性詳細規劃的基礎上,堅持高起點、突特色,科學實用理念,制定詳細的建制鎮的發展規劃、城中村改造規劃、城市街景規劃等分項規劃,明確區域的功能,加強區域之間的聯繫協作,強化其優勢功能互補,擴充城鎮規模,增大容量,力爭在現有2個“關中百鎮”的基礎上,將剩餘的2個建制鎮納入省級重點支持範圍。同時,嚴格執行“規劃一張圖,建設一盤棋,審批一支筆,管理一條龍”,切實維護規劃的嚴肅性。
2、創新城市經營理念。
城市建設必須走政策引導和市場推動相結合的路子,以經營的手段來加快城市建設。一是土地資源資產化。要加大政府對土地一級市場的壟斷,整合閒散土地,完善土地收購儲備制度,公開掛牌,競價拍賣,以地生財;二是基礎設施市場化。對可經營的基礎設施和市政公共設施實施市場化運作,如出售公共停車場、公廁經營權,拍賣公共場所和建築物上的廣告發布權等,將所得資金再投入城市建設,實現再投入,使其發揮最大的效益;三是建設項目社會化。按照“政府抓規劃,民力搞建設,社會出效益”的要求,變單純的依賴財政投入為政府投入為導向,開發商投入為主體,社會投入相結合的多元化、多渠道的投入機制;四是加快“華山城投公司”運作。城投公司作為政府的融資平台,要在開行融資完成太華路改造的基礎上,以供氣、供熱、道路、公園、學校、醫院、地熱開發等城市基礎設施、社會事業和產業類項目為重點,以開行和市轄各金融機構為融資對象,爭取更多的項目資金,加快城市基礎設施建設,提升城市形象;五是大力實施土地置換項目。即以閒置的土地資源為兌換條件,加快城市基礎設施建設。一方面可解決華陰市建設資金不足的問題,加快城市基礎設施建設,另一方面加快開發了閒置土地,繁榮了華陰市經濟。
3、加強基礎設施建設,完善城市服務功能。
多方籌集資金,加快項目建設,改善人民民眾生產生活條件,打造安全、舒適、便捷的宜居環境。一是有效開拓西嶽廟旅遊市場。聚集各類民俗文化,合理增加老腔等文化演出時間,加大宣傳促銷,打造民俗文化旅遊景點,吸引遊客,帶動城區經濟發展。二是拓展商業服務網點。以華岳路、太華路和正在建設的長城路、楊震路及將要建設的華山北站廣場、杜峪河公園等為重點,統一規劃,加大政策引導,社會融資,建設特色商業街、步行街和地熱溫泉養生等休閒娛樂項目,滿足遊客及市民的休閒娛樂需求,拉動城市經濟發展,使之真正成為華山旅遊消費的聚集區和承載區;三是健全文化休閒設施。加快建設杜峪河公園、城河公園、體育場,在寶蓮燈雕塑的基礎上,再在主要路段規劃建設“市樹”“市花”或楊震等歷史名人雕塑,同時規劃建設布點豐富的文化廣場和城市文化休閒區,提升城市文化品位;四是加快房地產市場建設。加大政策引導,進一步規範房地產開發行為,建設與華陰市文化相匹配的規模化住宅小區,不斷改善城市經濟發展環境、社區環境和人居環境,增強城市吸引力。同時以市場化運作模式,採用村民住宅小區的形式,加快城中村改造步伐,節約土地資源,全力改善城市面貌;五是完善便民設施。在城區各路段合理規劃設定垃圾箱,規劃建設公廁。同時根據城市發展需求,在華岳路、太華路南段和岳廟街等主要路段規劃建設2個便民蔬菜市場、1個農副產品批發市場和各類專業市場,為人民民眾提供安全、便捷的服務;六是加快教育、衛生、廣電等各項社會事業基礎設施建設,提高設施檔次,完善服務項目,滿足人民民眾的正常需求。
4、落實管理責任,健全管理體制。
城市的管理水平,一定程度上決定著城市的經濟發展和社會文明。以創建省級衛生城市和國家級優秀旅遊城市為契機,一是強化城市管理。加大工作力度,理順城市管理體制,完善管理機制,以規範建設、交通秩序、市場管理、環境衛生綜合整治為重點,落實門前衛生“四包”責任制,提高城市管理水平;二是加強市場規化管理。加大城市綜合執法力度,划行歸市後,堅決取締馬路市場、明火亮灶、亂搭亂建和占道經營行為;三是健全城市衛生保潔體系。加強垃圾處理廠後期運作,進一步完善垃圾清運系統,繼續實行分段包乾的衛生保潔制度,定期灑水,徹底改變城市“髒、亂、差”現象。
5、不斷提升市民文明素質。
堅持以人為本的原則,重視居民素質的提高,要加強對民眾城市意識和社會公德的宣傳教育,在電視台開闢《城市建設大家談》等欄目,引導培育市民參與城市建設、管理,為城市建設建言獻策,規範居民行為,提高民眾文明素質和自我管理能力,從而促進城市文化與經濟建設的同步發展和共同進步。
2025年村建設調研報告 篇16
為進一步加快場鎮建設,更好的推進xx鎮的社會經濟發展,促進金沙村新農村建設的順利實施,調研組深入金沙村就新農村建設工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
一、基本情況
xx鎮金沙村位於我鎮場鎮周圍,是xx鎮政治、經濟、文化活動中心。該村地理位置優越,是我鎮新農村規劃集居點之一。該村有11個村民小組,農戶450戶,現有人口1386人,耕地725畝,是我鎮茶葉產業示範村。近年以來,經過該村廣大村民的積極努力,民眾的生產生活條件得到了較大改善。但是,由於該村有11個村民小組,村民居住分散,徹底改變該村村容、村貌的任務迫在眉睫,廣大村民迫切要求儘快實施新農村建設規劃,使村民充分享受改革發展成果。
二、新農村建設開展中存在的問題
(一)出租土地收回未得到解決。新農村規劃的土地現目前已出租給個體戶發展產業,但個體戶目前不同意解約,雙方賠償事宜未談妥。
(二)部分村民不同意出讓土地,導致整個土地徵用進度緩慢。新農村建設採取統拆統建的方式,部分村民要求提高土地出讓價該問題現未得到解決,致使整個徵用土地賠償未予以進行,部分村民未領取到土地款,意見很大。
(三)部分村民要求自建房屋。我鎮新農村建設實行統拆統建的方式進行,而部分村民要求在自家土地上進行自我修建房屋,這與我鎮新農村建設規劃不符合。
三、對策及建議
一是成立新農村建設矛盾糾紛調解領導小組,組織金沙村村委會與承包個體戶進行解約磋商,根據土地出租契約相關解約賠償協定,對於契約解約賠償問題進行磋商,達成賠償協定。
二是組織調解小組,對於村民進行勸說,按照指定的價格進行土地出讓,並同時準備土地款,對於簽訂了協定的'土地出讓戶進行先期的賠付,安撫村民,保證穩定。
三是加大宣傳力度,把我鎮對於新農村建設的各方面規劃詳情進行解釋,並把統拆統建的長處告訴準備自建房屋的村民,勸解他們按照規划進行統拆統建。
四是完善大調解工作格局,健全大調解工作機制,加強矛盾糾紛的排查,提高矛盾糾紛調解水平,對於出現的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段,堅持“小事不出村、大事不出鎮、特大事不出縣”的矛盾糾紛調解原則。
2025年村建設調研報告 篇17
推進新農村建設,需要凝聚各方面的智慧,動員各方面的力量,努力形成“以政府為主導,以農民為主體,社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制,是紮實推進社會主義新農村建設深入發展的積極探索和創新。
一、我市村企結對共建工作開局良好
自20__年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來,__全市各級各部門廣泛發動和參與,採取多種有效舉措營造共建氛圍,社會各界推波助瀾,廣大工商企業熱烈回響,全市上下迅速掀起了村企結對熱潮,實現了良好的開局。據統計,到20__年底,全市共有5085家企業與2639個行政村結對,實現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業與村委會協定共建項目2646個,協定或承諾出資4.16億元,實際完成項目1721個,實際到位資金2.15億元,為結對村新農村建設提供了有力的支持。總體而言,全市村企結對共建工作具有以下特點:
(一)政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出,政府是村企結對共建工作的主角,在村企結對共建過程中發揮了關鍵作用。首先,政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份,市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會並進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發動,以及“千企結百村”、“百企聯百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展,村企結對氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年,市里出台了《關於村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣(市)區都緊密結合自身實際,認真做好政策的細化落實,制訂了農業龍頭企業參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施,在政策層面上支持鼓勵企業參與共建新農村。再次,政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優勢和多方力量,為村企結對工作積極搭建服務平台,認真搞好服務和管理工作,促進結對共建工作科學、規範、有序開展,不斷提高服務水平。堅持“村企自願、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則,積極引導村企簽訂結對協定。各地還以項目為基礎,建立項目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發達地區企業少、經濟弱的實際,幫助物色合適的企業,引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協調製度,幫助理順合作關係、研究解決有關問題。
(二)結對共建形式呈現多樣化。在村企結對實踐中,各地因村因企制宜,注重實效,探索多種形式的合作共建關係,共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業主兼任村主要幹部等形式,企業直接參與支持村搞建設促發展。二是經濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業家擔任村經濟顧問,幫助村里理清發展思路,為村經濟社會發展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主,共同實施建設項目,當地政府給予必要的支持,實現企業拓展發展空間與村經濟發展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業通過建設農業原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式,帶動村產業發展和農民轉移就業,增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業從一事一捐發展到建立各種基金,形成規模和制度化,對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中,企業與當地幹部民眾達成共識,結合成片連線推進村莊整治建設,整體推進新農村建設,打造農村新社區,實行政府、企業、行政村三方協同搞建設。
(三)結對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業的發展。參與企業通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結對村資金、產業、人才短缺的問題,並直接促進了村莊經濟、基礎設施和社會事業等領域的發展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動,使農民更多地看到了希望,消除了農民的悲觀畏難情緒,增強了參與新農村建設的動力和熱情,農民自主意識進一步提高。三是對於多元參與新農村建設的示範引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑,同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示範引導作用,為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。
二、我市村企結對共工作存在的問題與不足
通過一年多的實踐,我市村企結對共建新農村取得了一定的成效,新農村建設保持良好的發展態勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。
(一)村企結對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的'一個不容忽視的問題就是認識落後於實踐,理念需要強化。一些部門和幹部責任感不強,存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業參與熱情。有些企業沒有充分認識村企結對共建新農村的意義,缺乏社會責任感,參與積極性不高,甚至有牴觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識,認為企業參與新農村建設是義不容辭的義務,把結對企業當成財神爺和搖錢樹,對結對企業存在等、靠、要的思想。
(二)村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響,村企結對思路不夠開闊,途徑和內容還比較單一,偏重於捐錢捐物,重短期發展、輕長期合作,重硬體建設、輕潛力發掘,重物質幫扶、輕智力投入。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系,新農村建設涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面,因此要不斷拓寬思路,克服村企結對形式的單一性,探索村企結對實現形式多元化,促進農村全面
綜合協調發展。同時,我們還應深刻反思,我市村企結對工作起步早,曾在全省、全國處於領先地位,但目前這項工作已經失去優勢,究其根本原因,就是在深化村企結對共建機制方面做得不紮實,對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
(三)村企結對共建機制的政策保障體系不完善。儘管市、縣兩級陸續出台了《關於村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策檔案,但是由於沒有相應的配套措施和實施細則,導致政策的可操作性不強。同時受國家巨觀政策的影響,土地、稅收等方面的優惠政策難以兌現,在一定程度上影響企業參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優惠政策,把政策真正落到實處,是今後我市新農村建設急需重點研究的問題。
(四)企結對共建機制缺乏穩定性。總體而言,目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業參與動機是被動的,受政策環境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對於我市工商企業總數而言,目前我市企業參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關係進行的,缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機制還沒有真正建立。
三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個重要途徑,要更廣泛動員企業參與新農村建設,進一步發揮企業在新農村建設中的作用。為此,要不斷深化村企結對共建工作,完善政策保障體系,實現互利共贏,努力形成有利於結對共建新農村的長效機制。
(一)思想深化:樹立村企結對共建的正確理念
思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發展的客觀要求,是構建社會主義和諧社會的具體體現,是__農村發展的現實需求。我們要從戰略和全局的高度,不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識,樹立正確的理念,形成共識,增強責任感和使命感,進一步全面紮實推進新農村建設。
推進農村發展是政府的責任,也是企業的責任。企業的發展離不開農村的土地、水以及其他資源,離不開農村提供大量廉價勞動力支持,離不開農村的廣闊市場。企業的發展需要和諧的內部環境、和諧的社區環境,也需要和諧的社會環境。只有把企業的發展與社會進步聯繫起來,企業和企業家才具有高境界,才能取得更大的發展。企業要不斷提升發展理念,提高發展層次,積極投身新農村建設,以便贏得更有利的發展空間和環境。在村企結對共建過程中,要敏於發現典型,善於總結經驗,勇於探索創新,工於宣傳動員,營造良好社會氛圍,引導更多企業參與新農村建設,努力形成村企結對共建的新局面。
(二)內涵深化:豐富村企結對共建形式
內涵決定形式。今後要按照共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共推村莊建設、共育鄉風文明的要求,不斷拓展村企結對共建領域,深化村企結對共建內涵,豐富村企結對共建形式,促進村企結對共建深度發展。進一步明確村企結對共建重點,在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目,切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明全面綜合協調發展。對結對村莊而言,絕不能是單向被動的物資捐贈接受方,更重要的是向企業學理念、學管理,借重企業優勢,合理開發資源,大力培育產業,增強自我發展能力。對結對企業而言,要認真幫助結對村理清發展思路和規劃,依託村莊資源優勢,確立一批務實、有潛力的產業發展項目。企業要善於把結對村的發展、合作項目的選擇與企業目標自覺結合起來,促進雙方共同發展。
(三)政策深化:完善村企結對共建制度保障
完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性,從根本上克服其運動化、短期化傾向,就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設,核心是互利共贏,關鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結對共建政策體系,進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提,維護合作雙方的利益,避免政策的零和性,實現互利共贏,共同發展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善並切實落實財政稅收優惠政策。進一步細化企業對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規定,規範村企結對共建項目收益分配,擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優惠範圍,提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下,進一步擴大新農村建設用地管理試點範圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策,保障試點村的用地需要。要鼓勵企業結合產業項目建設,參與農村土地整理,折抵指標大部分留給村與結對企業合作開發使用。以土地整理開發為突破口,理順農村資源有效配置機制,促進新農村建設資源集約利用。
(四)服務深化:穩固村企結對共建工作平台
服務創造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性,因此要繼續發揮政府的積極作用,最佳化服務管理,為結對共建搭建一個好的工作平台。一是要進一步健全結對運行機制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便於建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉鎮企業顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式,探索村企結對共建新機制,減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出台強力的表彰激勵措施,對於積極參與村企結對,在新農村建設中作出重要貢獻的企業家,各地都應該創造條件讓他們獲得相應的社會地位,發揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協調,形成共建合力。要善於整合各級政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員,引導更多的企業參與村企結對,特別是要做好組織企業實行跨地區結對的工作以及理論政策調研,及時協調解決一些普遍性的問題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環節,要承擔起村企結對聯絡協調的直接責任,要具體做好村企結對工作的組織、協調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時,政府要適時適度轉變角色定位,變政府主導為政府引導,積極培育第三方組織,發揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
2025年村建設調研報告 篇18
【摘要】新時代重慶的教育水平有了很大的提高,但是也出現了較多問題,比如教育公平性、教育質量、教育模式、生源減少、學校撤併等方面,這些問題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問題。
【關鍵字】 重慶 ;農村;基礎教育; 改變; 新面貌
在這個知識經濟飛速發展的時代里,積極推進教育改革,全面實施素質教育,提高國民素質,將成為構建和諧社會的重要任務。解決好城鄉之間、區域之間教育發展的不平衡問題,將成為衡量我國教育發展水平的重要指標之一。
目前,全市教育有21個縣級單位,每個縣級分布有村小、中心國小、國中、高中、進修校、職業中學等各類教育單位,教育單位覆蓋全面,總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心國小以及普通中學。
新時代面臨著更加複雜的情況,產生很多等待解決的問題,比如先進教育設備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學校進行一個分析。
①目前農村基礎教育中出現的現象
新的時代當下,出現了很多新的教育狀況,根據走訪和查閱資料可以發現以下幾個方面的問題比較突出。
1. 農村教育設施落後,部分地方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。 2. 學生學習任務較重,作業量大,以理論性學習為主,缺乏運用知識的能
力,同時實踐活動較少,主要原因是部分學校擔心學生出現安全問題,從而一棒子打死,最終取消全部的課外活動,這個問題是中國教育的普遍現象,不僅僅在重慶基礎教育當中出現。
3. 家長對學校充滿信任,從而導致親職教育缺乏,學校應該在家長會當中,
提出親職教育的重要性,努力達到學校教育和親職教育並重的教育模式。
4. 課本內容設定還有不太合理的地方,比如部分習題過難,國小課本上有
所涉及國中知識;部分習題過偏,過怪。
5. 部分地方需要提高學生的道德法律水平,存在打架鬥毆現象。 6. 課堂教學缺乏活力,教學模式單一,缺乏培養學生興趣的培養模式。 7. 小升初、中考給基礎教育帶來了比較大的壓力,導致教育模式機械化,
從而產生應試教育模式,學生學業較重,學校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在,最終倍感壓力的還是學生,這些導致基礎教育出現畸形發展並且容易導致學生厭學逃學。
8.部分地方師資較弱,電腦辦公化落後,部分老師缺乏製作WORD、EXCEL、
PPT的能力,導致教學模式單一。
9.部分地方教學班級過大,導致老師管理難度增加,從而對學生的關懷不
能達到相應水平。
10.體育教育力度不足,學生身體素質下降;學生課外活動安全教育不足,
應禁止拉幫結派、打架鬥毆。
②重慶農村現階段教學的新發展
1.村小(不包括偏遠山區的個別例子)
村小是能體現農村實際教育情況的典型,幾乎所有農村的孩子都會上村小,大概在十年前,重慶農村大部分國小的設施非常簡陋,對外界了解的信息非常少,面對枯燥單一的教育模式,師資力量的缺乏,設備物資的短缺,使這部分孩子畢業後根本就跟不上這個社會的發展和同齡城市國小教育的步伐。但是近幾年,在政府對教育進行了大改革,改善了大部分農村國小的教學設施情況,基本上的村小配備了電腦,校園環境也得到了很多改善。並且,現階段的村小開設了更多有趣並且有用的課程,比如英語、自然科學等等,這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。
2. 中心國小
中心國小一般集中在鄉鎮,在十多年前,中心國小一直是大多數農村孩子
夢想的天堂。為什麼這樣說呢?因為那時候的小學生很單純,就是想學習更多的知識,長大以後有所成就。在那個信息相對閉塞的時代,在農村學生的眼裡,中心國小絕對是擁有最先進的教學。最好的師資力量,最大最美的校園!現階段,農村孩子相對減少,並且很多家長都願意花錢把孩子送進更好的學校接受教育,所以很多村小撤併,因此中心國小越來越靠近城市國小的進度,甚至有些中心國小還超越了少數城市國小。這對大多數農村鄉鎮的孩子來說,無疑是一個好的發展情況。
3.國中
國中現在基本集中在鄉鎮,農村幾乎很少有國中了,很多曾經的農村國中基本上都與鄉鎮國中合併,鄉鎮國中的教育條件、教學設施比起以前的'農村國中肯定是要好很多的, 教學樓的安全性,教學設施的完備性,都是比較好的。但是比起城市中學的電子化教學,現在部分鄉鎮國中還是達不到,但是部分鄉鎮中學的方住房簡陋,安全性不是很好,需要改善。不過現在農村中學越來越少,部分家長都願意把自己的子女送到重點中學讀書,所以很多生源較少的農村國中都被撤併了。
③農村現階段基礎教育三大教育新問題
隨著“科教興國”的策略出台,在新情況下怎么做到科教興國,科教新農,這是當前教育的研究重點。
1.留守兒童教育
重慶市一直是一個勞務輸出的大市,現在為止全市勞務輸出的人數是780萬,占了農村勞動力的53%,在西部來說比例算是高的。重慶是勞務輸出大市,這次受到全球金融危機的波及,從沿海返鄉的農民工應該說回來的人數還是不少,到12月底掌握的數據回到村裡面的數據是47萬多,但是47萬改變不了780萬的整體數據,導致現階段重慶的留守兒童在130萬左右,因此產生留守兒童的教育問題。(20xx年~20xx年數據)
隨著外出農民工增加,出現留守兒童,學生教育的關鍵環節親職教育缺失,勢必導致學生素質、學習、健康出現問題,此時學生親職教育出現空白,然而學校的教育卻沒有加強,廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。
2025年村建設調研報告 篇19
美麗鄉村建設是社會主義新農村建設的深化和創新,通過幾年來的不斷努力,我市美麗鄉村建設取得了可喜成績,農村面貌發生了很大的變化,正在向“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的“宜居宜業宜游”的魅力農村、幸福農村、和美農村的目標奮進。調研組通過座談交流、走訪部門、下鄉(鎮)村考察、委員約談,並赴永嘉、桐廬等地考察學習先進經驗做法等形式,對我市美麗鄉村建設現狀和存在問題進行了認真分析和梳理,並提出建議。
一、我市美麗鄉村建設的基本情況
近年來,XX市委、市政府對美麗鄉村建設高度重視,出台了《XX市推進美麗鄉村建設實施意見》(麗委辦〔2019〕50號)、《關於XX市推進“三沿”整治創建美麗鄉村行動計畫的實施意見》等一系列檔案,並將美麗鄉村建設工作列入全市農村發展六大行動計畫的重點考核內容,累計已投入資金80多億元,對 3121個村莊(按村莊撒並前統計)的環境進行了整治,建設美麗鄉村示範村40個,XX縣、XX區和XX市已被評為省美麗鄉村創建先進縣。2025年、 2025年和2025年,XX市連續三年獲得省新農村建設優秀單位、村莊整治先進單位稱號。
一是鄉村更加潔淨。全市推行了“戶集、村收、鄉(鎮)運、縣(市、區)處理”的農村垃圾處置和長效管理機制,目前全市已配有保潔人員的村數2746個,配備保潔人員6594人,人均保潔經費不低於40元,大部分農村實現了垃圾集中收集處置。
二是環境更加美化。以綠化為主要措施,加強“六邊”區域、村莊道路兩側和農戶庭院的綠化,2025年全市各地新種綠化喬木374.5萬株,建設森林村莊205個,通道沿線林相改造10.9萬畝。
三是民生更加改善。關注民生是建設美麗鄉村的重要內容,農村的文化、教育、醫療、就業、社保等社區公共服務設施日趨完善,農民幸福指數顯著提升。到2025年,全市政策性農房保險參保54.79萬戶,參保率達到97.01%;全市60周歲及以上農民社會養老保險待遇發放率達到100%。新型農村合作醫療人均籌資水平達到378 元(比2025年提高55元),政策範圍內的住院補償率達到72.07%,住院補償最高額達到2025年農民人均純收入的6倍。
四是品牌更加響亮。“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”的全市美麗鄉村建設主品牌進一步打響,各地結合自身實際,提出了各具特色的建設主題:蓮都“畫鄉蓮都”、龍泉“詩畫鄉村”、青田“美麗村居”、雲和“山水童話鄉村”、慶元“低碳家園”、縉雲“幸福家園”、遂昌“中國潔淨鄉村”、松陽“田園松陽”、景寧“魅力畲寨”等。
二、我市美麗鄉村建設中存在的主要問題
我市美麗鄉村建設工作雖然取得較大成效,但離省委、政府提出的“四美三宜兩園”總體建設要求還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,並儘快著手進行改善。
(一)建設資金投入“量不足”
美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到農村經濟社會發展的各個方面,需要投入大量的資金。一是向上爭取資金難。雖然從中央到省里,無論是相應配套政策還是直接的專項資金扶持,力度都可謂是歷史性的空前加大,但對於廣大農村來說還是杯水車薪。二是地方配套投入難。我市是經濟欠發達地區,地方財政緊張,難以完全足額配套到位。三是社會投資引入難。美麗鄉村建設很多是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的建設資金。即使如農業、旅遊等產業項目也因回報周期較長,回報率不高,不能有效吸引工商資本投入。四是資金籌集渠道拓展難。我市農村大多集體經濟薄弱,合作社不發達,農民收入低,相對發達地區的多渠道投入差距明顯拉大。
(二)鄉村規劃引領“力不強”
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規划進行引導。一是規劃特色性有待加強。鄉村規劃缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性;二是執行規劃不嚴肅,有的地方有規劃卻不按規劃實施,變更規劃頻繁,規劃統籌引領作用沒有充分有效發揮,乃至存在“邊乾邊看”的現象;三是土地要素受制約,規劃的實施需要土地配套,在用地指標日趨嚴控的背景下,如何做好用地規劃是關鍵;四是村民主體作用有待進一步發揮,一些村莊的規劃與村民需求有較大的差距。
(三)農民持續增收“勢不穩”
產業發展和農民增收是建設美麗鄉村的根本基礎,當前我市農村存在產業規模過小,產業化優勢發揮有待加強。一是傳統的分散經營模式,難以改變農業經濟落後的現狀,農民增收渠道不寬,收入不穩;二是產業結構的調整和新興產業的培育難以在短時間內可完成;三是新農村主導產業難培育,經濟發展後勁乏力;四是農村缺乏創業創新人才,新型農民綜合素質待提升;五是村級集體經濟薄弱,農業專業合作社鬆散,缺乏凝聚力和向心力。
(四)環境整治成果“基不固”
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。而要鞏固環境整治的成果,卻面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅遊發展,遊客增加,這給農村保潔帶來了難度;二是公共設施維護難。由於資金等各方面原因,農村環衛設施得不到及時更新和修理;三是亂搭亂建制止難。自“三改一拆”行動以來,農村亂搭亂建等違章建築雖得到了抑制,但如長效管理機制不建立,隨時會出現反彈。四是生活習慣改變難。村民雖然切身感受到村莊整治後生活環境的變化,但是其長期以來形成的生活、衛生習慣,制約了其長期保持良好環境衛生狀況的意願。
(五)部門資源整合“勁不齊“美麗鄉村建設是一項系統性、歷史性的任務,需要各相關部門共同參與和投入。但因當前體制的原因,存在著需要加強配合的問題。一是職能協調難。涉及職能部門較多,各自為政,力量難以整合一致。二是項目銜接難。由於各部門涉農項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接。三是配套統一難。由於各種原因,地方難以將各部門項目整合在一起共同配套。
三、進一步推進我市美麗鄉村建設的建議
黨的xx屆三中全會上通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出:“必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”。“三農”發展將迎來充滿希望的全新機遇和挑戰。
(一)拓展融資渠道,創新發展舉措
當前我市主要依賴於省里資金投入,而未能引導更多的社會資金投入。因此,我們除了積極向上爭取資金外,還應多在資金的籌措上想辦法,下功夫。第一,應積極做好引資配套政策的設計,積極吸納社會資金的投資,使他們有參與產業發展的興趣;第二,要積極激發出農民的創業積極性,讓農民手裡的錢“活”起來,使其願意投入到美麗鄉村建設中去,並成為其中最為重要的一份子;第三,要積極培育村級集體經濟,通過村級集體經濟的發展實現自我造血,並最終用於本地的其它建設投資;第四,好鋼用在刀刃上,一定要專款專用,絕不可使有限的資金被用作他途,要讓有限的資金投入發揮最大的效應。
(二)注重規劃實效,確保按規執行
創建美麗鄉村需要有科學規劃作指導,要把“是不是科學合理、有沒有地方特色、受不受民眾歡迎”作為衡量標準,促進規劃的科學化,保證規劃實施的連續性。可以借鑑桐廬、永嘉在美麗鄉村建設中,不搞大拆大建,最大程度保持原有村莊布局和建築,珍惜集約利用土地的經驗做法。在規劃理念上:我們要有長遠計畫,不做短平快之舉,要在全市總體規劃和各縣規劃下,做好鄉村建設的土地利用總體規劃、中心村建設規劃、“三沿”整治建設規劃,以此來引領美麗鄉村建設;在規劃設計上:我們要在借用他人智慧的基礎上,多徵求本地專家、鄉鎮幹部和當地村民的意見,使做出的規劃能夠和當地水土相服,防止像所說的“塗脂抹粉”工程;在規劃執行上:必須防止任意改動原有規劃設計,特別是中心村建設的規劃更要審慎對待;在規劃銜接上:必須按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等,努力實現各項規劃的無縫對接,確保村莊布局規劃和整治建設規劃能落地、可實施。
(三)科學發展產業,實現村強民富
要客觀分析經濟欠發達地區現狀,積極推進農業產業結構調整,充分利用山區生態環境優美、特色農業初具規模的有利條件,大力發展精品農業、生態農業和農家樂等特色產業,開發安全優質農產品,走出一條符合欠發達地區實際的生態農業發展之路。一要在產業布局上“多線”發展。要努力克服產業單打獨鬥,只扶持一兩個行業的發展思路,克服“花樣少”發展制約,就必須追求多產業發展。可以借鑑臨海在縣域範圍內可多產業布局農業產業發展的思路,有利於規避單打獨鬥風險,更有利於多種嘗試而帶來的成功可能。二要在規模壯大上“多點”扶持。我市村、鄉級農業產業項目普遍存在規模過小,市場競爭力弱的情況,必須要在企業的規模上多下功夫,努力培養壯大多個規模型農業企業,增強企業抗風險能力,走規模化道路。三要在積聚人氣上“多面”引導。引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業,努力積聚人氣,制定出台鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策,引導農民領辦、創辦、合辦包括來料加工業在內的民營企業,在致富自己的同時實現共同富裕。
(四)提升村民素質,統籌治理環境
欠發達地區最重要的資源就是生態環境,農村生態環境的好壞直接關係到農村自身經濟、鄉村旅遊與農業的可持續發展。一是要進行村民素質提升工作。農村村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連,要通過美麗鄉村建設,把生態、潔淨、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面,潛移默化地改變和提高農民的價值取向與行為方式。二是要進行統籌治理環境工作。美麗鄉村建設是一場涉及農村整體環境與農民生產、生活方式綜合性變革的革命,必須要建立起一系列鞏固和提升環境質量,防止“髒亂差”和亂搭亂建反彈的長效管理機制;同時要組織引導村里制定好村規民約,以更好的規範村民行為。三是要進行古村落和農村民俗文化的保護和傳承工作。(今年市政協對古村落和民俗文化的保護傳承進行了調研,已形成了很好的建議,這裡不再展開。)
(五)健全工作機制,增強建設合力
建設美麗鄉村首先要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制,要按照“資金性質不變、管理渠道不變,統籌使用、各司其職、形成合力”的原則,加大對美麗鄉村建設資金的整合力度,可借鑑XX縣將涉農項目和資金由縣政府統一捆綁整合的經驗做法。其次要堅持持續投入,充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政對城市和農村的投入,讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到支撐、引導和保障作用,為美麗鄉村各項工作提供有力的經費保障。三是各有關部門要積極整合項目,按照“來源不變、用途不亂、捆綁使用、各計其功”的原則,將各項涉農工程整合到美麗鄉村建設項目中去,做到美麗鄉村規劃建設到哪裡,相關項目和資金配套就跟到哪裡,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。
2025年村建設調研報告 篇20
黨的__屆五中全會提出了建設社會主義新農村(以下簡稱新農村)的重大任務,這是黨央從全局出發,總結經濟社會發展經驗,分析農村改革發展形勢,按照全面建設小康社會的要求,高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。為了有力促進全縣新農村建設健康、快速發展,政協鄉鎮聯絡委員會分別組織委員在全縣各鄉鎮進行了投入機制的專題調研,現就有關情況報告如下:
一、新農村建設中,投入結構呈現良好勢頭
(一)政府投入抓示範,新農村建設起步好勢頭旺。
目前,全縣共規劃啟動建設32個新農村示範村,其中:縣上主抓了10個重點村,突出打造了3個亮點示範村,各鄉鎮分別結合各自的實際規劃打造了至少1個示範村。縣財政安排了50萬元專項資金用於新農村建設示範工作。對實施省、市級新村扶貧工程建設的雙河葡萄、竹海高壩、開佛龍門、佛梨四個村撥付了專項資金。各鄉鎮也結合自身的財力,對示範村安排了啟動資金19萬元。
(二)社會各界齊關注,籌措資金建設新農村。
據各鄉鎮摸底調查匯總反映,新農村建設示範村工程倍受社會的支持,其中:招商引資275萬元,社會各界捐資12萬元,農民自籌(含以勞折資)3777萬元,占示範村建設投入資金的95.56%,戶平投入3817元。金融企業也積極發揮作用支持新農村建設。如:縣農村信用聯社採取多種措施,全力支持新農村建設,現已向全縣20個鄉鎮的農戶累計發放支農貸款3485萬元。縣農行也通過扶貧貸款等形式支持新農村建設1338萬元。
(三)惠農政策落實處,新農村建設資金得到加強。
近年,按照“多予、少取、放活”的方針,深化了農村稅費改革,先後取消了向“三農”收取的“三提八統”、農村教育集資等收費項目,減免了向“三農”徵收的生豬屠宰稅、農業特產稅(菸葉除外),全面取消了向“三農”徵收的農業稅。全面推行了糧食直補、良種直補、農業機械購置直補、生態建設直補等惠民直補政策。推行了農村義務教育階段貧困家庭學生享受“兩免一補”政策。同時,財政調整了支出結構,加大了對“三農”的投入。
二、新農村建設中,投入方面存的問題及原因
(一)“等靠要”思想嚴重,民眾建設新農村主體意識淡薄。
在調研中了解到,有絕大多數農民民眾、相當部分的村組幹部、也還有部分鄉鎮幹部對新農村建設的主要內容、目標要求及措施辦法不甚了解,對本鄉鎮新農村建設示範村的規劃、建設情況不夠了解,甚至有的完全不知道。有相當部分的民眾就新農村建設資金的投入,持等待、觀望的態度,還存在嚴重的“等、靠、要”的思想,沒有把自己作為建設新農村的主體對象。
(二)支農資金條塊分割,投入上存在比較嚴重的缺陷。
在調研中發現,專項資金在管理上存在缺失的問題。一是支農資金直接分配與管理的有發改、財政、科技、水利、農業、林業、國土、扶貧、交通、電力、教育、衛生、文化、民政等十多個部門,可想而知,其協調難度之大。二是支農資金除發改部門下達計畫,財政部門撥付資金外,很多行業主管部門要按條條、塊塊投放資金到對口部門,這種歷史的、自上而下的管理格局,影響了工作效率和投資效益。三是除了“資”出多門外,各部門在計畫下達方式以及項目管理上存在各自為政的思想,造成了項目申報和管理上往往不從實際出發,而是“投其所好”。在資金撥付上,不同來源的資金撥付渠道不一致,有的造成資金沉澱或“跑冒滴漏”。正由於管理上的缺陷,使得寶貴的支農資金有的挪作他用,投資效益大打折扣。
(三)缺乏巨觀調控措施,整合社會資金資源的力度不夠。
在調研過程中發現,鄉鎮、村領導普遍反映新農村建設投入政府啟動資金嚴重不足,這在全縣新農村建設投入資金調查統計數據上也反映了這個事實。據全縣各鄉鎮示範村建設投入資金中,財政及專項資金投入僅占1.75%。正由於缺乏巨觀調控措施,各類社會資金絕大部分閒置或游離在外,沒有融入新農村建設這個系統工程的運轉,發揮的作用不大。
三、建立新農村投入機制的幾點建議
(一)認真總結經驗,建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制。
新農村建設工程,涉及面廣、內容多、任務重,需要全民參與。要通過深入的宣傳和教育,使新農村建設的主要內容、目標要求及措施家喻戶曉、深入人心。要通過宣傳教育,確立農民民眾的主體意識。要按照《村民委員會組織法》的規定,用好用活村民自治,破除“等、靠、要”的思想,樹立“苦幹、實幹、巧幹”的意識。要認真總結文明新村建設工作中的成功經驗,建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制,最大限度地激發農民民眾“動自己的手,流自己的汗,出自己的錢,建自己的家”的積極性,變“要我乾”為“我要乾”,形成戶戶建家,人人創業的良好氛圍。
(二)整合支農資源,建立和完善支農資金的良好運行機制。
要建立和完善支農資金的管理機制。針對支農資金切塊、專項“戴帽”較多、投入分散的狀況,以新農村建設工程為平台,按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,編制年度投資指南,合理界定支農投資範圍,改革支農投資分配與管理體制。要統籌協調、集中安排各類支農資金,著力解決投入分散與重複建設的問題,努力提高支農資金的使用效率。同時,積極爭取中央、省、市建設項目的投資、建設、管理等委託權,促進支農資金管理的規範化、制度化。
要建立和完善支農資金投入使用效率的激勵機制。要在試點的基礎之上,逐步建立以支農資金使用效果為導向的激勵機制,做到對使用效益顯著的項目單位,在今後的項目申報和資金安排上給予優先考慮。要加強支農資金的監督檢查,嚴肅查處支農資金使用管理中的違法違規行為,提高支農資金使用的規範性、安全性和有效性。
要建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。要調整國民收入分配格局,特別是調整建設資金的投向和結構,大幅度增加對“三農”的投入,逐步調整存量,重點促進教育、文化、衛生和社會保障朝著城鄉統籌安排和統一制度建設方向發展。新增財政支出要向“三農”傾斜,新增預算固定資產投資主要用於“三農”,逐步提高土地出讓金用於農村並集中使用。支農資金增量要高於上年,預算資金用於新農村建設的'比重要高於上年,其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年,形成新農村建設穩定的資金來源,建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。
(三)整合社會資源,建立和完善社會力量參與新農村建設的激勵機制。
要鼓勵商業銀行、農村信用聯社等金融企業,實施城鄉一體化經營,充分發揮縣域商業金融主渠道的作用。要給予支農信貸業務稅收、不良貸款核銷、因信貸支農需要而必須保留的虧損金融網點予以一定的財政政策支持等優惠政策,正確引導各類金融企業支持農村基礎建設,支持輻射面廣、帶動力強、發展前景好的上規模、有特色、科技型的農業產業化龍頭企業,支持新型農村市場流通體系建設,支持縣域內勞動力密集型中小企業發展,支持農村社會事業的全面發展。
要積極探索建立鄉村資金互助合作組織,彌補新農村建設投入資金不足的問題。積極開展商業化小額貸款公司的試點工作,並在保證資本金充足、嚴格金融監管的前提下,鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構。同時,要鼓勵設立村級資金互助合作組織,通過吸收社會閒散資金,變民間資金為民間資本,實行自主經營、自我約束、自擔風險、自我發展的行銷策略,為新農村建設作好金融服務。
要通過物質和精神的激勵,促進更多的社會資本參與新農村建設。要制定優惠政策,引導社會投資轉向農村,特別是鼓勵大中型項目到農村去建設,以項目建設帶動農村的城鎮化建設。要通過在土地資源的開發和利用方面給予政策上的靈活性,在稅收費用等方面給予物質獎勵和多種形式的精神獎勵,正確引導企業到農村投資和發展,推動農業生產方式的變革。要引導農業類企業到農村去創業,並實行一企業幫助一個村或者幾個企業幫助一個村,帶動更多的農民通過種植業、養殖業或其它適合的方式求得發展。要引導企業家們為新農村建設獻愛心,開展“一幫一、手牽手”活動。包括幫助農民開發產品、融資擔保、開拓市場、技術培訓。也可以定點招收幫扶村的農民到企業務工,幫助農民擴大就業,帶出一批創業的骨幹,回鄉創業。也可在教育、醫療、道路、房舍、農田設施等方面給予具體的幫助和支持。
總之,要通過投入的規範和調整,建立受益民眾出大頭,各級政府投入點,政策優惠減免點,金融信貸支持點,包扶單位贊助點,社會各界捐贈點的新農村建設投入機制。