突發公共事件應急預案 篇1
為營造一個安全舒適的工作學習生活環境，使師生的身體健康得到應有的保護和增強，預防和控制突發性公共衛生事件和及時實施應急處理救援工作，就成為當務之急。
突發性公共衛生事件，具有起病急、傳播迅速等特點，對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護社會穩定，依據上級有關法規及規定，結合我校實際，特制定本預案。
本預案適用於傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。
一、班主任老師 ：
1、負責每天對本班學生健康狀況的'動態觀察，發現與某些傳染性疾病相關的症狀或因病缺課情況，應詢問學生健康狀況並做好相應記錄，如病例數超過正常值時，應及時報告校醫。
2、突發公共衛生事件發生後，應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。
3、突發公共衛生事件發生後，對本班學生的發病情況作動態了解後，每天2次報告。
二、學校處理突發公共衛生事件領導小組 ：
1、學校組建處理突發公共衛生事件領導小組，明確分管突發公共衛生事件處理的領導和職能處室，負責統一組織、協調應急工作。
2、當發生突發公共衛生事件時，學校根據疫情波及範圍和流行的情況，停止進行集體性活動，避免發病班級學生進入集體活動場所（微機教室、語音教室、實驗室和食堂等），對發病較多班級的學生，相對限制活動區域，必要時使用備用教室，防止發病班級之間的交*感染。疫情嚴重時，報請相關部門後，考慮全校停課。
3、學校加強同市疾控中心的聯繫，保持信息通暢，密切關注學生的發病狀況。
4、學校正常開展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發生特點，宣傳傳染病的危害與防控知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助養成良好的公共衛生習慣，形成健康文明的生活方式。
5、學校發生傳染病流行時，對發病班級教室進行徹底消毒，保持教室、宿舍內空氣流通，要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。
6、學校發現傳染病疫情後，迅速向全體師生公布疫情感染源及其採取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。
突發公共事件應急預案 篇2
為保障村民和外來住村人員的生命財產安全，確保本村經濟社會的發展，營造安定、穩定的社會環境，制定本預案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、國小校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。
3、以聯防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。
4、以聯防隊成員組成村消防隊，隊長由聯防隊長兼任。
5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛生所醫生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。
治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員（聯防隊員）。
二、裝備配備
1、確定國小校舍為救災集中安置點由校長負責。
2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可徵用的機車等交通工具數部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時徵用對象(村民或企業)，保證在緊急需要下能徵用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。
三、抗洪
1、預警工作
接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及颱風變化，及時通報。廣播員不間斷髮出預警或報警。確保網路的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報，要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟
——全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊，將危房對象撤離到國小安置。先人後物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低洼區域)的疏散、撤離和監控。
——緊急按預案要求徵召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度，以應急需。
——組織應急分隊全村範圍內不間斷巡邏、監控災情，搶救突發事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴：
(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。
(3)各應設定消防器材的企業和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。
2、報警：
(1) 村民或企業發現火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話
(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)
——向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)
——向龍湖鎮政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現場幫助滅火。
3、滅火：(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。
(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火：a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。 b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據現場情況，組織有效滅火。c、按照預案，組織各企業的滅火器支援現場。d、組織救護隊搶救和轉移傷員。
(3)“119”到來後，積極配合，全面滅火。
五、抗震
1、有警地震：
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
（2）組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。
(3)組織聯防隊設卡，動員阻止村民回流。
2、無警地震：
(1)災情突發，領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：a、國小大操場、宗祠周邊曠野； d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。
3、震後自救：
(1)第一時間向鎮、市通報災情，請求支援。
(2) 在確保全全的前提下，組織搜救：a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜尋，確認失蹤人員儘可能搜救。 b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉移傷病員。d、堅持設卡，阻止無關人員回流，確保餘生人員的安全。
4、餘震防範：
(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應民眾，共度難關。
(2)多做工作，穩定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩定後，組織自救。
(3) 設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。
(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩定救災局勢。
六、群體上訪
1、平時多收信息，防微杜漸，發現苗頭及時疏導，息事寧人。
2、事發時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現場：
(1)第一時間報告鎮政府、派出所。
(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。
(3)深入民眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩定民眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態擴大。
(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做民眾工作。
(5)後及時向相關領導和部門匯報反映，解決處理好善後工作徹底化解矛盾。
3、如事態無法控制，及時向鎮政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態擴大化。
七、聚眾鬥毆和封建械鬥
1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，並通報鎮政府。
2、在家領導組成員迅即趕赴現場，指揮聯防隊和應急分隊：(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態發展。(2)組織救護隊搶救轉移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人後調解。(4)勸說雙方人員，退出現場，不讓重新集結，再生事態。(5)如事態可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態發展。(6)事態平息後，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。(7)造成後果的，事後配合派出所對相關人員進行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮政府。
2、在派出所人員到來之前：
(1)組織聯防隊控制現場。
(2)有必要時疏散周邊民眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄，組織民眾圍堵。
(4)救護隊儘可能快救治和轉移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯，蒐集證據，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。
九、災後自救
1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產有困難的村民和外來人口進行適當的幫助，協助他們度過難關。
4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確保恢復生產自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重，家境困難民眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災後生產(具體根據受災情況另行部署)
十、其他事項
1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導組成員，誰先到現場誰就是現場指揮員，應負指揮責任。
附則
本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調整。
突發公共事件應急預案 篇3
為有效監測、及時控制和消除我市因自然災害等突發事件而引起的國內貿易市場異常波動，滿足人民民眾日常生活需求，維護正常的商品市場和社會秩序的穩定，促進我市經濟的持續健康發展，根據我市實際，特擬訂《xx市國內貿易突發公共事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
一、組織結構及職責
（一）組織結構
建立本市國內貿易突發事件應急指揮體系，形成應急指揮工作網路，統一指揮。成立xx市國內貿易突發事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。由市政府市長擔任組長，市政府分管副市長擔任副組長，市政府辦、市商務局、市發改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農業局、市海洋與漁業局、市工商局、市質量技術監督局、市藥監局、市糧食局的主要領導為成員組成。
領導小組的主要職責是統一領導，審定應急工作《預案》，負責指揮全市商品市場應急供應保障工作；根據市場波動情況，確定市場應急工作等級；批准啟動市《預案》，指揮市應急商品的統一調配，協調市外應急商品協調；採取緊急措施穩定市場和社會秩序。
領導小組下設辦公室。辦公室主任由市商務局局長兼任，副主任由市商務局分管內貿的副局長擔任，辦公室成員由領導小組成員單位抽調，辦公室設在市商務局。
辦公室主要職責是根據領導小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場信息監測和報告制度，並認真組織落實；與有關職能部門及商業企業密切聯繫形成協調互動機制，統籌安排全市物資、商品的供應調度、接運、調劑；做好本市保市場、保供應、保市民生活的工作。
（二）相關部門職責及分工
市商務局負責聯繫省商務廳，協調各大中型商業企業、流通企業及農貿市場，調控市內貨源供應市場，與市外有關部門聯繫協調商品貨源和請求商品支援。
市糧食局負責組織大米、麵粉和食用油的供應。
市農業局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應。
市海洋與漁業局負責魚類食品的供應。
市衛生局、市藥監局負責各種醫用、消毒、殺菌商品的供應。
市交通局負責跟蹤，調遣各種運輸車輛，保障應急商品的運輸。
市發展和改革局負責安排有關企業生產緊缺商品，並對市場價格進行監控，打擊哄抬物價的行為。
市政府辦負責組織新聞記者，做好輿論宣傳工作，引導人民民眾樹立正確的消費心理，穩定民心。
市工商局、市質監局負責打擊制售偽劣假冒產品，囤積居奇，擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為，維護市場公平競爭秩序。
市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件，維護和穩定社會秩序。
市財政局負責協調資金調撥，保障調運急商品的需要。
市供銷社負責組織食鹽的供應。
二、市場監測和報告
（一）建立市場信息監測和報告制度
堅持普通監測與重點監測相結合，平時監測與應急時期監測相結合的原則；建立市、鎮、企業三級市場監測體系，在市商務局成立專門監測機構，由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監測點，其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農貿市場5家，重點監測萬城、和樂、興隆三個地區，監測的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛生清潔用品八大類商品。
市場監測信息的上報方法。各監測點按照市商務局規定的時間每月一報；春節、五·一、十·一假日期間情況節後上報；市場進入應急等級狀態，出現重大異常波動和緊急情況時，隨時上報。
（二）監測指標和應急等級
監測指標為監測範圍內具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格，以及監測範圍內總需求量、總供給量。
根據市場監測情況，將突發性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級，依次為三級、二級、一級，三級為最低級，一級為最高級。
三級：突發事件發生，市場進入預警狀態，主要商品供求量日平均增長範圍在40%以內，價格日平均增長範圍在10%以內，總需求量和總供給量基本平衡。
二級：突發事件及重大災情發生，市場進入局部應急狀態，重點監測點主要生活必需品日平均增長範圍在60%以內，價格日平均增長範圍在20%以內，總需求量大於總供給量20%以內，少數市場出現搶購現象。
一級：突發事件及重大災情發生，市場進入全面應急狀態，全市生活必需品供求量日平均增長範圍在60%以上，價格日平均增長範圍在20%以上，總需求量大於總供量20%以上，出現大範圍搶購現象，全市重要商品緊缺，總體供不應求。
（三）應急工作程式
1、市場出現搶購等異常波動情況時，各監測點及時向市商務局報告市場供求異常情況。
2、市商務局通過調查、分析，匯總市場異常波動綜合情況，向領導小組及省商務廳報告，領導小組召開緊急工作會議，根據市場異常波動情況，確定全市市場應急等級，採取應急對措施，並報省政府。
3、啟動市級《預案》，各職能部門根據《預案》要求，展開應急工作。
三、應急保障
（一）生活必需的應急保障原則
採取政府調控，社會統籌；保障重點，兼顧全面；立足企業，屬地保障；集中調運，分散儲備；市內與市外調撥相結合，生產與徵調相結合的原則，積極穩妥地做好國內貿易商品市場應急保障工作。
（二）生活必須品的儲備及調運
1、市場進入一級狀態時，由領導小組統一安排商品儲備，統一調動全市庫存商品，統一組織從市外徵調緊缺商品，保障市場供應。
①應急商品的儲備及分工
市商務局負責儲備食糖、餅乾、速食麵、礦泉水、食鹽等。
市糧食局負責儲備大米、麵粉、食用油等。
市農業局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市衛生局、市藥監局負責儲備各種醫用、消毒、殺菌商品。
所有物資、商品均按我市人民民眾15日生活需求量進行儲備。
②應急商品儲藏設施準備
組織應急商品儲存時，全面啟用市、企業各級各類物資儲備倉庫，以滿足應急商品儲備的需要。
③應急商品調運保障
組織市外應急商品調運時，市財政局資金調撥必須到位，市交通局徵集各類運輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應急商品調運的需要。
④建立應急指揮專用通信網路，確保應急指揮通信暢通。
2、市場進入二級應急狀態時，以企業自主調整商品供應為主，政府積極協助調運、調整和儲備緊缺商品，所有應急商品以市內調整為主，市外徵調為輔，調運儲備量按市場一級應急狀態時的40%—50%準備。
3、市場進入三級預警狀態時，企業自行調整補充應急商品供應市場，市商務局要加強市場監測，組織市場調查分析，提出預警措施，及時上報市場供求波動情況。
四、主要措施
（一）提高認識，加強領導，嚴密組織。
各有關單位要充分認識突發事件引起內貿市場異常波動時做好商品供應工作的重要性，以對黨和人民利益高度負責任的態度，認真做好應急工作，切實加強領導，各有關單位要主要領導要親自掛帥，負總責，並層層落實責任制。要做好長期應對突發事件引起內貿市場異常波動商品供應工作的準備。密切注視市場動態，及時採取應對措施，千方百計確保生活必需品的市場供應。
（二）建立協調互動機制，加強市場監控
各有關職能部門要積極主動配合商務局做好應急工作，一旦進入市場應急狀態，各類物資、運輸工具、倉儲設施和緊缺商品要無條件地服從政府的統一調配；領導小組要建立應對內貿市場異常波動的工作機制，有關部門之間要建立協調互動機制和市場供應保障網路，形成信息互通、資源共享、應急互助、共同應對市場異常波動的應急體系；市商務局要認真組織商業企業，疏通供貨渠道，對生活必需品要建立長期穩定的供銷關係，指導和幫助企業搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監測和報告制度，進入市場應急等級狀態時，市市場信息監測機構每天24小時值班，嚴密跟蹤市場異常波動情況；被監測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現突然搶購等異常情況時，企業（商家）在1小時內上報市商務局，商務局接到報告後，核實情況，1小時內上報領導小組和省商務廳。
（三）採取得力措施，維護市場秩序
市商務局要積極會同工商、質量技術監督、物價等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為；市公安局要採取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩定等不法行為；對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例，要堅決查處，嚴肅追究責任，並通過新聞媒體予以揭露，規範市場流通秩序。
（四）加宣傳，正確引導，做好安定民心工作
領導小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場供應；另一方面要通過新聞媒體向人民民眾做好深入細緻的釋疑解疑工作。一旦發生市場異常波動的情況，領導小組要立即與宣傳部門聯繫，通過電視台、電台、報刊、網路等公眾媒體，向廣大民眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應的情況，引導輿論，穩定人心。
突發公共事件應急預案 篇4
為了確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩定，根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成，履行下列主要職責：
1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調，指揮有關科室及人員立即到達規定崗位，採取相應的控制措施；
2、協調並配合縣內有關醫院開展救治工作；
3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備；
4、根據需要對人員進行疏散或者隔離，並報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法採取緊急措施；
5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源採取控制措施；
6、對本校的突發事件的應急處理程式進行督察和指導。
（二）突發事件發生後，學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估，啟動突發事件應急預案，並在第一時間內，及時向上級有關部門報告。
（三）學校各有關部門，在各自職責範圍內做好突發事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發事件防範和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結合實際，擬定本部門突發事件應急預案，並根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。
（四）保證通信聯絡暢通。應急狀態期間，各科室人員必須保證通信網路暢通，主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組，並保持24小時暢通。
（五）成立突發公共衛生事件應急處理指導小組，負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。
（六）各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作，服從並配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
（七）學校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的醫學措施，應當予以配合。
（八）衛生室應當完善應對突發事件的救治方案，提高應對突發事件的能力。
二、報告與監測
（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報，並隨時與上級單位保持密切聯繫。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
（二）嚴格執行學校重大事件報告程式。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對於涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》並按程式逐級報告，確保信息暢通。
1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時，應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。
2、對於校內發生的影響師生生命健康的突發事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫務室或醫院的同時，由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及後勤管理處等相關職能部門報告，校醫應在校領導的指導下向上級有關部門報告。
3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審核、發布。與疫情相關的權威信息的發布，須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批准，並請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發布關於突發公共衛生事件的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。
三、應急調查與救治
（一）突發事件發生後，要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗、採取控制措施等，對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷，查明原因，並提出控制措施的建議。
（二）突發事件發生後，在進行事件調查和現場處理的同時，校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。醫療救護技術和力量不足時，應當及時請求醫院予以支援。
（三）突發事件發生後，學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、採取隔離措施，要求學生配合調查及參加醫學檢查，加強學生管理，並做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
（四）突發事件發生後，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其套用等醫療資源進行整合調配。
（五）當發生甲類傳染病疑似病人或確診病例後，應立即採取以下應急措施：
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯繫電話。為流行病調查醫生提供詳實的流病資料。
2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應急預防與監控
（一）傳染病暴發、流行時，按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療，並要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。
（二）發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時採取如下措施：
1、對全校師生員工採取必要的保護措施，發放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。設定並完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他視窗服務人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。
4、建議師生員工儘量避免接待外地來訪的客人。人員來源複雜的各種培訓班、課程班儘可能調整，推遲來校授課時間，儘量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記，並要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員，必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有症狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。
（三）加強消毒和愛國衛生工作
1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。
2、開展愛國衛生運動，對校園內各個建築物進行清潔打掃。
（四）在必要時可提出申請，調整教學計畫、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。
（五）做好衛生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防範疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生髮放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防範的有關科學知識。
五、技術和物資保障
學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室，積極採購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件，提高應對突發事件的能力。
突發公共事件應急預案 篇5
1總則
1.1目的
為了提高xx省菸草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，特制定《xx省菸草公司xx縣公司捲菸送貨部突發公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國家相關法律、法規和《溫州市菸草專賣局、xx省菸草公司xx縣公司突發公共事件總體應急預案》及行業相關規定編制。
1.3適用範圍
本預案適用於送貨部所屬範圍內發生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全的突發公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統一領導、分級管理、區域為主、職責明確、規範有序”的原則。
2組織機構及職責
2.1組織機構
成立xx省菸草公司xx縣公司送貨部突發公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：
組長：王孝清
副組長：陳欽凡
成員：許戰英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平
應急小組名單和聯繫方式見附錄3送貨部應急小組通信聯繫一覽表
2.2應急小組職責
⑴接受溫州市菸草專賣局、xx省菸草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急回響和應急處置的各項指令、指示；
⑵負責編制、修訂、審定捲菸送貨部突發公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；
⑶根據市局（分公司）應急領導小組發布的突發公共事件預警要求，開展應急回響；
⑷開展突發公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發公共事件的報告，並迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協調突發公共事件的應急處置工作；
⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；
⑹編制應急經費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；
⑺負責所屬部門突發公共事件的調查、評估、報告和通報，協助有關部門對突發公共事件的調查；
⑻負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；
⑼審定並簽發向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。
3有關應急預案
3.1用電事故應急預案
⑴發生電器失火後，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的乾粉滅火器等專用滅火器採取有效措施進行先期處置，並通知事發部門負責人。事發部門負責人應立即報告送貨部應急小組，並迅速組織人員參與滅火。
送貨部應急小組接到報告後，應立即趕赴現場，及時組織滅火。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，並撥打120救助。
火災無法控制時，送貨部應急小組應立即採取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現場。
⑵若發現有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組並撥打120急救電話；觸電者脫離電源後，視情況現場施救或送就近醫療機構急救；出現人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
⑶應急處置結束後，送貨部應急小組應組織展開事故調查，在調查結束後一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.2送貨部火災事故應急預案
⑴發現火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的滅火器材採取有效措施進行先期處置，並向及時送貨部應急小組報告。
⑵送貨部應急小組接到報告後，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，並趕赴現場組織指揮應急處置，本著“先救人後救火”的原則組織搶救被困人員，並視火情採取相應滅火措施。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警，出現人員受傷的，撥打120救助。
⑶火情發展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火捲簾門，並嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現場秩序。
⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現場。
⑸應急處置工作結束後，送貨部應急小組應組織善後處理及事故調查工作，並在調查結束後一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案
⑴發生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應採取有效措施進行先期處置，並立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；
⑵情況嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現人員傷亡或重大財產損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。
3.4雷擊災害應急預案
⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發布預警，通
知各部門切斷電源和網線，並根據政府相關部門要求採取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區域。
⑵送貨部大樓發生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，並迅速安排切斷大樓電源，斷開網線，組織樓內人員安全、有序撤離到安全區，積極搶救受傷人員和財產。
⑶送貨部應急小組應保護災害現場，並隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
⑷應急處置工作結束後，送貨部應急小組應組織善後處理及相關調查工作，在調查結束後一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
3.5颱風、洪澇災害應急預案
(1)當接到氣象部門較大汛情、颱風（熱帶風暴）警報通知後，送貨部各部門啟動應急預案，根據汛情、颱風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，並及時向送貨部應急小組提供汛情、颱風（熱帶風暴）動向和對我市菸草系統影響的有關情況。
(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、颱風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登入緊急警報通知後，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關於汛情、颱風可能登入地點、時間、颱風等級、降雨量及各項抗台防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗台防汛準備工作和措施。
(3)送貨部應急小組聽取匯報後立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關注颱風信息的發布，動員全體配送職工全力以赴做好抗台防汛搶險工作。保持通訊、網路信息系統暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防台防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，採取加固、修理、防漏等有效措施。
送貨部防台防汛重點部位見附錄2。
(6)在颱風頻發的7－10月期間，為確保國家財產安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把捲菸堆放在安全位置。因颱風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在捲菸倉庫內使用蠟燭照明；因颱風造成停電或信息網路中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房裡的設備、設施安全，並做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因颱風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情，爭取得到當地政府部門支援。
(7)應急處置結束後，送貨部應急小組應組織事故調查和善後處理工作，並在調查結束後一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應急預案
(1)食物中毒的臨床表現。食物中毒通常會引起腹痛、噁心、嘔吐、腹瀉等，一般餐後少則半小時、多則48小時就可發病。患者除有上述急性胃腸炎症狀外，還有神經系統症狀，如頭痛、怕冷、發熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現為依據。最明顯的特徵有：中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品後,發病很快停止：潛伏期較短，發病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發現大規模食物中毒或疑似食物中毒事故，發現人員立即向綜合部主任匯報，確認核實後向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，配合相關部門進行調查。
(4)送貨部應急小組接到報警後，立即組織、指揮相關人員奔赴事發現場救助食物中毒人員，並及時聽取現場處理人員關於事故性質、發生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。
(5)發生食物中毒事件，在場人員報警後,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，儘快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現場後，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時採取如下三點應急措施：
a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻後一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生薑100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物儘快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可採用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋後一次服下。此外，還可採用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，儘量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。
(7)救護組、後勤保障組負責根據現場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及範圍；傷亡人數；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然後派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現場的道路，以便迅速、準確到達事發現場。
(8)待事故處理完畢後，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所採取相應的消毒處理，以免擴大中毒範圍。
(9)應急處置結束後，送貨部應急小組應組織事故調查，並在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.7配送車輛故障應急服務預案
(1)配送員一旦發現車輛故障後，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，並及時向送貨部應急小組報告。
(2)送貨部應急小組接到報告後，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。
(3)調度員在送貨車調用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現場後，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保全全。
(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知行銷中心應急小組，並由行銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應急處置結束後，送貨部應急小組應將配送車輛故障發生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.8遭遇突發自然災害事件、交通中斷應急服務預案
(1)一旦發生交通中斷後，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯繫，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合行銷中心根據具體的天氣、道路情況協商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解並告知大致送貨時間。
(3)若在中轉站無法將捲菸送達零售客戶時，捲菸暫存於中轉站倉庫，由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。
(5)捲菸配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。
(6)送貨部應急小組接到報告後，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經請示同意後可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。
(7)應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.9捲菸配送途中盜搶事故（事件）應急預案
⑴發生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數、體貌特徵、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近民眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。
（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。
⑷應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果等在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應急預案
⑴發生攜款潛逃事件，發現人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告後，及時與有關部門負責人聯繫，核實情況，並及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
⑵送貨部應急小組應採取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調查取證，並協助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果和改進措施，在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應急預案
⑴發生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現場，防止無關人員進入現場。
⑵發現正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，並撥打110報警，在保證人身安全的情況下採取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特徵，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協助破案。倉庫負責人接到報告後應迅速向送貨部應急小組報告，並視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。
⑶發生盜竊事件後，送貨部應對現場實行警戒，保護現場，配合有關部門對現場進行勘察。
⑷送貨部應急小組接到報告後，應立即趕赴現場核實情況，採取有效措施，並向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。
⑸應急處置結束後，送貨部應急小組應配合有關部門進行現場勘察、事件調查，並將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
4應急處置
發生突發公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現場，根據相關預案立即採取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發10分鐘內向市局（分公司）應急領導小組報告，並按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。
5善後處置
突發公共事件應急處置結束後，送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現場清理、恢復生產，並按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規定做好善後處置工作。
6保障措施
6.1應急通訊
送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通行動電話，全體工作人員工作期間一律開通行動電話。
見附錄3緊急情況應急救援通信聯繫一覽表。
見附錄4送貨部應急小組通信聯繫一覽表
6.2應急物品保障
送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。
7.2技能培訓
送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。
7.3預案演習
送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。
8附則
8.1預案更新
本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責任
送貨部應急小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業有關規定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預案由xx縣菸草專賣局（公司）制定並負責解釋。
8.4預案實施或生效時間
本預案經xx縣菸草專賣局（公司）批准後實施。
附錄1觸電急救的步驟和方法
觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的
觸電急救八字方針。急救的步驟和方法
（一）使觸電者脫離電源
1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。
拉——就近切斷電源開關，撥出插銷或瓷插保險；
切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。
挑——如果導線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用乾燥的木棒、竹竿等挑開導線或用乾燥的絕緣繩套拉導線或觸電者，使之脫離電源。
墊——如果觸電者由於痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用乾燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然後再採取其它辦法把電源切斷。
2、在使觸電者脫離電源時應注意的事項：
1)救護人不得採用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。
2)未採用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。
3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。
4)當觸電者位於高位時，應採取措施預防觸電者在脫離電源後附地摔傷或摔死。
5)夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源後的臨時照明問題，以利救護。
（二）觸電者脫離電源後的處理
1、觸電傷員的如神志清醒者，應使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。
2、觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道通暢，並用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
3、需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救，並撥打120設法聯繫醫療部門接替救治，同時向部門負責人及單位主管安全的領導匯報。
4、呼吸、心跳情況的判定：
5、觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；
圖1看、聽、試
聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。
試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。
（三）心肺復甦法
觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復甦法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。
a、通暢氣道；
圖2仰頭抬頦法
b、口對口（鼻）人工呼吸；
c、胸外接壓（人工循環）。
1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。
圖3氣道狀況
通暢氣道可採用仰頭抬頜法（見圖2）。用一隻手放在觸電者前額，另一隻手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向後仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。
2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）
在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣後，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣後試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放鬆時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部後仰不夠，應及時糾正。
觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。
3、胸外按壓
正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。
圖4口對口人工呼吸
確定正確按壓位置的步驟；
右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指並齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；
另一隻手的掌根緊挨食指上緣，置於胸骨上，即為正確按壓位置。
正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一
側肩旁，救護人員的兩肩位於傷員胸骨正上方，兩臂伸直，
圖5按壓姿勢與用力方法
肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；
以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；
壓至要求程度後，立即全部放鬆，但放鬆時救護人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。
按壓必須有效，有效的標誌的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。
4、操作頻率：
胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放鬆的時間相等；
胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次後吹氣2次（15：2），反覆進行；雙人搶救時，每按壓5次後由另一個人吹氣1次（5：1），反覆進行。
搶救過程中的再判定：
按壓吹氣1分鐘後，套用看、聽、試方法在5~7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。
若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復甦法搶救。
在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。
5、搶救過程中傷員的移動與轉院（見圖6）：
圖6傷員的移動
心肺復甦應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。
移動傷員或將傷員送醫院時，除應使傷員平躺在擔架上並在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復甦法搶救，在醫務人員未接替救治前不能中止。
應創造條件，用塑膠袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復甦。
傷員好轉後的處理：
如傷員的心跳和呼吸經搶救後均已恢復，可暫停心肺復甦法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。
初期恢復後，神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。
突發公共事件應急預案 篇6
為有效應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中國小幼稚園安全管理法》、《安徽省中國小校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《國寧市中國小、幼稚園突發公共事件總體應急預案》等有關法規檔案，結合本校實際，制訂本案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善處理校園內發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。
二、工作原則
1、堅持“統一領導，分級負責”的原則；
2、堅持“以人為本，安全優先”的原則；
3、堅持“立足基層，有效控制”的'原則；
4、堅持“加強教育，預防為主”的原則。
三、工作目標
1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生的安全意識和自我保護能力。
2、完善安全規章制度，落實責任制度，做到早防範、早處置。
3、建立快速應急處理機制，及時採取有效和果斷的措施，確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責
1、校園安全工作領導小組及職責
組長：（校長）學校安全工作第一責任人。
副組長：負責所聯繫分管的條塊的安全，為學校安全工作第二責任人。
成員：，，，，，
主要職責為：
⑴召集會議，部署工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。
⑵一旦發生校園安全事故，啟動應急預案，處理突發安全事故。
⑶負責指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。
2、其它人員的責任：
⑴行政值班人員：負責檢查學校當天教育教學管理工作、飲食安全、住宿安全等，發現情況及時上報。
⑵班主任：對所任教的班級安全負總責。
⑶課任教師：負責學生課堂教學、活動的人身安全。
⑷寢室管理員：負責住宿學生在住宿樓的活動、生活及人身財產安全。
⑸後勤工作人員：配合其他工作人員，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施的落實。
五、現場指揮系統及職責
㈠指揮系統
1、正常工作日突發事件的指揮：由校長負總責，各處室主任各負其責，協調統一行動。
2、非正常工作日突發事件的指揮：由值班行政幹部負責現場指揮、報告工作。相關崗位值班員協助。
㈡職責
1、指揮辦公室
承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協調各處室對突發事件處置，並向學校指揮部和處置突發事件指揮中心匯報和聯絡工作，根據學校指揮領導小組的指令，編播有關制止事態發展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯絡和校園網路控制工作，及時收集事態發展的信息和取證材料等。
2、現場指揮組
按學校領導小組指令，具體組織實施現場處置工作，及時向學校領導報告事態發展，處置情況，包括穩定情緒，開展勸阻、疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動，嚴防有關人員的鋌而走險事件發生。
3、保衛工作組
根據學校領導小組指令迅速封鎖現場，設法切斷鬧事群體與外界的聯繫，控制事態發展，及時做好校園重要部位的安全工作，把好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據事態發展輕重情況，負責同社會職能部門的聯繫。
4、後勤保障組
根據學校領導小組指令，組織動員後勤工作人員配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態提供一切物質保障。
六、建立校園安全工作專項資金
為加強學校安全防範能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對各處室安全負責人，應急小分隊成員等作必要的培訓；學校應設立安全專項資金，專款專用，由總務處負責管理。
七、主要措施
1、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。
2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。
3、向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。
4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
5、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，並寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。
6、召開學生會議，通報事件經過，並進行安全再教育，做好事故後校園穩定和秩序維護工作。
7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。
8、冷靜面對媒體採訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受採訪，加強門崗管理；
9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
八、突發事件應急預案
1、教學樓緊急事故疏散預案
責任人：年級工作指導組成員、任課教師
突發公共事件應急預案 篇7
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防範杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，並填寫在校務日誌上，發現問題，立即採取相應措施，儘量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，並在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，後處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善後處理工作。
二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是
（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；
（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；
（3）事件發生後學校所採取的應急措施；
（4）事態發展狀態、處置過程和結果；
（5）需要報送的其他事項。
三、突發公共事件搶險救災組織機構
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
（1）搶險救災隊伍
組長：
成員： 年級組長 班主任
（2）通訊信息組
組長：
成員：
（3）後勤保障組
組長：
成員：
（4）衛生防疫組
組長：
成員： 班主任
四、安全事故搶險應急預備案
（1）火災事故應急預案
1、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，並向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員套用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
（2）食物中毒應急預案
1、發現師生有類似食物中毒症狀時，應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，並檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
（3）其它意外傷害事故應急預案
1、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科，辦公室）
（區衛生局疾控中心電話）。
3、迅速調查事故發生的原因，並做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學生家長。
5、妥善處理有關事宜。
20xx年2月
突發公共事件應急預案 篇8
為了有效地預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發公共事件應急預案：
1、突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
2、學校成立突發事件應急的指揮領導小組和工作小組（成員見附屬檔案），設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務室；在突發公共衛生事件出現時，應急指揮領導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室，研究制定應急措施，並按照各自職責開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節傳染病的知識講座，讓學生了解季節傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴格的校園環境衛生、教室衛生、辦公室衛生、學生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。
5、要求學生積極參加體育鍛鍊，增強體質。
6、遇有學生突發群體性（1個班3人以上同時出現）公共衛生事件，班主任應在第一時間上報醫務室；醫務室必須及時向學校指揮領導小組匯報，同時報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；並積極採取救治措施：班主任及時聯繫家長，學校迅速聯絡醫院進行診治，醫務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調查。
7、在群體公共衛生事件突發時，學校在疑似症狀未確定時，根據具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。
8、一旦發生突發公共衛生事件，本預案自行啟動。
市一中 20xx年9月1日
市一中（中學）處理突發事件應急的指揮領導小組和工作小組成員名單
指揮領導小組：
組長：
副組長：
成 員：
工作小組成員：
工作小組成員：
突發公共事件應急預案 篇9
一、組織領導
為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮國應急工作領導機構，由同志總負責，成員。
二、具體分工
按照工作任務要求，成立3個應急小組。
（一）、突發事件應急小組
組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急調度，妥善處置突發性事件，做好各項應急搶險準備工作。
（二）、社會治安穩定應急小組
組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好民眾來信來訪工作，認真做好種類不穩定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩定民眾情緒。
（三）、安全生產應急小組
組長。安監站牽頭，派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合，主要抓好節日期間安全生產檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩定。衛生院牽頭，工商所、鄉獸醫站和各單位積極配合，主要負責做好節日期間疾病預防和環境衛生工作，加強食品藥品衛生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發生。
三、具體工作要求
（一）、各成員單位及應急小組必須做好節日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
（二）、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環節不出漏洞。
（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。
（四）各單位要在認真排查的基礎上，針對可能發生的情況，制定周密的工作預案，落實防範應急處置措施，做到有備無患。
（五）要加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節日期間，發現重要情況和問題，要及時向鎮政府和各應急小組報告，並採取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重後果的要追究主要領導責任。
突發公共事件應急預案 篇10
1.總則
1.1編制目的
全面提高學校處置突發公共事件和抵禦各種風險的能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減輕校園突發公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中國小幼稚園安全管理辦法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》、《常州市突發公共事件總體應急預案》、《xx區學校突發公共事件應急預案》等有關規定，結合本校實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於我校突發公共事件的應急處理工作。
本預案所指的突發公共事件是指突然發生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關部門立即處置的危險事件。包括：
1.3.1自然災害
主要包括水災，颱風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、土石流、地面塌陷等地質災害。
1.3.2事故災難
主要包括建築質量安全事故，設備質量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。
1.3.3公共衛生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。
1.3.4社會安全事件
主要包括聚集性事件，如非法集會、示威遊行、集體上訪等;各類統一考試安全突發事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務，把保障師生員工生命財產安全為首要任務，最大限度減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應急演練，做好應對突發事件準備。
(3)統一領導，分級負責。在鎮政府和區教育局的領導下，建立健全條塊結合、屬地管理、分級負責的學校應急管理體制，確保突發事件得到及時高效解決。
(4)依法規範，協同應對。根據國家有關法律法規，會同當地政府及有關部門，共同應對、處置學校突發公共事件，維護師生員工的合法權益。
(5)強化教育，提高素質。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構
學校突發事件應急組織指揮體系及職責：學校突發公共事件應急管理和處置工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)
組長：一把手校長
副組長：分管副校長、
成員：辦公室主任、總務處主任、安全保衛處主任、教務處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫、食堂管理員、宿舍管理員。
應急領導小組主要職責：制訂本校突發公共事件應急預案，並確保全校師生了解預案;強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，採取有效措施，第一時間趕赴現場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報，請求相關部門支持、配合。
學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防範意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作;做好學校治安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學校總務處、安保處、醫務室職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件;加強學校食堂衛生安全管理，加強後勤服務設施檢查，配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群的健康狀況，並根據存在問題採取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。
學校其它部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，並採取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現場，穩定情緒，防止事態擴大。
2.2工作機構
學校突發事件應急領導小組辦公室(設在學校辦公室)及職責
主要職責：負責信息報送及工作協調，發揮運轉樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發公事件預警信息，制定應對突發公共事件的指導意見和應急措施，為應急領導小組處置突發公共事件提供決策依據;督導、協調各處室做好突發公共事件應對和處置工作;及時總結和推廣經驗;根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究等。
3.預測、預警
3.1信息監測與報告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監測和上報機制，完善快速應急信息系統。
3.1.1信息報送原則
(1)迅速：發生突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室應在事件發生後1小時內報告區教育局和西湖街辦，若因情況複雜，1小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實後，再書面報告。並時刻保持通訊聯絡暢通。
(2)準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報：發生重大突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室在報區教育局的同時報告西湖街辦。有關事件應向當地公安派出所及有關部門直接報告。
(4)續報：處置突發事件過程中，學校應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
3.1.2信息報送機制
(1)緊急電話報告系統
收到突發公共事件情況報告後，學校應急領導小組辦公室按信息報告程式報應急領導小組主要領導，同時將信息通報有關部門，把應急領導小組主要領導作出的處置批示或指示及時傳達給有關部門。並將有關情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。
(2)緊急檔案報送系統
突發公共事件執行電話報告後，學校應急領導小組辦公室應立即書面正式報應急領導小組主要領導、通知相關部門，並按照預案和領導要求開展工作。同時，學校應急領導小組辦公室要根據領導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。
3.1.3應急信息的主要內容
(1)事件發生的基本情況：包括事發單位、時間、地點，事發簡要過程、規模、涉及人員、波及範圍、破壞程度以及人員傷亡、經濟損失初步估計等情況;
(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
(3)學校和相關單位已採取的措施及其效果;
(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;
(5)事態發展狀態、處置過程和結果;
(6)需要報送的其他事項。
3.2預防預警行動
(1)在學校應急領導小組統一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。
(2)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。
(3)做好應對各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。
(4)具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。
3.3信息發布
嚴格按照國家有關規定執行。要區分不同情況，把握信息發布和輿論的主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發公共事件的信息發布工作由應急領導小組統一負責。
4.學校突發公共事件先期預防和應急處置措施
學校有可能發生突發公共事件或已發生突發公共事件後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應急處置工作。同時向教育主管部門和有關部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。
4.1自然災害類突發事件
學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對xx區的特點，重點做好防汛、抗台、防地質災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應急預案，立即進入抗災狀態。
(1)一般災情
應急領導小組值班人員向分管領導匯報災情，分管領導向主要領導匯報災情，並進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。
(2)較大災情
應急領導小組分管領導向主要領導匯報災情;主要領導進崗到位;落實防禦措施，積極做好抗災準備。
(3)重大災情
應急領導小組全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組;分管領導向搶險救災領導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕到現場，落實搶險救災，處理善後等工作，全力做好師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，並把災害情況及時向上級主管部門報告。
4.2事故災害類突發事件
學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。
(1)火災事故處理辦法
①學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當地公安消防119指揮中心報警，必要時聯繫120急救，同時上報區教育局和西湖街辦。學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織教職員工開展救人和滅火工作，並在消防、醫護人員到場後，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
②採取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。
③搶救傷病員，配合醫療機構妥善安置傷病員。
④解決好學生等受災人員的安居問題。
⑤及時採取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施，確保人員、財產的安全。
(2)地震應急處理辦法
一是迅速落實臨震應急措施：
①接到上級地震、臨震預(警)報後，啟動應急預案，進入緊急狀態，應急疏散組、搶險救援組、醫療救護組、治安保衛組、後勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
②組織開展檢查，關閉危險場所，停止各項大型活動。
③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。禁止任何個人發布未經地震部門確認的地震信息。發生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。
⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。
⑥按預案落實各項物資準備。
二是立即開展震後應急行動：
①地震發生後，應急領導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應急預案，各負其職組織人員疏散和應急救援工作。
②迅速發出緊急警報，組織滯留在建築物內的所有人員撤離。
③迅速切斷電源(應急照明系統除外)和各種明火，防止震後滋生其它災害。
④迅速開展以搶救人員為主的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。
⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。
(3)房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故處理辦法
①學校發生房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;
②迅速採取諸如切斷煤氣等有效措施，並密切關注連帶建築的安全狀況，消除繼發性危險;
③在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設備;
②學校發生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，並立即向醫療急救部門報告求救;
③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;
④對於冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
①各級各類學校特別是中國小校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發生;
②學校樓梯間發生擁擠踩踏事故，事發學校要迅速開展疏導和救護工作，並立即向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;
③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，儘快將傷病人員送往醫院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助;
④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
①學校發生爆炸事故後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;
②學校要在爆炸現場及時設定隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速採取有效措施檢查並消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全;
③如果發現肇事者或直接責任者，應立即採取有效控制措施，並迅速報告公安機關;
④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
①學校校園及周邊發生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場組織搶救，立即向醫療急救部門求救，向公安交管部門報告，並向上級主管部門報告;
②保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人;
③學校有關部門協助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要儘快按規定報告外事部門。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
①強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閒雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，並發出警告。
②進行安全防範教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衛室，也可直接撥打110報警電話。
③立即報警。在發生暴力侵害事件後，學校應急領導小組要立即進行110報警，並組織力量第一時間趕到現場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。
④迅速救治。採取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫院處理。
⑤及時控制。迅速將學生轉移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩住不法分子，防止傷害事故的再次發生。
⑥堅決鬥爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，採取一切堅決手段，制止不法侵害行為。
⑦積極協助。配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。
(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法
①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程式報批，按有關規定編制專項應急預案，報教育主管部門;同時必須按有關規定做好專項安全保衛方案，落實安全保衛措施;
②發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;
③活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害;
④學校應急領導小組要在第一時間趕到現場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯繫當地公安機關和其他有關部門，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。
(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法
①建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關措施;
②完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息;
③事件發生時，及時向有關領導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;
④學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，並做到統一認識，統一指揮，協調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;
⑤積極爭取事故發生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。
(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法
①實驗室發生有毒物品泄漏後，學校應急領導小組要第一時間趕到現場，迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設定警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。
②學校應急領導小組要組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場後，首先切斷電源，然後立即關閉閥門，採用合適的材料和技術堵住泄漏處。
③泄漏物處置：
一是圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。
二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對於液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。
(12)突發後勤安全保障事件的處理辦法
①學校後勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發事件防範工作，配合地方相關部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全;
②發生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應急領導小組要立即趕到現場，組織員工迅速採取應急措施，並進行搶修和搶救，控制事態，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，並請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常;
③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，並聯繫地方政府衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。
4.3公共衛生類突發事件
根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。
(1)傳染病
①一般突發事件
所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急回響。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衛生部門，實行24小時值班制度，隨時關注本地區疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作;嚴格執行出入校門管理制度。
②重大突發事件
所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急回響。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況並及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
③特別重大突發事件
所在地區發生屬於特別重大突發事件的疫情，啟動第一級應急回響。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
④校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急回響。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課範圍，若需全校停課，須報教育主管部門批准，採取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計畫、課程安排和教學形式，採用網上授課、電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
(2)食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校應急領導小組要立即趕到現場組織處置，立即實施以下應急措施：立即將發病師生送往醫院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認後交予衛生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衛生行政部門報告;積極配合衛生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衛生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發生。在學校適當的範圍通報突發公共事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。
(3)預防接種嚴重反應或事故、聚集性不明原因疾病等突發事件
當此類事件發生，學校應急領導小組應迅速向教育主管部門和所在地衛生部門及其他有關部門報告，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展;總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
4.4社會安全類突發事件
(1)聚集性事件
①一旦發現有發生此類事件的傾向，學校應急領導小組要立即向教育主管部門和當地公安部門匯報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，採取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。
②在教育主管部門、公安部門接報後趕到現場後，學校應主動提供相關信息，接受教育部門、公安部門的現場工作指導，並協同開展工作。要嚴密掌握、控制現場事態發展情況。要視情做好調查取證工作，了解發生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細緻做好勸散工作。
③在教育疏導、反覆勸告無效或發生聚集鬧事等情況時，應急領導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速採取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。並配合公安部門採取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關的取證工作。
④事態平息後，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，防止類似事件再次發生;對於在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。
(2)各類統一考試安全突發事件
①統考過程中發生突發事件，考點學校應急領導小組應立即向xx區考試安全突發事件應急處置工作組和區教育局應急領導小組報告，並同時做好突發事件情況記錄。在啟動應急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下採取措施，並取得其他相關部門的配合，控制事態發展。
②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應急領導小組應及時上報，並向考生說明情況、安撫考生情緒。並按照省級應急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。
③發生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應急領導小組應立即採取措施，保護現場，及時進行上報，接受調查處理。配合公安部門協同有關部門對網際網路進行嚴密監控和及時偵破案件，維護考試權威，維護社會穩定。一旦發生考試試卷泄密，考點學校應急領導小組應及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關的信息散布，儘可能地將波及範圍和損失控制在最小範圍內，確保考試順利進行。按照省級應急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區或局部地區停止考試，啟用備用試題重新印製延期考試。
④發生考場失控事件時，考點學校應急領導小組應立即進行上報，並勸阻、緩解考生情緒，控制事態發展，防止事態蔓延。如發生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應急領導小組首先應對考生進行勸解和教育並及時上報，如考生不服從勸解，應終止該場考試，並按照有關考務規定進行詳細記錄。如發生集體鬧事，圍攻、衝擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產等情況，考點應對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，並向公安機關報警。
4.5應急結束
突發公共事件應急處置工作結束後，依據法定程式，經相應級別的應急指揮機構批准，宣布解除災情，終止應急狀態，轉入正常工作。學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。
5.後期處置措施
善後處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發公共事件要開展損害核定、徵用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，並請示區政府及有關部門制定補償標準和事後恢復計畫後，迅速組織實施。一般、較大突發公共事件的相關善後處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領導下進行。
5.1排查事件，恢復工作
學校要迅速查清並上報受損情況(人員傷亡和財產損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，儘快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極採取相應的補救措施，妥善做好善後工作，儘量把損失降到最低限度。同時協調保險機構第一時間對突發公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，並在規定的時間內進行理賠。
5.2結果報送，建立檔案
按照報告制度，突發公共事件過後，學校應急領導小組要向上報告相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已採取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。學校應對突發公共事件的相關資料整理歸檔，建立學校突發公共事件檔案。
5.3總結經驗，完善制度
學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機制
發生突發公共事件後，學校應急領導小組要立即開展組織協調工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應急隊伍要第一時間趕到現場，開展應急處置工作;學校後勤部門要及時、充分做好後勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。同時協調所在地政府確保突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學校要建立健全並落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學校組建突發公共事件應急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衛、醫療衛生和維護穩定工作等部門人員組成。
應急預備隊隊長：總務主任
應急預備隊隊員：總務、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫、體育老師
6.4資金保障
學校要嚴格保障突發公共事件應急處置所需經費。
6.5物資保障
學校建立處置突發公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發公共事件的物資充足，並做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習和管理
7.1演習演練
學校每學期至少組織一次突發公共事件應急處置綜合或專項演練，並協調教育主管部門、西湖街辦和有關部門進行觀摩和指導。演練要從實戰角度出發，深入發動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。
7.2教育和培訓
學校要採取多種教育形式，努力提高師生員工的應急意識和應急處置能力。一是要把正確應對和處置突發公共事件作為學生安全教育的重要內容，制定教育計畫，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計畫地邀請專業人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應急管理和救援人員到專業部門進行培訓。
7.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。學校應急領導小組要對各部門和各類人員在突發公共事件應急處置中的履職情況進行評定，經報當地政府或相關部門同意後，對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，應報當地政府和有關部門，配合進行調查取證，對有關責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：
(1)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的;
(2)未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;
(3)突發公共事件發生後，對政府有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉調查的;
(4)在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計畫並付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防和處置學校突發公共事件工作的順利進行。
8.2實施時間
本預案自發布之日開始實施。
突發公共事件應急預案 篇11
一、目的
為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對並及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民民眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於我鄉範圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。
三、基本原則
（一）預防為主
加強對突發公共衛生事件的監測和防範，及時發現並排除隱患，採取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。
（二）快速反應
及時發現並上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，儘可能在最短時間內啟動預警機制。
（三）分類指導
根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
（四）及時處理
在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時採取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利後果。
衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，並由鎮政府批准。
突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動後，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。
（三）指揮機構職責
1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。
3）、對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組
成的專家諮詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區採取疫情緊急控制措施。
四衛生專業應急處置
1、各村
根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施並開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依託社區開展居民健康教育。
2、確定監測點，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社區）做好疫點處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測信息；做好病人流行病學個案調查、樣品採集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。
3、各類醫療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑症狀的病人在尚未明確診斷前要採取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。
五、突發公共衛生事件專家庫
我院組建由衛生管理、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發事件發生後，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。
六、應急機動隊
衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精幹高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、後勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
題及時進行預警。
七、突發公共衛生事件報告
（一）報告內容
1、初次報告。第
一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯繫單位人員及通訊方式。第
二、儘可能報告的信息：事件的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發公共衛生事件結束後，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，並提出今後對類似事件的防範和處置建議。
（二）報告原則
初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
（三）報告時限
有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；
1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
（四）報告方式
凡執行職務的.醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分
應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，並報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、後勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、後勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本採集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
（一）一般性控制措施
1、現場處置工作程式
（1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群；
（2）根據自然環境因素確定可能的污染範圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治儘可能減少危害；
（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；
（4）經過事件緊急處理，疫情消除後，進行後續監測，直至消除危害；參與突發公共衛生事件的情況核實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出採取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。
2、醫療救護工作程式
第一、視傷亡情況設定傷病員分檢處。
第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、採取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。
第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況，並接受指令。
第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標誌（傷病卡以5×3cm的不乾膠材料做成），置於傷病員的左胸部或其他明顯部位，便於醫療救護人員辨認並採取相應的急救措施。
第六、現場醫療救護過程中，本著先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，並置於傷員衣袋內。
3、傷病員運送工作程式
傷病員經現場檢傷分類、處置後，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：
（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。
（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告匯總，並向接納傷病員的醫療機構提交。
（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
（4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。
（5）傷病員運送至醫療機構後，由收治醫療機構按急診急救工作程式處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4、消毒處置
（1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。
（3）實施消毒應先室內後室外、先地面後牆壁、先重點後一般、先飲水後污水的順序進行。
5、現場情況報告程式
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
6、新聞宣傳與信息發布
按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體發布信息，其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。
突發公共事件應急預案 篇12
一、領導小組
組長：
副組長：
組員：
二、工作職責
通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內部特別重大和較大的突發公共事件。
三、預防措施
1、認真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學校穩定工作。
3、高度重視學校危房問題。
4、加強學校網路監控和危化品管理。
5、努力做好學校招生、考試安全等工作。
四、應急措施
若發生突發事件後，學校領導和相關人員要及時趕往現場，靠前指揮，組織搶險救護工作，協調有關部門，對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機構，對事故進行全面指揮。發生突發公共事故時，由指揮部發布應急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現場指揮機構，迅速開展救治工作。傳達領導指示，報告事故處理情況，協調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務，並注意落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其它意外事故。
3、做好通報工作，確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程式向上級報告，並將上級指示及時傳達到學校基層。
4、認真調查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調查工作，並做好善後處理工作。
五、嚴明紀律
若發生突發事件後，學校實行14小時值班制，及時、準確收集事故情況，並迅速向上級領導匯報，做到不誇大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員，學校將按照相關法律法規給條例予嚴肅處理。
突發公共事件應急預案 篇13
第一部分總則
為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處置能力，最大限度地減少損失,維護社會穩定，保障公眾的健康和生命安全，根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結合我院實際，制定本預案。
一、工作目標
通過本預案的實施，明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務，加強相互間的協調和銜接，提高應急處置和醫療救治能力，保障人民民眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。
二、工作任務
組建隊伍，完善設定；平戰結合，規範流程；強化培訓，模擬演練；有效應急，科學救治；督查落實，依法管理。
三、適用範圍
本預案適用於本院範圍內突然發生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛生事件的應急處置工作。
第二部分應急準備
一、健全組織
為了強化危機意識，積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件，醫院成立突發事件應急處理指揮組，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責範圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、後勤保障組和心理危機干預組，並明確各自的職責和義務。
（一）應急處理指揮組
組長：院長
副組長：黨委書記（副書記）、副院長
成員：院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人
下設辦公室，設在院辦。
職責：
（1）發生突發事件時，由組長發布應急處理指令，全面領導、組織協調各類應急處理行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規定，在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛生局值班電話：，傳真：87032130）
（2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應對各類突發事件的方案，落實病人診治、預防和控制等各項任務。
（3）各相關部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質和特點，及時排查並制訂相應的防範措施。
（4）組織全院醫療力量，合理安排搶救與各項日常醫療工作
（5）現場指揮搶救，協調各臨床、醫技科室及後勤保障部的配合。
（6）根據搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯絡，增加後勤、保衛等部門的支持。
（二）醫療救治組
組長：分管臨床副院長
成員：醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任
職責：組織安排醫療救治工作，協調有關專家會診，確定落實救治方案。
（1）認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規，服從醫院領導，努力完成上級布置的各項任務。
（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫務科、護理部請假。
（3）平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。
（4）及時將搶救過程向醫院領導匯報。
（5）對突發情況處置完畢後進行總結，不斷改進應急搶救預案。
（6）學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。
（三）心理危機干預組
組長：分管副院長
成員：心理危機干預機動隊
職責：根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行
（四）後勤保障組成員名單
組長：分管副院長
成員：總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、後勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等
職責：做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協調安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等
（1）平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關係，將這些單位的聯繫方法在院內公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；
（2）維護正常醫療秩序，保障醫院工作人員和病人的人身安全
（3）做好各類物資保障工作；
（4）做好救護車輛的維護工作。
二、監測與預警
（一）對突發事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類，醫務科負責對公共衛生類突發事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等）的管理；總務科負責對環境安全類突發事件（包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、颱風、地震、戰爭、動亂、恐怖事件等）的管理。
（二）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。
（三）醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。
三、報告與信息發布
（一）建立突發事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況後立即報告相關部門。醫務科：6506（內線），85126506（外線）；總務科：6067（內線），85126067（外線）；院辦：6500（內線），85126500（外線）；節假日休息報告院總值班：
（二）職能部門接到突發事件報告後應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關人員保持通訊暢通，做好應急準備；
（三）醫院突發事件應急處理指揮組接到報告後，應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實，採取必要的控制措施，並在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。（衛生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。
（四）任何科室和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（五）醫院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息，保證信息的透明度和權威性。
（六）凡有下列情況，醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。
醫院範圍內突然發生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發事件。包括：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、颱風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建築物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發現成批藥品失效或變質；發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故；接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務；其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。
四、應急程式
（一）院內急救
1、個體突發事件：
醫療線：
（1）當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或儘快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。
（2）相關專業的專家到位後實施進一步搶救，如發現病情需其他相關科室人員參加時，該醫師應及時向總值班報告病情。
（3）對危重、疑難病例，總值班或醫務科組織相關專業的專家緊急會診，制定搶救方案和步驟。
行政管理線：
（1）醫務科、總值班接到急救信息後，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。
（2）如病情複雜和緊急，需其他相關專業專家協助時，由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任；②開啟院內呼救系統；③通知院搶救領導小組成員。
（3）醫務科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況後，須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。
2、群體突發事件：
醫療線：
（1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫院總值班，後電話呼叫有關科室值班醫師：病情重，立即開啟院內呼救系統，後呼叫醫院總值班。
（2）值班醫生接到急救信號後，必須立刻趕赴急救室協助搶救，臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。
行政管理線：
（1）醫院總值班接到急救信號後，應一邊趕赴急診室，一邊通知業務院長和醫務科，及時組織搶救小組成員到位搶救。
（2）院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。
（3）預防保健科視事件發生的嚴重程度，立即報告區、市、省衛生行政管理部門。
（二）院內急救
1、信息接收窗：
醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。
2、一般救治流程：
（1）當信息接收視窗接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時，立即向醫院總值班匯報情況，總值班應及時向院領導匯報並根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。
（2）各行政職能科室接到指令後立即通知有關科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及後勤物資，院級搶救小組必須在接到指令後5-10分鐘內出發趕赴急救點，並及時將情況反饋至院長和/或業務院長。
3、特殊救治流程：
當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大，院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令，下達急救方案。
4、病人入院後，按院內急救流程圖執行。
（一）突發事件發生後，相關職能部門應立即組織人員對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。
（二）啟動醫院應急預案，需經醫院領導批准，由應急指揮組長發布啟動指令。
（三）應急預案啟動後，突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導，有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，並可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮，相互配合，精誠協作，各司其職，集中力量保證突發事件的有效控制，努力將損失減少到最小。
（四）應急預案啟動後，後勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。
五、保障措施
（一）通訊保障
醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢，醫院在急診科設定急救呼叫系統。
（二）隊伍保障
大力加強醫療救治人才資源儲備，積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才，重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才，特別需要加強複合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程式化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和最佳化環境，著力營造一個有利於優秀人才脫穎而出、健康成長、乾好事業的良好氛圍，並切實改善工作條件，提高生活待遇，解決後顧之憂，穩定專業隊伍。
（三）藥械保障
要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度，平戰結合，確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。
（四）救治演練
配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處置、醫療救治、個人防護等，以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。
六、督查落實
醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查並及時提出整改措施。
七、善後總結
突發情況一經處置完畢，應及時地進行善後總結，組織參與應急處置的人員總結工作的得失，對不足之處做出調整改進，形成新的預案。
突發公共事件應急預案 篇14
一、安全工作領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、安全事故預處置程式
發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生後2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。
三、應急處置工作組
1、穩定處置組：
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調查組
組長
成員
4、協調、接待組
組長
成員
四、突發事件處理的程式
（一）發生火災預案
1.報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"台報警，報火警時要做到：
（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。
（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什麼路口和明顯標誌。
（3）燃燒的是什麼物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯繫。
（4）報警後，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。
（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2.接警
（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。
（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，並做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重於救火的原則，救人是火場上的首要任務。
火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或牆壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，並採取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、牆角、櫥櫃、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧瀰漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水後蓋在身上，防止灼傷。
火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要檔案、資料和貴重設備及物品等，並把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散後應在指定地點集中清點，並查明有關情況，及時報告。
（二）發生治安事件預案
1.遇來人來訪不履行登記手續,強行闖入,門衛加以阻止,不得放行。
2.若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。
3.校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、鬥毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關閉校門。
5.如有人身傷害發生,應立即採取救治措施,妥善處理善後工作。
(三)發生食物中毒事故預案
1.預防措施
（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。
（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。
（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。
（4）嚴格採購食品索證、入庫驗收、領用驗收、製作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。
2.突發事件處理
（1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。
（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。
（4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。
(四)發生地震或建築物倒塌或特大火災等安全事故預案
1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包紮傷口，送就近醫院搶救。
2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：
(1)全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進行現場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案
1.每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。
2.腳踏車要按指定地點規範停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬牆、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監督、疏導。
5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
6.學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發現問題,及時補救、整改。
(六)發現財產被盜預案
1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保全，並電話報110，同時發出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員衝撞，可在牢記作案人員容貌、身材特徵的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。
（七）交通安全事故預案
1、通知處置領導迅速到場
2、將受傷人員送就近醫院搶救
3、報告交警、配合交警調查現場
4、上報教育局，通知家長
（八）學生間衝突或與外校社會人員發生衝突安全預案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。
2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
3、通知家長到校並做安撫工作。
4、調查原因
（九）學生夜間疾病救治預案
1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯繫班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。
3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。
4、送達當地醫院後寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。
5、通知生病學生家長。
（十）停電期間的安全預案
1、電管部門事先通知的停電：
（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。
（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。
（4）來電以後，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。
2、事先未接通知的臨時停電：
（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。
（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯繫協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。
（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。
（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量採購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。
（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案
1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善後工作。
3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、範圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。
5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善後工作。
（十二）發生人員觸電預案
1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用乾的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什麼東西都應該是乾的和不導電的，而且要站在乾的地方，然後採取其他的措施。
2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,並嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。
4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上並在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。
（十三）發生實驗室事故預案
1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包紮後都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手錶、手鍊等佩帶物，然後抬起手臂，使其高於心臟，然後直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。
2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔淨的冷水中。燙傷後愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低於-6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅並未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀幹上的創面，可塗上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。
3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，後敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上乾淨的敷料，然後迅速送往醫院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，後果嚴重。
4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。
五、應急預案車輛和聯絡電話
1、車輛：
突發公共事件應急預案 篇15
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防範杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，並填寫在校務日誌上，發現問題，立即採取相應措施，儘量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，並在5——10分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，後處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善後處理工作。
二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是：
（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；
（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；
（3）事件發生後學校所採取的應急措施；
（4）事態發展狀態、處置過程和結果；
（5）需要報送的其他事項。
三、突發公共事件搶險救災組織機構
總指揮：
副總指揮：
成員：
（1）搶險救災隊伍
組長：
成員：xx年級組長、班主任
（2）通訊信息組
組長：
成員：
（3）後勤保障組
組長：
成員：
（4）衛生防疫組
組長：
成員：xx班主任
三、安全事故搶險應急預備案
（1）火災事故應急預案
一、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，並向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區教體局報告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險救災組等在場有關人員套用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。
四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。
五、在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
（2）食物中毒應急預案
一、發現師生有類似食物中毒症狀時，應迅速送至醫院診治。
二、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
三、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單，並檢查他們的身體狀況。
五、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。
六、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
（3）其它意外傷害事故應急預案
一、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科，辦公室）
（區衛生局疾控中心電話）。
三、迅速調查事故發生的原因，並做好有關材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或學生家長。
五、妥善處理有關事宜。
突發公共事件應急預案 篇16
1、總則
1.1目的
為了提高xx省菸草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，特制定《xx省菸草公司xx縣公司捲菸送貨部突發公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國家相關法律、法規和《溫州市菸草專賣局、xx省菸草公司xx縣公司突發公共事件總體應急預案》及行業相關規定編制。
1.3適用範圍
本預案適用於送貨部所屬範圍內發生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全的突發公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統一領導、分級管理、區域為主、職責明確、規範有序”的原則。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
成立xx省菸草公司xx縣公司送貨部突發公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：
組長：
副組長：
成員：
應急小組名單和聯繫方式見附錄3送貨部應急小組通信聯繫一覽表
2.2應急小組職責
⑴接受溫州市菸草專賣局、xx省菸草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急回響和應急處置的各項指令、指示；
⑵負責編制、修訂、審定捲菸送貨部突發公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；
⑶根據市局（分公司）應急領導小組發布的突發公共事件預警要求，開展應急回響；
⑷開展突發公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發公共事件的報告，並迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協調突發公共事件的應急處置工作；
⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；
⑹編制應急經費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；
⑺負責所屬部門突發公共事件的調查、評估、報告和通報，協助有關部門對突發公共事件的調查；
⑻負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；
⑼審定並簽發向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。
3、有關應急預案
3.1用電事故應急預案
⑴發生電器失火後，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的乾粉滅火器等專用滅火器採取有效措施進行先期處置，並通知事發部門負責人。事發部門負責人應立即報告送貨部應急小組，並迅速組織人員參與滅火。
送貨部應急小組接到報告後，應立即趕赴現場，及時組織滅火。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，並撥打120救助。
火災無法控制時，送貨部應急小組應立即採取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現場。
⑵若發現有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組並撥打120急救電話；觸電者脫離電源後，視情況現場施救或送就近醫療機構急救；出現人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
⑶應急處置結束後，送貨部應急小組應組織展開事故調查，在調查結束後一日內將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.2送貨部火災事故應急預案
⑴發現火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的滅火器材採取有效措施進行先期處置，並向及時送貨部應急小組報告。
⑵送貨部應急小組接到報告後，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，並趕赴現場組織指揮應急處置，本著“先救人後救火”的原則組織搶救被困人員，並視火情採取相應滅火措施。火情繼續擴大的，迅速撥打119報警，出現人員受傷的，撥打120救助。
⑶火情發展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火捲簾門，並嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現場秩序。
⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現場。
⑸應急處置工作結束後，送貨部應急小組應組織善後處理及事故調查工作，並在調查結束後一日內將事故起因、人員傷亡、財產損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案
⑴發生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應採取有效措施進行先期處置，並立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；
⑵情況嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現人員傷亡或重大財產損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。
3.4雷擊災害應急預案
⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發布預警，通知各部門切斷電源和網線，並根據政府相關部門要求採取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區域。
⑵送貨部大樓發生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，並迅速安排切斷大樓電源，斷開網線，組織樓內人員安全、有序撤離到安全區，積極搶救受傷人員和財產。
⑶送貨部應急小組應保護災害現場，並隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
⑷應急處置工作結束後，送貨部應急小組應組織善後處理及相關調查工作，在調查結束後一日內將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
3.5颱風、洪澇災害應急預案
(1)當接到氣象部門較大汛情、颱風（熱帶風暴）警報通知後，送貨部各部門啟動應急預案，根據汛情、颱風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，並及時向送貨部應急小組提供汛情、颱風（熱帶風暴）動向和對我市菸草系統影響的有關情況。
(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、颱風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登入緊急警報通知後，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關於汛情、颱風可能登入地點、時間、颱風等級、降雨量及各項抗台防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗台防汛準備工作和措施。
(3)送貨部應急小組聽取匯報後立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關注颱風信息的發布，動員全體配送職工全力以赴做好抗台防汛搶險工作。保持通訊、網路信息系統暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防台防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，採取加固、修理、防漏等有效措施。
(6)在颱風頻發的7－10月期間，為確保國家財產安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把捲菸堆放在安全位置。因颱風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在捲菸倉庫內使用蠟燭照明；因颱風造成停電或信息網路中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房裡的設備、設施安全，並做好數據備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因颱風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當地政府匯報汛情，爭取得到當地政府部門支援。
(7)應急處置結束後，送貨部應急小組應組織事故調查和善後處理工作，並在調查結束後一日內將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應急預案
(1)食物中毒的臨床表現。食物中毒通常會引起腹痛、噁心、嘔吐、腹瀉等，一般餐後少則半小時、多則48小時就可發病。患者除有上述急性胃腸炎症狀外，還有神經系統症狀，如頭痛、怕冷、發熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現為依據。最明顯的特徵有：中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品後,發病很快停止：潛伏期較短，發病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發現大規模食物中毒或疑似食物中毒事故，發現人員立即向綜合部主任匯報，確認核實後向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，配合相關部門進行調查。
(4)送貨部應急小組接到報警後，立即組織、指揮相關人員奔赴事發現場救助食物中毒人員，並及時聽取現場處理人員關於事故性質、發生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。
(5)發生食物中毒事件，在場人員報警後,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，儘快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現場後，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時採取如下三點應急措施：
a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻後一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生薑100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物儘快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可採用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋後一次服下。此外，還可採用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，儘量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。
(7)救護組、後勤保障組負責根據現場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及範圍；傷亡人數；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然後派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現場的道路，以便迅速、準確到達事發現場。
(8)待事故處理完畢後，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所採取相應的消毒處理，以免擴大中毒範圍。
(9)應急處置結束後，送貨部應急小組應組織事故調查，並在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.7配送車輛故障應急服務預案
(1)配送員一旦發現車輛故障後，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，並及時向送貨部應急小組報告。
(2)送貨部應急小組接到報告後，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。
(3)調度員在送貨車調用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現場後，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保全全。
(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知行銷中心應急小組，並由行銷中心應急小組安排客戶經理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應急處置結束後，送貨部應急小組應將配送車輛故障發生的經過、處置措施、相關故障處理記錄在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.8遭遇突發自然災害事件、交通中斷應急服務預案
(1)一旦發生交通中斷後，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯繫，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合行銷中心根據具體的天氣、道路情況協商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解並告知大致送貨時間。
(3)若在中轉站無法將捲菸送達零售客戶時，捲菸暫存於中轉站倉庫，由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。
(5)捲菸配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。
(6)送貨部應急小組接到報告後，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經請示同意後可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。
(7)應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生的經過、處置措施、相關中斷處理記錄在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.9捲菸配送途中盜搶事故（事件）應急預案
⑴發生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數、體貌特徵、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近民眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。
（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。
⑷應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果等在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應急預案
⑴發生攜款潛逃事件，發現人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告後，及時與有關部門負責人聯繫，核實情況，並及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
⑵送貨部應急小組應採取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調查取證，並協助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應急處置結束後，送貨部應急小組應將事件發生經過、處置結果和改進措施，在一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應急預案
⑴發生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現場，防止無關人員進入現場。
⑵發現正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，並撥打110報警，在保證人身安全的情況下採取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特徵，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協助破案。倉庫負責人接到報告後應迅速向送貨部應急小組報告，並視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。
⑶發生盜竊事件後，送貨部應對現場實行警戒，保護現場，配合有關部門對現場進行勘察。
⑷送貨部應急小組接到報告後，應立即趕赴現場核實情況，採取有效措施，並向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。
⑸應急處置結束後，送貨部應急小組應配合有關部門進行現場勘察、事件調查，並將事件經過、損失情況、處置措施在調查結束後一日內書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。
4、應急處置
發生突發公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現場，根據相關預案立即採取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發10分鐘內向市局（分公司）應急領導小組報告，並按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。
5、善後處置
突發公共事件應急處置結束後，送貨部應急小組應做好事故調查、核實損失、現場清理、恢復生產，並按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規定做好善後處置工作。
6、保障措施
6.1應急通訊
送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通行動電話，全體工作人員工作期間一律開通行動電話。
見附錄3緊急情況應急救援通信聯繫一覽表。
見附錄4送貨部應急小組通信聯繫一覽表
6.2應急物品保障
送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。
7、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。
7.2技能培訓
送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。
7.3預案演習
送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。
8、附則
8.1預案更新
本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責任
送貨部應急小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業有關規定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預案由xx縣菸草專賣局（公司）制定並負責解釋。
8.4預案實施或生效時間
本預案經xx縣菸草專賣局（公司）批准後實施。
突發公共事件應急預案 篇17
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作，最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失，根據上級有關規定，結合企業實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構
二、突發事件報告程式
（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
（二）應急事件報告範圍、時限
發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，於事發後6小時內向上級主管部門報告。
（三）突發事件應急報告內容
（1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的環境、道路狀況等因素。
（2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。
（3）事件發生的原因、性質、責任、教訓及採取的措施。
三、突發事件應急指揮
發生突發事件後，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
（一）救人高於一切。
（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。
（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。
（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。
副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。
應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。
應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和後勤保障。
應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。
突發公共事件應急預案 篇18
1 總則
1.1 編制目的
提高全市交通運輸系統處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，最大程度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障全市交通運輸安全、通暢、穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、規範性檔案。
1.3 分類分級
本預案所稱突發公共事件是指由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四大類突發事件，造成或者可能造成交通運輸系統內外重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、大量人員需要疏散轉運、重要物質需要運輸，需要交通運輸部門應急處置的緊急事件。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，以及交通運輸保障需求等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
特別重大突發公共事件指事態非常複雜，對全市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等後果，需要市應急管理機構統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。
重大突發公共事件指事態複雜，對一定範圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等後果，需要市交通運輸局或市應急管理機構調度市有關部門、單位聯合處置的突發公共事件。
較大突發公共事件是指事態比較複雜，對一定範圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等後果，但只要職能部門、基層單位和企業調度有關資源，必要時由市交通運輸局相關專業機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。
一般突發公共事件是指事態比較簡單，僅對小範圍內的人身財產安全、交通行業穩定、社會穩定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科處室、基層單位和企業能夠處置的事件。
1.4 適用範圍
本預案適用於發生在本市行政區域內的公路管理、道路運輸、水上交通、交通工程建設及三區城市公共客運、城市出租客運等交通運輸領域所發生的各類突發公共事件。
1.5 工作原則
（1）以人為本、預防為主。切實把保障公眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）統一領導、分級負責。在市政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”和“一崗雙責”的應急管理體制。
（3）依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，全面規範和健全突發事件總體應急預案、系統內各行業各單位的專項預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發事件應急工作模式，使應對突發公共事件的工作規範化、制度化、法制化。
（4）快速反應、協同應對。建立聯動協調製度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
（5）依靠科技，提高素質。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力。加強應急宣傳和培訓教育工作，提高應對各類突發公共事件的綜合素質。
1.6 應急預案體系
市交通運輸局突發公共事件應急預案體系包括：
（1）總體應急預案。總體應急預案是全市交通運輸系統應急預案體系的總綱，是市交通運輸局應對較大以上突發公共事件的規範性檔案。
（2）專項應急預案。專項應急預案是市局有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案，是總體應急預案的重要組成部分。
（3）部門應急預案。部門應急預案是局屬有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。
（4）重大活動應急預案。較大規模的集會、慶典、會展等重大活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位負責制訂應急預案。
各類預案應當根據實際情況變化，不斷補充、完善。
2 組織體系
市交通運輸系統應急管理機構包括應急工作領導小組、應急管理工作辦公室、應急工作部門、現場指揮機構、專家組等。縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據各地的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。
2.1 應急工作領導小組
市交通運輸局成立應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市交通運輸系統應急管理工作和突發公共事件應急處置工作。領導小組成員見附屬檔案1。
領導小組工作職責：
（1）審定應急預案以及相關政策、規劃；
（2）決定啟動與終止應急狀態和應急處置行動，處置由市交通運輸局負責的突發公共事件；
（3）根據需要，會同有關部門共同做好應急處置工作；
（4）根據請求，指導、協調縣（區）交通運輸系統應急工作；
（5）審定應急經費預算；
（6）其他相關重大事項。
2.2 應急管理辦公室
領導小組下設辦公室（以下簡稱“局應急辦”）。辦公室設在市交通運輸管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應急辦主任。
局應急辦工作職責：
（1）組織起草、修訂市交通運輸局總體應急預案；
（2）指導、監督市級交通專項應急預案和縣（區）應急預案的制定、實施；
（3）編制年度應急工作經費預算草案；
（4）指導、監督各類應急演練和應急培訓；
（5）負責警情信息的接報、分析、預警和上級指令的應急回響工作，按規定向上級應急指揮部門報送有關突發事件情況；
（6）統一負責對內對外的上傳下達和信息發布工作；
（7）負責突發公共事件的調查分析和總結評估；
（8）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。
2.3 應急工作部門
市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站，分別負責對口業務日常應急管理工作，職責如下：
（1）建立預警機制，收集、分析、提供預警信息；
（2）建立業務範圍內可能發生突發事件的信息資料庫；
（3）編制、修訂業務範圍內的專項應急預案並組織演練；
（4）負責按照預案的要求開展應急救援與應急處置工作；
（5）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。
2.4 現場指揮機構
現場指揮機構是在事件發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事件等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。
2.5 專家組
專家組由交通運輸行業應急處置專家組成，為非常設應急諮詢機構。其職責是提供有關應急處置技術支持及應急行動的諮詢和建議。
3 運行機制
3.1 預測與預警
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件已經發生，事態正在蔓延。
橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。
藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態可能會擴大。
各級交通應急機構負責交通突發事件信息的蒐集、整理及風險分析工作，對高風險區、可能發生突發事件的情形、造成危害的類型和規模、所需要的應急力量等，採取預警預防行動。
交通突發事件預警預防信息包括：運輸場站、鐵路、公路、民航設施，運輸場站、鐵路、公路、民航基礎設施建設，鐵路、公路、民航客貨運輸，城市公共客運，城市出租客運，社會安全信息等可能誘發突發事件的風險源信息；自然災害、突發公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公布信息、專業實測和預報信息等。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告
按照預警級別的劃分，各級交通運輸應急機構應及時收集整理和分析由各類突發公共事件監測部門監測到的可能引起交通運輸事件的預警信息，按照規定的級別和許可權及時報告。
各級交通運輸應急機構在接到預警信息並經核實確認突發事件發生後，立即向當地政府和上級主管部門報告。對於I級、II級、III級突發事件，事發地交通應急機構在處置的同時，及時向當地政府和上級主管部門報告，最遲不超過2小時。
3.2.2 信息發布
交通突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，事件發生後，按照突發事件的級別，分別由各級交通應急機構組織新聞發布。
3.2.3 先期處置
事發地交通運輸主管部門和事發單位在發現或接到社會公眾報告的突發事件後，在當地政府的統一領導下，在報告突發公共事件信息的同時，應根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態。
3.2.4 應急回響
按照分級負責的原則，根據突發公共事件的不同等級啟動相應預案，做出應急回響。
特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）由省交通運輸廳報省政府同意後予以確認，啟動並實施本級交通應急預案。
較大事件（Ⅲ級）由市交通運輸局在市政府的領導下，啟動並實施本級交通應急回響，同時報送省交通運輸廳備案。
一般事件（Ⅳ級）由區縣交通運輸局在區縣政府的領導下，啟動並實施本級交通應急回響，同時報送市交通運輸局備案。
除Ⅲ級預警或應急回響外，市局根據突發事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響範圍等，還負責處置如下突發事件：
（1）特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）（根據上級應急領導機構安排部署協助處置）；
（2）較大事件（III級）；
（3）根據縣（市）應急機構發布的突發事件預警信息和交通局掌握的突發事件信息，預測可能發展為較重、嚴重或特別嚴重的事件；
（4）根據縣級應急機構請求，需要交通運輸局協調處置的突發事件；
（5）市政府、省交通運輸廳部署由交通運輸局負責協助處置的突發事件；
（6）交通運輸局認為需要處置的其他突發事件。
3.2.5 應急救援
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實施應急回響工作，及時啟動相關應急預案。
各級交通運輸主管部門按照突發事件的性質選擇採取以下措施：
（1）根據突發事件信息報送和處理規定的要求，向上級報告突發事件信息，並請示擬採取的行動；
（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊赴現場；
（3）組織協調應急運力進行搶運；
（4）發布有關處置應急事件的措施；
（5）如有受傷人員，應首先予以救助。
交通運輸局啟動應急預案後，局應急辦與突發事件處置現場指揮機構保持聯繫，收集整理突發事件的信息，傳達領導小組的指令，及時向上級報送有關信息；當突發事件由交通運輸局負責處置時，局應急辦可派出工作組或在現場設立應急工作組；局應急辦可根據需要，組織調用跨縣（區）間的應急運力，發布有關處置應急事件的措施，根據事態的進展，決定降低應急回響級別或解除應急狀態。
3.2.6 應急結束
由局應急辦向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急回響結束。
應急回響終止條件：
（1）現場搶救活動已經結束；
（2）險情已經消除，事件已得到控制；
（3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除；
（4）被緊急疏散的人員已經得到良好安置或已經安全返回原居住地。
3.3 善後處置
交通突發事件發生後，當地人員需要安置時，請求當地政府支援，協同有關部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險並安全出院。
3.4 調查與評估
局應急辦在善後處置階段對交通突發公共事件事發原因、處置經過、損失、恢復和重建的建議、責任單位獎懲等做出綜合調查評估，並及時將工作情況報告局應急工作領導小組。參與應急救援工作的單位和企業應對應急處置工作進行總結並書面報局應急辦。
根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
3.5 補償
由國家依據相關法律法規對因應急而緊急徵用的物資給予補償，被徵用物資的單位應提交徵用物資使用情況報告，主要內容包括：
（1）被徵用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日誌》摘錄；
（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；
（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；
（4）其他有關證據和證明材料。
被徵用物資單位不能提交上述材料的，按徵用物資單位的記錄給予補償。
4 應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的保障工作。
4.1 應急隊伍保障
交通運輸系統各單位、各企業要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發生突發公共事件時能夠迅速集中，有效開展應急救援處置工作。
4.2 應急運力保障
局應急辦、市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站等單位，要綜合各主要交通運輸企業單位的交通運輸工具建立動態資料庫，明確各類交通運輸工具調用方案，確保能夠滿足應急調動各種運力的任務。
4.3 應急物資裝備保障
交通運輸系統各單位、各企業要建立應急物資、裝備信息資料庫，明確物資、裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。
4.4 應急經費保障
交通運輸系統各單位、各企業每年要安排應急工作專項經費，用於購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。
5 監督管理
5.1 宣傳教育
局應急辦要督促交通運輸系統各單位有組織、有計畫地向基層幹部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。
5.2 培訓
局應急辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班。
5.3 預案演練
各級交通應急機構要定期組織預案進行演練，演練要從實戰角度出發，深入發動交通運輸系統幹部民眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
6 附則
根據實際情況的變化，及時修訂本預案。