問題調查報告範文 篇1
按照《食品安全法》和食品安全監管體制調整的要求，自6月起*縣食藥監局承擔了餐飲服務環節食品安全監管職能，面對新的監管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環節食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎上，把調查研究當作真抓實幹、開拓創新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，採取摸底調查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調查研究，初步掌握了餐飲服務行業具體經營情況和存在的問題，匯總分析形成了調查報告。
一、基本情況概述
*縣轄區面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉鎮(處)，469個行政村，農村人口約47萬，由於社會經濟發展相對比較落後，全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務業整體水平較低。據不完全統計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業18家，中型企業15家，學校食堂40家，農家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規範的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數量眾多、布局分散，無證經營現象突出。隨著城鎮化的發展，生產生活節奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現多樣化發展，除較規範的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閒餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經營”的心態去經營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數業主法律意識不強，存在事先不申請，不管衛生條件符合與否，不經許可即行開辦的現象，有的企業則是被查處時才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，乾脆“收兵回營”，躲過檢查後再繼續經營，導致我轄區記憶體在著一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業人員文化素質低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業的從業人員，尤其是中小型企業的從業人員，多數是低文化層次的群體，其中國中、高中文化的居多，部分從業人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衛生知識都一無所知，大多是憑著自己的經驗操作;有的企業不為從業人員辦理健康證明，或者為了應付辦證，節省體檢費用，從業人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規定，加上從業人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業，從業人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如A肝、肺結核等)的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業人員成為餐飲業的“隱形殺手”。
(三)設施設備簡陋，經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，業主不願意在硬體設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現象，較為髒、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛生環境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛生消毒了，存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計，我縣中國小校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業單位、建築工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監管難度也很大，幾乎處於脫管游離狀態。
(五)監管力量不足，制約監管工作有效開展。隨著監管體制的調整，餐飲消費環節由我局負責，同時我局還承擔著藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監管職責，而我縣餐飲業存在點多、面廣、線長的特點，執法裝備尤其是僅有的3台執法車輛遠遠不能適應新任務的監管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉鎮村又沒有派出機構，與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術手段不到位。《食品安全法》實施後，食品藥品監管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監管的重要因素。還有，餐飲服務監管職能交由食品藥品監管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協調運轉都值得商榷探討。
(七)農家游、農家樂監管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅遊大縣，大力發展農家游、農家樂對於加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅遊本身具有人員高度集中、特殊時令性、區域特色性等特點，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農家游、農家樂在這一季節也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現在：許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營，從業人員普遍存在無證上崗現象;開辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口，法律意識、衛生意識相對較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛生設施不全，*造成交叉污染，部分經營戶為體現“農家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上採用不衛生的“土方法”;部分經營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由於遊客數量多不能滿足實際需要，形同虛設;前幾年，我縣為發展農家游、農家樂專門制定了相應的管理規範和許可條件，但隨著旅遊業的日益發展，旅遊人數日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規範遠不能符合滿足現實的監管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街諮詢、手機簡訊、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規及飲食衛生知識，增強廣大人民民眾的飲食安全意識和自我保護能力，*月份，利用一周時間，我局通過召開餐飲環節食品安全宣傳周啟動大會，公開發放執法服裝、設定展台、接受諮詢，組織人大代表、政協委員參觀優秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業從業人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業從業規範》、《食品生產經營操作規程》等知識的培訓學習，提高從業人員規範管理、守法經營的自覺性，紮實開展從業人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要採取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。
(二)加強監督執法力度。對申領許可證的企業就其現場布局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合準入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經營企業申請書31份，已發放餐飲服務許可證20件;
對轄區內餐飲企業落實採購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和台賬記錄製度執行情況進行專項監督檢查，確保一旦發生事故能夠追根溯源，*月份我局印製了統一的台賬登記冊，發放到餐飲企業，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業健全餐飲食品安全各項規章制度，並裝裱上牆張貼在相應功能區;重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經營和採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業管理辦法，借鑑重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時製作、即時消費”基本特徵的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業得到規範，又不至於浪費資源，符合小型企業流動性大、季節性強的特點。*月份，我局在對全縣餐飲企業摸底調研的基礎上，突出監管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規模小*出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規範對象，經過上下反覆醞釀、廣泛徵求意見、反覆修改，擬定了《*縣學校食堂食品安全監督管理規範》、《*縣餐飲服務攤點監督管理辦法》、《*縣農家宴席監督管理規範》、《*縣農家院監督管理辦法》《*縣小餐飲臨時許可審查規範》，已上報縣政府，目前處於審核階段;
(四)全面推進餐飲業信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務環節食品安全量化分級管理實施方案》，根據該方案將餐飲企業劃分為A、B、C三個等級，有利於促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監管並重、量化評價動態監管、公開透明”的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監管示範試點工作。通過制定標準、廣泛發動、積極參與等形式評選出10名餐飲示範企業，充分發揮示範店(學校)的引領帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務食品安全監管工作上新台階，同時主動曝光一批無證經營、無證上崗、衛生條件不符合要求且屢教不改的企業或攤主，使違法經營者無容身之地。
(五)關注群體聚餐，納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容*發生群體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點準入管理和責任管理，按照“企業是第一責任人”的要求明確開辦者、機關企事業單位、流動飯店的食品安全主體責任，保證為民眾提供安全放心的餐飲服務，監管部門加大監管力度，開展全方位的監督檢查。
(六)強化餐飲業檢測工作。按照國家局《關於印發餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》檔案要求，爭取資金支持，加快餐飲服務食品安全技術監督能力建設，為餐飲服務食品安全監管發展創造必要的條件，保證其為餐飲業安全事故處理及應急救援等工作服務，目前，我局已購買四個食品快檢裝置，*月*日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現場培訓，並把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規範》的要求紮實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅遊媒體登山大會、柿子節等24項食品安全保障任務，受到了縣級領導的好評。
問題調查報告範文 篇2
在人才濟濟的當今社會，具備健康的體魄是極為重要的。隨著大城市的發展，高樓聳立，大街小巷橫穿各處，人們接近大自然的機會越來越少，人們忙忙碌碌，很少停息一會兒，放鬆身心。作為中學生，我們發現了一個現象，就是學生的近視現象日趨嚴重。在班級上，很多同學都戴著眼鏡。為了更進一步了解中學生的視力情況，我們開展了一次關於中學生視力情況的調查活動。
通過對中學生視力情況的調查使我們認識到中學生患近視的嚴重性。通過調查報告，向同學們傳達近視的危害，從而使廣大學生們認識到要更好地保護眼睛。
為了清楚地了解中學生的視力情況，我們從網上查到了不少資料，裡面的種種數據都使我們大吃一驚。最新一次全國24省市學生視力監測結果表明：8萬多國中生，視力不良率達50.72%，近視率為44.2%;7萬多高中生，視力不良率達50.72%，近視率為65.2%。這也就是說，一半以上的中學生都有一副沉重的‘眼鏡’架在鼻子上!而更糟糕的是近年來，一些高校相繼要求提高招生體檢標準。近視學生在高校錄取過程中，將受到極大限制。這些限制意味著每年有84%的高中考生，68%的國中考生被限考專業拒之門外。
到底是什麼原因造成這么多國中生視力下降呢?原因很多，其中環境是形成近視的主要因素，眼睛過度疲勞和不合理用眼方式，使得不少青少年眼睛的調節功能逐漸衰退而遭破壞。現在問題比較普遍的是學生課桌椅不規範，未能按年級、個體差異配置，不便於學生養成良好的坐姿。教室採光不好也易造成學生近視。此外，長時間接觸螢光物體，如電視、電腦等，也是造成學生視力下降的原因。所以說不良的學習環境嚴重影響了學生的身體健康。
不積極參加體育鍛鍊，體質較差也不可忽視，我們從網上搜查的資料中：體校的學生出現近視率明顯小於普通高校，僅為四分之一。這一方面與體育專業學生課業負擔較輕有關，另一方面，也與體育專業學生喜愛運動、體質好有關。普通學校女生比男生不愛運動，也存在女生近視率高於男生的現象。
不科學的飲食習慣也會導致近視。大量的臨床資料及動物試驗說明：近視眼的形成與機體缺乏鈣、鉻等微量元素有關。甜食為酸性食物，一方面大量消耗體內的鈣元素，另一方面升高血糖，改變晶體滲透壓，是導致近視眼形成的又一禍根。現在，學生的近視眼已成為大家普遍關注的話題。據統計，目前全國約有51%的同學是處於近視階段的，大約占了二分之一。
此外，我們通過調查了解，知道在休假時間中有24%的學生是在看書的，看書並非一件壞事，但看書也看的合理，這裡的合理並非指書的類別，而是指看書時的姿勢要正確.要遵循“二要二不要”原則，所謂：“二要”是指眼睛和書本距離要保持一市尺，和連續看書一小時左右,要休息片刻向遠處眺望一會,而“二不要”是指不要在光線淺暗和陽光下看書和不要躺在床上看。可是根據數據顯示,我們學生平時看書離書面較近和躺在床上看書的就占全校學生的64%.雖然力奮是好的,但為了成績而損害眼睛的話,是很可惜。
有關資料顯示，雖然飲食習慣不是近視的直接原因，但也屬其中一個原因。比如說如果缺乏胡蘿蔔素，維生素A，維生素B2，就會使眼睛容易疲勞，從而造成近視。所以，我們要多吃維生素A，B2，含胡蘿蔔素較多的食物，如牛奶，動物肝臟，雞蛋，花生，胡蘿蔔，蔬菜等。
從調查中看，有一部分中學生由於姿勢不正確和距離近造成了視力下降，說明這些學生對日常行為中保持正確的姿勢、適當的距離對保護視力的重要意義還沒有正確的理解和重視。這就要求我們的老師在教學和日常生活中要不斷地對學生的行為習慣進行教育、強調，加強學生保護眼睛的意識。我們認為，眼睛的衛生教育應從國小開始，一上學就要進行“三要兩不要”的習慣教育，使學生把這些基本要求從小習慣化。
儘管現在的高考、中考、初考的競爭日趨激烈，如果用延長時間、題海戰術來追求升學率，不僅會使學生視力下降，造成永遠不能彌補的損失，而且還會使學生的體質下降，嚴重防礙學習，所以各學科教學都有責任幫助學生從題海中解脫出來，降低學習強度，使學生有時間注意休息。飲食中增加蛋白質，減少碳水化合物供應，可使有遺傳背景而發生近視的青少年減少或中止近視度數的增加。因此，為避免發生近視，少吃糖果和高糖食品。
據調查,我國現有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數據表明，我國小學生近視眼發病率為22.78%，中學生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調查報告稱，國內因高度近視致盲者已達30多萬人。因此兒童及青少年近視的防治越來越為學生、家長及社會所關注。為什麼患近視的學生越來越多?學生的眼睛到底是怎么近視的?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?為了解小學生近視情況及引起近視的相關因素，我針對我們學校的部分同學作了一次調查。
問題調查報告範文 篇3
為加快建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展，一年多來，根據中共中央、國務院《關於進一步加強農村衛生工作的決定》精神，各級政府統一領導部署，有關部門精心組織實施，廣大農村民眾積極參與，我市初步確立了“大病統籌、醫療救助和農村社區衛生服務”三位一體的新型農村合作醫療(以下簡稱新農醫)體系。為切實鞏固這一制度，進一步探索和建立健康持續發展的長效機制，對我市新農醫的運行情況進行了專題調研。通過調研，總結概括制度的現狀和成效、研究分析存在的問題和困難，提出發展對策。
一、現狀和成效
XX年，我市共有鄉鎮132個，村(居)委會3914個，常住人口549.07萬。其中農業人口380萬，戶數141.74萬，農民人均純收入6221元。鄉鎮衛生院155個，村衛生室2838個，鄉村醫生3273人。自XX年7月1日鎮海區率先開展新農醫試點工作以來，至今除海曙區外，其他各縣(市)區已全面推開。截止今年12月底，全市參保鄉鎮109個，占83%，參保村2694個，占69%，參保人數達275.4萬人，占全市農業人口的76.4%。
主要工作成效：
(一)加強領導、精心實施、規範管理，初步建立了新農醫制度的良性運行機制。
一是加強領導。市委市政府和縣(市、區)、鄉鎮黨委政府高度重視新農醫，從實踐“三個代表”重要思想和統籌城鄉發展重大戰略出發，切實加強領導，研究政策制度，健全組織機構，落實支持和保障措施。市政府、連續兩年把實施新農醫工作列入政府實事工程，各縣(市)區根據市政府指導意見，結合當地實際，制定了新農醫實施辦法及相關制度;成立了由常務副縣(市、區)長為組長，各相關部門負責人參加的新農醫協調小組，並設立經辦機構。市和縣(市、區)兩級政府都把實施進度和實施成效列入政府目標管理責任制考核內容;各級財政安排專項資金，確保新農醫政府資助資金的到位。
二是精心實施。各級政府建立專門的工作班子，確定實施方案，召開動員大會，廣泛宣傳新農醫制度的優越性，積極引導和動員農村民眾參加;衛生、財政、民政、農業、宣傳等有關部門積極做好業務指導、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協等部門也給予了高度的關注、支持和監督;基層鄉鎮、村(社區)的廣大黨員幹部分片包乾，承擔了組織發動、人員登記、經費收繳和醫保卡發放等大量基礎工作。由於各級政府和有關部門領導重視，工作紮實，民眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿完成和制度的順利實施。
三是規範管理。各縣(市、區)成立了新農醫管委會，設立了專門的新農醫辦公室，各鄉鎮也相應成立了領導小組和辦公室，各行政村(社區)設立了新農醫聯絡員，三級組織網路的建立，為新農醫制度的規範管理提供了組織保證。各級經辦機構在制度正式實施後，不斷完善規章制度，規範定點醫療機構管理，簡化結報審核流程，實施服務，努力提供優質服務;同時切實加強基金監管，制訂基金管理辦法，設立基金收支專門帳戶，嚴格費用審核，建立重大結報金額複審制度，杜絕不合理和不合法的補償支出，定期通報和公布基金運行情況，提高基金運行透明度，並接受同級財政、審計等部門和廣大民眾的監督。
(二)堅持原則、因地制宜、不拘形式，創造性地發展了新農醫的多種運作模式。
一是充分尊重農民意願，堅持實施原則。各地在籌資過程中，堅持政府組織、引導、支持，農民以戶為單位自願參加，由於宣傳引導工作到位，在全面推開的縣(市、區)中，參保率均在80%以上，其中鎮海、北侖、鄞州、江北等達到了90%以上，大大突破了預期的目標。在籌資機制中，堅持了農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的原則，在全市22109.3萬大病統籌基金中,其中個人(包括集體經濟扶持)出資8093.0萬，鄉鎮財政資助4910.7萬，縣(市、區)財政資助5256.5萬，市財政已資助3849.1萬,體現了一個較為合理的構成比。在基金的使用上，堅持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區)還設立了風險調節基金，保障合作醫療正常運行。
二是根據各地社會經濟發展水平，因地制宜地確定籌資水平和補償水平。由於綜合考慮當地農民人均收入、地方財政、保障人數和原有農村合作醫療制度基礎的不同等因素，各地在個人出資、財政資助和補償水平上略有高低，“南三縣”相對較低，市轄區相對較高。總體上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高於全省47元的平均水平;各級政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在22-25元;平均補償水平在25%—35%之間，也高於全省平均水平。
三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機制。目前，各地在新農醫的具體運作模式上主要有三種：衛生部門運作型—包括慈谿、餘姚、江北、江東、大榭、鎮海，占主導，建立區域定點逐漸轉診，控制醫療費用;與農村社區衛生服務相結合，積極為參保農民進行健康體檢，建立健康檔案，實行門診優惠減免，支持新農醫。社會保障部門運作型—鄞州區積極探索由勞動社會保障部門統一城鄉醫保管理運行機制，利用城鎮醫保的經辦機構、人員網路和軟體系統，實施新農醫制度。政府委託商業保險公司運作型—北侖區、寧海縣由人壽保險公司進行運作，政府部門加強管理。各地對新農醫運作機制的有益探索，為實施這一制度打開了思路，值得嘗試和探索。
(三)大病統籌、醫療救助、農村社區衛生服務，著力構建三位一體的農村基本醫療保障雛形。
一是實施大病統籌，使廣大農民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點醫療機構住院治療而發生的符合支付規定範圍內的醫療費用，根據醫院大小，分級定比，按照醫藥費用，分段計算，累進補償。餘姚、慈谿、鎮海、北侖和寧海等地區對某些特殊疾病的門診醫藥費用也實施一定的補償。截止今年12月底，全市住院結報75456人次，補償總額12913.2萬元，人均補償1711元，實際補助費用占住院總費用的25.0%，占有效費用29.3%;門診補償669人次，補償金額88.4萬元。
二是實施醫療救助，加大了困難弱勢群體的醫療幫扶力度。在實施大病統籌的同時，積極探索建立醫療救助體系。農村五保供養農民、農村低保家庭、重點優撫對象和基本喪失勞動能力的殘疾人員，其大病統籌個人出資由縣(市、區)、鄉鎮兩級財政代繳;同時兩級財政出資每人5-20元不等，設立醫療救助專項基金，對上述對象及個別發生大額醫療費用，嚴重影響其基本生活的參保對象實施除大病統籌外的醫療救助。目前開展新農醫的縣(市、區)均開展了醫療救助制度，如鎮海區對有效醫藥費用在5萬元及以上的這類對象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6萬，已資助低保、五保、重點優撫、患重大疾病對象等困難人員免費參保5.15萬人，資助總額135.65萬元;資助經濟欠發達區參保對象6.59萬人，資助金額88.29萬元;對困難人員醫療費用救助5177人次，救助金額763.3萬元。
三是實施農村社區衛生服務，逐步實現了農民的小病普惠。實施新農醫制度後，各地將農村社區衛生服務與新農醫有機結合，借鑑城市社區衛生服務做法，開展了多種形式的農村社區衛生服務活動。鎮海、餘姚、江北等地安排專項資金，通過農村社區衛生服務中心(衛生院)適度讓利，採取必檢項目和農民自選項目相結合，上門體檢和集中體檢相結合的方法對參保人員進行健康體檢，並建立健康檔案。慈谿市探索小病受惠機制，將村衛生室通過竟聘後，改建為農村社區衛生服務站，縣鎮兩級財政對每個服務站每年給予平均3萬元的補助,服務站對參加新農醫的村民提供門診優惠，藥品費用給予一定比例的讓利，免收掛號費、診療費和注射費，業務用房、水、電等費用則由集體經濟給予補助。北侖區設立農村社區衛生服務專項基金，按照參加大病統籌人數每人每年4元予以投入，主要用於下鄉巡回醫療、健康宣教和扶持邊遠地區農村社區衛生服務工作等，解決邊遠農村居民看病難的問題。另外，全市農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)的標準化建設已啟動，52家農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)列入標準化建設，市政府將每年投入1000萬，縣鎮政府1：2配套。
總之，新農醫制度的實施，初步構建了我市農村基本醫療保障的雛形，廣大農民民眾切切實實得到了實惠，對促進我市城鄉社會經濟統籌發展起到了積極作用。拿一位農民的話說，這是記憶中最深的，繼農村推行家庭聯產承包責任制以來，黨和政府又為農民辦的一件大好事，據對全市302戶家庭995人抽樣調查顯示，對制度的滿意率達到了93.1%。
二、困難和問題
新農醫是一項長期的艱巨的社會保障工程，實施之初，還存在許多困難和問題，概括地講，主要有四個方面：
(一)宣傳引導工作不夠深入，農民參保積極性有待提高。各地在推行新農醫制度過程中，一方面由於時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農民對以大病統籌為主的新農醫缺乏經驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農民參保積極性不高，主動自願參加的不多。
(二)審核結算流程仍顯複雜，農民結報補償手續有待進一步簡化。由於制度實施時間較短，具體規定還不夠完善，成熟地覆蓋一個縣(市、區)，乃至全市的網路信息管理系統建設尚未啟動等原因，民眾對審核結算的流程和服務，意見仍然較多，儘管各地適時作了調整和完善，但審核結算流程、服務尚需進一步簡化和最佳化。
(三)政策制度尚需完善，部分地區資金沉澱過多。由於新農醫剛剛起步，對具體方案設定缺乏現成的經驗，基金測算相對保守等原因，制度中出現了一些不夠科學和合理的地方。突出地表現在部分縣(市、區)資金沉澱過多，影響了制度的吸引力和民眾的參保積極性。
(四)監管組織建設有待加強，監管職能履行需要規範。新農醫管委會和基金監督管委會責權不是十分明確，各地雖已成立了相應組織，但應承擔哪些義務和權利沒有明確規定，缺乏規範化運作，大都仍由政府部門直接承擔，缺乏民主管理制度。新農醫基金收支和管理的審計監督，還沒有形成規範的程式，對委託商業保險公司運作的資金如何加強監督更缺乏依據，一定程度上影響了基金監管的規範性和權威性。
另外，隨著各地新農醫制度的推廣實施，也出現了許多需要特別關注和研究的新情況。主要有：一是“醫保盲區”的問題。新農醫制度的主體對象是農民，城鎮醫保的對象是城鎮職工，那些非農非城鎮醫保對象(包括歷史遺留下來的農轉非人員、被征地未參加養老保障人員、鄉鎮企業退休職工以及長期在本地居住的外來人員等人群)成了“醫保盲區”，應儘快研究解決。二是“醫療救助高門檻”的問題。目前的醫療救助制度作為大病統籌的補充，是解決因病致貧，因病返貧的有效途徑。但目前在實際運行中相當部分縣(市、區)都控制在5萬元以上，才能按比例救助，救助最多限額2萬元，而困難對象往往無法承受高額的醫療費用，無法享受這一政策，需要對醫療救助的對象和救助的低線作出新的界定。三是“農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)的發展”問題。執行藥品順價作價後，全市相當部分農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)虧損嚴重，實施新農醫後，政府又要求這些機構對參保人員適當減免掛號費、注射費、診療費和優惠部分醫藥費，實現對參保人員的小病普惠政策，來促進新農醫的持續發展，在財政補償機制暫時還不到位、農村公共衛生體系建設尚未健全的情況下，農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)背負了過重的公共衛生服務職能，面臨著生存發展危機，需給予應有的關注和財政補助政策的及時到位。
三、對策與建議
總體發展目標：XX年全面實施，覆蓋面達到全市農村居民應保對象的85%以上;-XX年，逐年完善政策制度，擴大覆蓋面，增強保障能力;XX年前後建立較完善的農村基本醫療保障制度，並逐步與城鎮醫保接軌，最終建立與我市社會經濟發展水平相適應的城鄉一體的社會基本醫療保障體系。
總體工作思路：著力建設“三大體系”一是新型農村合作醫療為主導，抓住農村基本醫療保障的突破口;二是醫療救助為補充，突出農村弱勢群體的醫療救助力度，增強制度的針對性，彌補現階段新型農村合作醫療保障的不可及性;三是農村社區衛生服務相配套，擴大制度的受益面，增強制度的普惠性，克服新型農村合作醫療受益面窄的弱點。清晰確立“三個定位”一是目標定位：最終目標是建立農村基本醫療保障制度，與城鎮醫保並軌，實現城鄉統籌，實施中把握制度的發展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋”起步，制度將有一個較長的初級發展階段，實施中重視制度的穩定和鞏固;三是過程定位：在鞏固初級階段成效的基礎上，積極穩妥地提高保障水平、擴大保障面和受益面，實施中著眼制度的完善和發展。切實保證“三個到位”一是政府責任到位，既要落實個人義務，更要強調政府責任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導到位，既要尊重農民意願，又要強調科學引導，形成農民主動參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅持個人出資，又要保證合理的財政資助，建立科學的籌資機制。
具體發展對策：
(一)進一步加強領導，探索建立可持續發展機制。
一是從社會保障角度，明確界定新型農村合作醫療制度的性質，強化政府責任、突出社會管理、強調個人自主參與，明晰各自的權利和義務;二是出台中長期的發展規劃和階段性的指導意見，處理好制度近期目標與遠期目標，手段與目的，穩定與發展的關係，加強對基層的指導，巨觀把握髮展方向，建立可持續發展機制;三是積極探索新的個人籌資模式，科學引導農民民眾主動地自願地繳費，減輕基層幹部工作壓力;四是有關業務部門、相關學術機構加強理論和實踐的研究，在制度設計和實踐相對成熟的基礎上，醞釀相關的地方性法規，從法治的角度加以規範。
(二)進一步加強宣傳，提高農村民眾參保積極性。
一是通過報紙、電視、網路等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權利和義務以及審核結算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大民眾真正了解、熟悉這一制度;二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統美德，使民眾切實感受到制度的意義和好處，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識;三是積極爭取人大、政協和社會各界對新型農村合作醫療工作的關注和支持，營造良好的工作氛圍。
(三)抓好鞏固完善，增強制度的合理性和科學性。
一是切實鞏固實施成果。總結經驗，科學測算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過多沉澱或透支，保持政策的穩定性和延續性，根據農村社會經濟的發展和農村居民收入水平，原則上每二至三年對籌資標準和補助標準作適當調整，適時理順會計年度;二是努力擴大籌資渠道，增強基金實力，逐年提高補償水平。各級政府根據財力，合理增加財政投入，個人籌資根據農村居民人均收入和對制度的認同程度，穩妥地提高，村(社區)自治組織要根據集體經濟狀況給予一定投入，積極爭取社會捐助，多渠道地增強基金實力，逐步提高參保病人的補償水平;三是加強信息化建設，簡化審核結算手續，減少不合理的中間環節，努力方便民眾就醫結報，提高服務水平和效率;四是認真調研，會同有關部門探索解決非農非城鎮醫保對象的醫療保障問題。同時，有條件的地方可根據民眾對農村醫保的不同需求，探索設定不同個人籌資檔次和不同補償水平的補償機制。
(四)健全管理監督機制，真正做到取信於民。
一是充分發揮新型農村合作醫療協調小組或管理委員會職責，切實履行組織、協調、管理和指導等工作，定期向同級人大匯報，主動接受監督;二是加強經辦機構建設，按規定落實人員編制、工作經費，完善工作制度，加強規範管理;三是完善基金監管機制，制定監督管理規定，形成定期審計監督制度，確保基金運作規範、透明、高效，保證制度的公平公正;四是加強醫療服務，規範定點醫療機構管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫療費用和非有效醫療費用比，減少不合理的醫療支出。
(五)積極推進農村社區衛生服務建設，擴大受益面。
一是加強農村社區衛生服務機構建設，最佳化重組現有農村醫療衛生資源，重點推進鄉鎮衛生院基礎設施和急救、婦保、兒保、防保、產科等服務功能建設，促進鄉鎮村級醫療機構功能轉型;二是結合新型農村合作醫療和農村公共衛生體系建設，不斷完善農村社區衛生服務功能，農村計生指導和殘疾康復納入社區衛生服務建設，逐步開展慢病動態管理、社區健康教育、健康體檢等服務;三是出台小病受惠政策，建立推廣小病受惠機制，增強新型農村合作醫療制度的吸引力;四是加強農村社區衛生服務隊伍建設，出台優惠政策，保證農村公共衛生人員編制和工作經費，鼓勵醫學院校畢業生從事農村社區衛生服務工作，開展衛生支農活動，加強在職人員理論和實踐培訓，建立人員的培養、準入、淘汰和更新機制;五是開展農村社區衛生服務示範點建設，出台支持政策，制定具體的建設標準，分階段推進農村社區衛生機構和功能建設。
(六)切實加強醫療救助體系建設，提高弱勢群體醫療救助力度。
一是會同有關部門制定出台醫療救助實施辦法，適當擴大救助對象，提高救助標準，降低救助門檻，增加救助受益面;二是新型農村合作醫療制度的醫療救助，與民政部門的醫療救助並軌，並統一實施，建議加大財政資助力度，積極爭取社會捐助，建立醫療救助專項基金;三是建立與新型農村合作醫療的結合機制，把參加新型農村合作醫療作為享受醫療救助的前置義務，對低保戶、五保戶、重點優撫等弱勢群體對象參加新型農村合作醫療的個人出資部分由醫療救助基金給予補助;四是有條件的地區，建立弱勢群體門診費用補償機制，對患惡性腫瘤、器官移植、尿毒症等慢惡性特殊疾病的弱勢群體，實施門診補償，著力提高醫療救助力度。
問題調查報告範文 篇4
一、我縣民生問題現狀及存在的問題
關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入20__元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%。
九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發 展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。
我縣農村人畜飲水工程大都始建於上世紀80年代初期，由於受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑膠，造成民眾飲水隱患，同時由於生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。
縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房裡。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。
長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
四是管理滯後，農村公共設施作用不能有效發揮。
據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及後續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
（二）就業方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近1300名，隱性失業、半失業人員變數較大。
一是就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。
從再就業情況分析，已辦理城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業的六類失業人員就業比較困難。由於他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出台了一系列優惠幫扶政策，由於政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。
目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不願幹個體、小錢不願掙、大錢掙不來、寧可失業也不願從事苦、髒、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不願自謀職業、自主創業，有事沒人乾和有人沒事幹的現象並存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，民眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由於擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的民眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯後。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
三是職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設臵不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣民眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為230元/月，農村發放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶45525人，約占全縣農村人口的11.2%。
二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便於民眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。民眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保民眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的民眾在定點門診看病收費高，不入的民眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規不到位。
一是勞動用工契約制、最低工資制的推行進展緩慢。由於勞動契約制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣契約用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算一伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低保”的現象。
二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業採用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是剋扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人臵於一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務工人員268 名，追討欠薪98萬元。
三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，僱工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民民眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規範。
調研中，民眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。
由於投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鈎、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成民眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。
農民民眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質量。
由於受溪洛渡水電站建設的.拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此儘可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的民眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。
由於我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處於無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊機車、腳踏車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
二、幾點思考
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措並舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、民眾迫切希望解決的問題，要千方百計採取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。
進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。
建設類工程項目嚴格按規範操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善並落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。
縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入民眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調整和最佳化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，最佳化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
問題調查報告範文 篇5
我國自20世紀90年代末大學開始擴招以來，大學生就業難問題就隨之產生了，近幾年，大學畢業生初次就業率下降，供需比日趨上升，就業形勢不容樂觀，受到了社會各界的普遍關注，大學生就業問題成為當前最突出的社會問題之一。因此，我對大學生的就業問題進行了調查，以了解相關原因和一些措施。
一、主題簡介
1、了解大學生就業問題
2、了解造成就業難的原因
3、了解解決就業問題的方法
二、活動日程
1、20xx年2月5日：去太倉圖書館查閱相關書籍報刊資料
2、20xx年2月6日：在網上查詢相關信息，向附近的公司、工廠以及周圍工作的親戚朋友了解情況
3、20xx年2月7日：整理資料，完成報告
三、調查情況
1、調查背景
按要求進行寒假社會實踐活動，完成一份真實科學的調查報告
2、調查目的
了解大學生的就業情況和問題，為將來進入社會做好相關準備
3、調查對象
就業的大學生以及周圍工作的親戚朋友
4、調查方法
查閱相關書籍報刊;查詢網上信息;詢問親戚朋友、公司職員
5、現狀與問題分析
經過調查發現，大學生就業狀況嚴峻，面臨就業難問題，而造成這一問題的原因主要有以下兩個方面：
(1)社會原因
每年畢業的大學生的數量比社會上所需要的就業崗位數量多得多，也就是供過於求，而且差距逐年增大。此外，大學沒有迅速適應就業市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求，持續的擴招進一步稀釋了大學原有的教育資源，部分學校以營利為目的，難以保證教學質量，親戚中有幾個民辦高校的學生就提到了這個問題。
(2)自身原因
首先，大學生自我能力認識不足，所學知識與現實要求不匹配。在我國的教育體制下，大學專業設定脫離社會的需求，學生的實際能力得不到培養。大學生有較紮實的專業知識，但缺乏良好的心理素質、禮儀和法律觀念。此外，有些在校大學生不清楚自己未來的發展方向，在校時沒有想到就業的殘酷，並沒有有把心思花在學習，而是將大量的時間用於玩樂。我詢問的人中也有這樣的情況，他們對職業生涯規劃不夠重視，在擇業時往往缺乏對自己的清晰定位，不知道自己能做什麼，所以只能聽從長輩的建議，從而導致工作不適合自己而缺乏興趣，最終失業。最後，大學生做事眼高手低，就業時一味追求穩定和高收入。多數大學生缺乏吃苦耐勞的精神，不願意從基層做起，寧願等待，這樣勢必會在求職過程中受挫。
6、解決方法
(1)社會方面
企業應提供儘可能多的就業崗位，在保證企業利益的前提下接納更多的大學生。政府要出台相關措施，促進大學生就業，如舉辦大型招聘會等。除了企業，各高校也應把畢業生就業工作擺在更加突出的位置，以更積極的態度，更有力的措施，更紮實的行動做好就業工作。
(2)大學生自身方面
大學生要擺正就業心態，不要局限於某些崗位和區域問題，抓住政策優勢，樹立自主創業的觀念。大學生不能等待機會，而是要清楚用人單位需要什麼樣的人才，以積極的態度，樹立市場經濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。畢業生應該先就業後擇業，這樣會在很大程度上減輕就業難這一社會問題。
四、結語
通過這次的調查，我了解到了大學生就業形勢的嚴峻，而且大學生就業問題的產生是由多方面因素造成的。雖然通過政府的努力，大學生就業問題已得到了部分解決，但問題的根本解決並不是一朝一夕就能完成的。我們大學生自身的努力對就業來說有很大的影響，所以我們現在要努力培養自己各方面的能力，不斷學習，努力提升自己，去適應社會的需求。只有這樣，我們才能找到一份理想的工作，實現自己的人生價值。我希望我們大學生能夠不斷地完善自我，超越自己，實現自己心中的夢想。
問題調查報告範文 篇6
最近，我們對我縣農村衛生工作進行了一次全面調查，從調查的情況看，我縣衛生事業近年來發展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當突出，改革、發展、穩定的任務十分艱巨。我們認為，在全面建設小康社會的實踐中，加強農村醫療衛生工作不但十分重要，而且刻不容緩。
一、我縣農村衛生改革取得的成績令人矚目
近年來，我縣認真貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》和《國務院辦公廳關於農村衛生改革和發展的指導意見》精神，突出抓了農村衛生改革和發展，取得了較好成績，全縣衛生工作在困難中發展，在發展中壯大。
一是全面推進了農村衛生院體制改革。理順了鄉鎮衛生院的管理體制，人、財、物由縣衛生行政主管部門主管；從XX年7月開始，鄉鎮衛生院院長、防疫專乾、婦幼專乾的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩定；妥善解決了農村衛生院幹部職工的養老保險問題，解除了他們的後顧之憂；積極穩妥地推進了人事制度改革，對鄉鎮衛生院院長、防保專乾實行競聘上崗，激活了鄉鎮衛生院的人事機制。
二是疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊“非典”的全面勝利，沒有出現一例非典病例和疑似病例。在抓好以“非典”、霍亂為重點的重大傳染病防治的同時，我縣進一步抓了麻風病、地方病、結核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農村計畫免疫工作得到了進一步加強。繼續推進“降消”工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產婦死亡率為61.36/10萬，嬰兒死亡率為17.96‰。
三是鄉鎮衛生院建設得到進一步加強。全縣25個鄉鎮均建有衛生院，其中鄉鎮衛生院21所，中心衛生院4所，鄉鎮衛生院占地面積33961m2,業務用房建築面積15366m2,有294個村設有衛生室442個。朗江、岩頭、金子岩、王家坪衛生院新建了業務綜合樓；堡子、團河、廣坪等三個中心衛生院被列入國家和省中心衛生院建設發展項目，每個衛生院投入20萬元對房屋進行維修改造和添置設備；蒲穩、坪村、若水、岩頭等衛生院去年共投入30餘萬元維修房屋，添置設備，農村醫療衛生條件得到一定改善。
四是農村衛生網路建設步伐加快。我縣對農村衛生機構實行分類管理，將醫療機構分為盈利性醫療機構和非盈利性醫療機構，每村設一個非盈利性醫療機構，負責本轄區的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專乾的責任心，調動了他們的工作積極性，全縣農村醫療衛生網路建設不斷完善。
二、我縣農村醫療衛生工作存在的問題不容忽視
1、農村醫務人員綜合素質較低。全縣鄉鎮衛生院298名在職幹部職工中，從職稱上看，具有中級職稱、初級職稱和無職稱的人員分別為17人、219人和62人，所占比例分別為6%、73%和21%，中級以上人才太少，無職稱人員太多，而且分布不合理，高職稱人才主要集中在幾個中心衛生院；從學歷上看，衛生院專科、中專和無學歷人員分別是29人、187人和82人，所占比例分別是10%、63%和27%，村衛生室中專學歷60人，大專學歷3人，無學歷人員379人；從取得執業資格上看，取得執業醫師資格和執業助理醫師資格的分別是69人和67人，分別占總人數的23%，村衛生室取得執業醫師資格的僅2人，取得執業助理醫師資格的13人，部分醫務人員是半路出家、子承父業，村衛室基本上屬“土郎中”坐堂；從年齡層次結構上看，醫技人員的“老、中、青”搭配不合理，業務水平較高的醫技人員基本上是50歲以上的老醫生，已接近退休年齡，年輕的骨幹醫生還沒有培養起來，出現“青黃不接”的現象。
2、基礎設施建設嚴重滯後。一是醫療設備相當陳舊。目前大多數衛生院主要還是靠“老三件”（即體溫計、聽診器、血壓計）來開展工作，已配備“大三件”（即心電圖、x光機、b超機）的為數不多，配備x光機的有10所衛生院，心電圖的9所衛生院，b超機的13所衛生院，而且絕大多數設備是上世紀80年代中期購置，使用時間過長，診斷準確性差；配備其他更高檔一點設備的衛生院更是少之又少。二是房屋破損嚴重。絕大多數衛生院使用的房屋是上個世紀60至70年代修建的，年久失修。據統計，目前衛生院業務用房面積15366.3m2，其中危房面積達3808.6m2，占整個用房面積的25%。還有兩個衛生院連住房都沒有（即馬鞍鎮衛生院和灑溪鄉衛生院），工作無法正常開展。
3、投入嚴重不足，農村醫療衛生單位生存舉步維艱。根據《中共中央、國務院關於加快衛生改革與發展的決定》規定，衛生事業投入應占到當地國民生產總值的5%，而我縣僅2%左右，且呈逐年減少之勢，如XX年財政預算為72萬元，XX年68萬元，XX年64萬元，XX年60萬元。這些資金用於防保專乾和退休人員的工資開支後，能夠用於農村衛生事業的建設資金所剩無幾。同時，由於歷史原因或內部管理不善、人員包袱重、業務量小，鄉鎮衛生院負債累累，生存十分艱難。據初步統計，全縣衛生院負債達200萬元，部分衛生院已資不抵債，其中朗江博愛衛生院、沙溪衛生院、岩頭衛生院和王家坪衛生院負債分別達34萬元、18萬元、20萬元和22萬元。目前收支略有節餘的衛生院僅有4所，收支平衡的7所，14所衛生院虧損。
4、醫療市場混亂，醫療環境較差。無證行醫、非法行醫現象突出，部分衛生院門診過多過濫，特別是農村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現象較普遍。由於農村地域廣，農民居住分散，衛生監督監測工作存在一定難度和漏洞。醫療市場的混亂，既對農村衛生機構造成嚴重衝擊，又直接威脅人民生命財產安全。同時，一些部門對農村醫療衛生機構的“四亂”現象比較突出，擾亂了他們的正常經營秩序，加重了基層和民眾的負擔。
三、加強我縣農村醫療衛生工作的對策建議
1、切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衛生事關廣大人民民眾的身體健康和生命安全。各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強農村醫療衛生工作的重大意義，把加快發展農村衛生事業作為落實科學發展觀的具體行動，作為全縣經濟社會發展的重點，擺上各級領導的重要議事日程。要把發展農村醫療衛生事業納入領導幹部任期政績考核的重要內容，作為全面建設小康社會的重要指標，切實搞好規劃，落實工作措施，確保農村衛生事業長足發展。
2、積極穩妥地推進農村衛生體制改革。要推進衛生院人事制度改革，打破“鐵飯碗”，砸爛“鐵交椅”，大力推行公選院長制、競爭上崗制，並對院長、防保專乾繼續實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專乾的業績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優錄取。要創新鄉鎮衛生院的經營模式，促進醫療衛生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，並可考慮在穩定公益性營運機構的基礎上，推進農村醫療衛生單位的產權制度改革，鼓勵能人領辦鄉鎮衛生院，用市場的辦法促進鄉鎮醫療衛生機構優勝劣汰，還可考慮把村級衛生室納入鄉鎮衛生院的管理範圍，探索一體化經營模式，進一步加強衛生院對村衛生室的業務指導。要深化衛生分配製度改革，實行按崗定酬，按業績定酬，調動廣大職員的積極性和創造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣範圍內的統一配置，保證各鄉鎮均有比例合適的技術骨幹，保證農民民眾“小病不出鄉，大病不出縣”。要逐步開展合作醫療、大病統籌或其它醫療保障制度，改變目前農民民眾“小病拖、大病挨，重病才往醫院抬”的現狀，確保農民看得起病。
3、加大衛生事業投入力度，提高整體功能。據測算，初步建好全縣鄉鎮衛生院共需1651萬元，其中添置設備793台件、需資金953萬元；改擴建房屋1080m2，需資金596萬元；培訓各類衛技人員68人，需資金102萬元。解決經費投入不足的問題，籌措數額這樣巨大的資金，必須多管齊下，既要調整縣鄉財政支出結構，逐步增加衛生事業費的預算比例，又要積極申報項目，爭取上級資金支持，還要大力招商引資，鼓勵能人、老闆和科研人員參與發展農村醫療衛生事業；既要突出重點，抓緊建好四個中心衛生院，加強配套設施建設和人員配備，使其成為負責區域內醫療預防、保健的技術指導中心和緊急救護中心；要統籌兼顧，分批次地完成鄉鎮衛生院的房屋、設備、人員培訓等配套建設，完善其整體服務功能。
4、加強衛生法制建設，規範醫療服務市場。增強法制意識，切實加強衛生監管，強化醫療機構、從業人員、衛生技術套用等方面的準入管理，從源頭上規範醫療服務市場。繼續開展醫藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫和零售藥店坐堂行醫，糾正超範圍行醫，嚴厲打擊游醫藥販。整頓和規範衛生院門診過多過濫的問題，一個衛生院最多只能設1—2個門診，並實行統一管理。糾正醫藥購銷不正之風，規範藥品採購渠道，實行藥品集中招標採購，切實降低民眾醫療成本。
5、加強人才培訓，提高醫務人員素質。要形成進修學習機制，拓寬進修學習渠道，每所衛生院每年選送1-2名素質較好的醫務人員到上級醫院或更高一級醫院進修學習，採取帶薪或自費形式到專業院校學習深造，提高業務水平。逐年安排大專以上畢業生到衛生院工作，提高衛生院醫務人員的素質，培養學科帶頭人，使農村醫務人員真正專業化、職業化，培養一支留得住、用得上的農村醫療衛生技術人才。要加強醫德醫風建設，改進服務質量和服務態度，樹立白衣天使的良好形象。
問題調查報告範文 篇7
前言
現階段我國農村地區環境污染問題已經是不爭的事實，有電視媒體也曾報導過“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環境污染的問題，處於邊緣位置的農村地區的環境破壞問題往往被忽視。隨著建設社會主義新農村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環境污染和生態破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實地考察和在農村生活多年的經驗並加以深入思考，理論結合實際精心撰寫了本文。簡要論述了農村環境污染問題的背景原因、環境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無論多么精妙都只是高閣之談，其科學性和可操作性還需要得到實踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮營寨村為例，分析了造成該村環境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施，筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮營寨村是一個名不見經傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個自然團，名多村民。營寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內沒有大河和水路航道，目前全村也還沒有一條正式的公路，通往鎮政府駐地的公路正在鋪築當中，工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當地村民都是經過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮，而很少再到新廠鎮趕集。該村的落後與閉塞全縣聞名，雖然如此，由於當地村民勤勞能幹，坐山吃山也是溫飽有餘，這些年生活水平也有很大的提高。這得益於當地的香菌種植產業。該村相當一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統計到具體的數字，但是，自從種植香菌以來村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時，香菌種植業給該村的環境帶來巨大壓力，生態環境遭到了空前的破壞。極不符合“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環境惡化的現象、特徵及危害
一營寨村環境污染現象簡述
營寨村的環境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團都有其賴以生存的小溪，或穿團寨而過，或繞團外而流，這些水量並不豐富的溪流是當地主要的水源，不僅灌溉農田，還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營寨雖處於閉塞之地，但山水田園風光清秀無比，民養自給有餘。但是現在已經儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑膠袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現斷流現象，如廁後使用過的衛生紙等也不管三七二十一一併統統傾瀉於小溪當中，不但有礙觀瞻，時間一長臭味熏天。
處於這樣的生活環境之下當地村民卻不以為然，得過且過，放任自流。還在門前溪流中餵養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質中洗衣物甚至洗菜，根據食物鏈的原理，最後傷及當地居民在所難免。
二營寨村環境污染的特徵
1、污染來源單一。污染源主要是當地農業生產所產生的生產垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑膠袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠遠超過了溪水的自淨能力。
3、污染區域集中於居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候，由於水量增大流速加快，溪水會把沉積下來的垃圾沖走，但是最近這些年由於河道淤塞嚴重，垃圾數量劇增等原因溪水已經無力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時間由原來的季節性污染轉變為全年的污染。
5、治理的艱難性。環境破壞了需要治理，但是農村環境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：
1.農民文化素質低下，環保意識薄弱，對環境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。
2.人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規模的治理、清除和保護沒有一定的經濟支持是不現實的。
三營寨村環境污染的危害
這樣的環境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個方面：
1、破壞當地生態平。被污染的小溪內魚蝦幾乎滅絕。
2、不利於飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利於人的身體健康。人是環境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環境下成長的家禽家畜，是污水洗滌後的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染後的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
5、不利於當地經濟的可持續健康發展。以環境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農村的建設，是構建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環境的破壞時人們素質低下的表現。
總而言之環境的污染和生態的破壞時百害而無一利，應該引起政府相關部門和當地居民的重視，抓緊治理。
三、營寨村環境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權利弊，人們還是支付不起環境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今後的子子孫孫治理環境利國利民，功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易於操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來論述一下為什麼要這樣做的問題。這樣才能動之以情，曉之以理，使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認為有關治理農村環境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則：
一因地制宜。要制定符合當地實際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營寨村是一個貧困山區在財力上無法安排專門的環衛車輛就不要做這樣不切實際的幻想，應當根據本村的實際情況解決類似問題。
二依靠廣大民眾。“人民民眾的力量是無窮的”。要發動民眾積極參與環境保護活動。脫離了民眾，一切都是空談，毫無價值。
三從根本入手，標本兼治。這個根本就是要通過環保教育提高廣大民眾的環保意識和憂患意識，發揚熱愛家鄉熱愛家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，積極愛護公共環境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態環境的事，環境治理好了，也就能保護好。
四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環境污染過程中積累的寶貴經驗，具有普遍的適用性。
根據上述幾點原則方針，結合營寨村實際情況，筆者提出以下幾點建議，可供參考。
一加強環保教育，提高村民環保意識，從分認識到環境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會安排人員專人專辦，這項工作應該長期堅持不容放鬆。
二制定本村的環境保護日程表，具體規劃每一個時段季節的環保目標。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來領之時藉助水力將河道清理乾淨，將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果，積極防範，杜絕再次污染。
三制定相關的保護措施，全體村名共同協商制定後嚴格執行。
四責任到戶，責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環境衛生。
五實行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環境者應給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個村可以成立一個環保合作組織，每個組設分理處。每個自然團應該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應遠離居民區。實行“戶、團、村”模式，戶分類，組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來以適當價格賣給環保合作組織，然後每個組派專人定期回收可循環利用的廢棄物儲存，最後由村統一再能行二次回收並轉運出售，所得款項將用於本村環境保護的日常開支。
七開展衛生評比工作。在本村轄區範圍內的各個小組或自然團之間進行衛生評比工作，定期評比一次，評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔，評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村，表揚先進批評落後。
八嚴禁在上遊河段飼養或放養家禽家畜，以免動物糞便造成水質污染。以上八點只是一個框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實踐中補充或修改。
四、結語
保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己，我們並不希望生活早污濁不堪的環境當中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點點滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞，營寨村相較於其他村而言經濟較落後，但我們必須讓環保先行，保護好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無處下金鉤。”只有這樣才能為我村的經濟發展提供恆久動力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農村。
問題調查報告範文 篇8
調查人：
班級：X級通信工程X班
學號：
前言：
自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農業稅、農業直補到新醫道新社保，一系列大大小小的提高農民生活質量，增加農民收入的政策在各鄉鎮一一落實。為了了解新的惠農政策的實行進展和農民的日常生活，通信工程系X班X20xx年寒假期間在自己家鄉四川省宜賓縣上豐村做了此次“關注家鄉民生，感知社會”的社會調查。 在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網調查，對家鄉的社會現狀進行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉這幾年發生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村幹部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由於各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調查，具體調查報告如下：
一、 調查目的
掌握家鄉的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉具體存在著哪些問題，並提出一些解決方案。
二、 調查對象
調查對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村幹部那裡了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。
三、 調查方式
在村委會幹部的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而且親自詢問了一些同鄉的親戚、朋友以及我的家人關於他們的經濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調查時間：
1月27日----20xx年2月10日
五、 調查內容
內容：分別對不同時期（從過去幾年來到現在的變化及一年四季農忙到農閒的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
六、 調查結果
在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農民的醫療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
我家鄉在家務農的人們，他們的收入基本上來源於種地、種田和養豬，然後把地里的農作物和田裡的水稻收回，再除掉家裡用的，剩下的賣掉，而那些賣農作物得來的錢還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農掙來的錢還要用於買日常的生活用品，這樣算下來農民每年的是非常的少，因此，我家鄉的大多數人都外出打工去了。根據調查統計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉的人們的農閒時間比以前跟多了，因為人多了，剩餘的土地就多了，又因為有一些農作物種植複雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長滿草的小路，現在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現在大多數是磚瓦房了。據調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數位電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會幹部那裡我還知道了村幹部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會成員一般高中學歷。村幹部有電子，有想法，有頭腦，但是由於資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由於年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業生產缺乏有技術、有文化的`勞動者，生產水平難以較大提高。
七、 調查總結
從我的調查結果中可以看出，農村發展中存在著許多的困難，主要表現有以下幾點：
1.傳統小農思想根深蒂固，願人窮不願人富的思想嚴重，很難統一思想進行農業產業機構調整和發展規模化生產，農業生產效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現有的溫飽有餘、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠打算。相當一部分農民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發展和長遠的眼光看待農村經濟的發展，在行動上，發展經濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設定障礙，謀取小利。
2.傳統農業生產經營制約這農村經濟的快速發展。具體表現在：現有傳統農業的精耕細作已發揮出應有效益，無法繼續深挖土地潛在力，創造更高的經濟效益；傳統農業生產經營中，生產、加工、銷售和技術服務相對脫節，導致新技術，新品種推廣慢，優質優價難以很好體現，農業生產經濟效益增長緩慢；現有土地承包政策確保了農村社會穩定，但分散生產經營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養大戶”集中，規模化生產難以形成，規模化效益難以實現。
3.基層入不敷出，巨觀調控乏力，影響了農村經濟的發展。表現在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業科技推廣舉步維艱，脆弱的農業建設基礎設施導致農業生產抗禦自然災害的功能不強，高產、穩產無保障，滯後的農業科技使高產、優質、高效農業生產無法實現；二是由於財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮於保吃飯、保穩定，分散了發展精力；三是上級達標升級活動使基層政府只能向農民收錢收物來完成，影響季幹群關係降低了政府威信。
4.農業生產方式粗放，農業產業化經營程度不高，產品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農民增收的能力不足，企業與農戶缺乏有效的利益聯結機制。
5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建築矛盾、林農矛盾等問題日益增多。
6.農村技術含量不高，科技對農業的支撐力不強。a 是農業新技術普及率還不是很高，新技術到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現在農民掌握的新技術不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農民的意願、需求還存在差距，農業科技人員的素質需要進一步提高，跟不上農村、農業經濟發展步伐。c 在農村依託科技致富的氛圍沒有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶產業單一，缺乏多元發展接受能力。
在農業已經發揮出最大的生產潛力，傳統農業向現代農業轉軌已成為必然，我認為發展農村經濟應結合當前農村工作的實際，重點抓好以下工作：
1.要大力發展農村生產力，發展現代化農業，千方百計提高農業經濟收入。加強農業基礎設施建設，加大農業科技投入，改善農業生產條件，為現代農業發展奠定基礎。進一步改善現有脆弱的農業基礎設施，增強農業生產抗禦自然的災害的能力，減少因自然災害而造成的損失。同時加大科技投入，改革現有科技服務體制，實施“科技興農“戰略。具體有用現代工業部門提供的物質技術條件裝備農業，全面實現農業生產機械化，徹底改變以人力為主的農業耕作方式。最佳化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主。最佳化農業生產結構，大力發展特色農業、畜牧業、林果業、
水產業和蔬菜業等，最佳化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。
2.農村經濟必須在家庭聯產承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化大市場對接難的矛盾，才能實現新一輪快速發展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。必須實施規模經營，可以通過龍頭企業發展帶動產業規模經營，也可以通過示範樣本的輻射帶動形成規模化生產。
3.必須探索減負系途徑，為切實增加農民收入創造良好的社會環境。大力發展鄉鎮企業，通過企業發展，一方面有效轉移農村剩餘勞動力，實現農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實力，變農民上交為集體上效，徹底減負。
4推進農村市場化，產業化。全面樹立和落實科學發展觀，以農民富裕化與現代化為出發點和落腳點，統籌城鄉發展，攻克城鄉二元結構，增加農民致富資本，以制度創新為動力，建立優勢互補，協助統一的城鄉關係，推進城鄉經濟、文化和社會的融合，推進農村經濟市場化、產業建設，才能形成以城帶鄉、以工帶民、以農穩城、城鄉一體化發展的格局。
5.因地制宜，充分發揮地區優勢，發展區域特色經濟，以特色和優勢占領市場，招商引資，發展經濟。
問題調查報告範文 篇9
一、調查目的
眾所周知，我國是一個農業大國雖然隨著國家在政策上對農村經濟發展的扶持，農民收入有了些許提高但是農民收入增長緩慢還有待進一步發展。農民收入增長緩慢，事關農業和整個國民經濟發展全局，必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個質的飛躍。增加農民收入是保持農村社會穩定的需要。如果我們在繼續挖掘農業內部潛力的同時，從最佳化農村資源配置，加快農村勞動力轉移，加速農村城市化進程的角度考慮問題，有可能為增加農民收入開闢一個更為廣闊的空間。通過增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進一步最佳化農業產業、產品結構提高人均收入，為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現狀和存在的問題。我於今日就其情況對麥積區花牛鎮諸多村進行了問卷調查。
二、調查時間
20xx年7月——20xx年10月
三、調查對象
花牛鎮花牛村30戶農戶
四、調查方法
本次調查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮的部分農戶。
五、調查內容與結果分析
（一）農民收入變化情況
1.綜合總體概況
根據 30戶農民家庭收入調查數據統計
2.收入構成情況
農民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中，工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。
一是工資性收入：農民外出從業得到的收入穩定增長。 20xx年農民工資性人均收入 4078.9元， 20xx年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，農民工資性收入占農民純收入的比重上升到 75%。
二是家庭經營收入：家庭經營收入穩步增長。 20xx年家庭經營人均純收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增長 11.5%。 從調查情況看：在家庭經營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓，糧民人均純收入實際增長較少。據統計，我市糧食收入占家庭經營總收入的 49.7%，對農民收入的影響仍然較大。
20xx年糧食成本及效益情況表
從種糧生產成本與收益分析，糧食作物每畝生產成本上升，農民的純收入相對減少，農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入：服務收入、財產性收入略有下降；政策性收入穩中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
（二）總支出情況
20xx 年農民人均家庭總支出 8151元，比上年增加 187.1元，增長
6.5%。 20xx年農民人均家庭總支出 8666元，與上年增加 515元，增長 13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。
1.受農資、飼料等價格上漲的影響，農民的生產性支出逐年增加。 20xx年種植業（糧食）生產性支出人均 407.5元， 20xx年種植業（糧食）生產性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增長達 17.9%； 20xx年養殖業生產性支出人均 347.6元， 20xx年養殖業生產性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增長 28.9%。同時，購置生產性固定資產支出也在增加，由於部分農機具享有政策性補貼，一家一戶重複購置農用機械，增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中， 生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到 29.6%。
2.農民人均生活支出明顯增加。20xx年農村居民人均生活消費支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。 20xx年農村居民人均生活消費支出 5444元，比去年增加 545元，增長 11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升，使農民家庭總支出明顯增加。
（三）影響當前農民增收的主要因素
近年來，農民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。 主要有以下幾個方面：
1.農業增收空間受限 。 一是農資價格上漲過快， 遠遠超過農產品價格的增長。 20xx年全市農產品收入增長 10.2%，而用於購買農業生產資料的'支出則增長 15%-30%不等，說明純收益被農資價格上漲所擠壓，投入產出率低，致使農民收入增速緩慢。以肥料為例，實際市場價連續幾年漲幅都在 15%以上（最新市場價格見下表）。
另外，雜交種子的價格也在不斷上漲，其中一季稻種子價格上漲幅度最大， 20xx年 C兩優 87、 C兩優 396， V兩優 1、 7、 8號價格均為 35元 /斤，比 20xx年每斤又漲了至少 10元，上漲 40%。 二是 農田基礎設施不完善。目前 一些 中低產田 基礎設施脆弱， 排水引灌、保旱保肥的能力不高， 抵抗風險災害的能力較差， 成為制約農業生產增產增收的瓶頸。 特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發生頻繁，給農業生產造成了不穩定性。 比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害，人均產量下降了 2.8%，其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養殖業收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養牲豬的農戶明顯減少，導致農民的養殖業收入減少。從調查的 100戶農戶看， 20xx年有 62戶， 20xx年只有 43戶。
2.外出務工收入增長空間變小。 農村勞動力素質普遍不高，適用技術套用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強；出外打工經商的農民，多數只能從事一些勞動強度大、環境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產業結構升級，用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高，就業難度將不斷加大，農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
3.惠農政策直接增加農民收入的份額較少。 近年來，糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業政策保險等一系列惠農政策的實施，一定程度上調動了農民的生產積極性，為廣大農民增收創造了條件。隨著新農村建設的全面展開，國家加大了對農村投入，通過政府轉移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用於扶持農村公共事業發展、改善農村生活條件，能夠直接增加農民收入的份額較少。
六、建議與對策
針對上述情況，我認為，要使農民收入保持較快增長，應該解放思想，增強市場意識，大力調整產業結構。促進農民增收，就必須加大農業產業增收結構調整力度，自覺按照市場來調整農業產業結構，在市場經濟條件下，想要發展就必須擁有市場，這是農民增收的重要環節。一是增強市場主導意識，堅持以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發展“市場農業”和“訂單農業”。按照市場的要求來進行生產，不僅僅要以當前市場為導向，
還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面，搶占先機；二是增強質量效益意識，調整農業產業結構是在農產品相對過剩的背景下進行的，因此調整產業結構必須要適應市場化的需求，把提高農產品質量放在首位，形成“人有我優”的格局，提高農業產業經濟效益；三是增強特色創新意識，調整農業結構不能盲目跟隨，別人怎樣調整就跟著怎樣調整，這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業結構的積極性，還會使農民減收，因此調整農業產業結構必須樹立創新意識，注重特色，形成“人優我特”，促進農業增收。
擴大勞動力轉移輸出，大力發展勞務經濟。認真落實省市縣關於加快農村剩餘勞力轉移輸出的政策意見，把發展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳，大力營造農村剩餘勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率；二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓，推動農民就業多元化，鼓勵農民自主創業，促進農民持久穩定增收。
大力發展二三產業，拓寬農民增收渠道。促進農民增收，單純從大農業方面來促進是遠遠不夠的，保持農業的穩定發展，大力發展二三產業，才能從根本上解決農民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發展二三產業，進一步拓寬農民增收渠道，促進一二三產業協調發展。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業，促進農民進廠就業，使一些有後顧之憂的農民既能搞好農業生產，又能增加勞務收入；二是加快小城鎮建設步伐，大力發展第三產業，引導農民“洗腳上岸”，發展個體商貿業和運輸業，多方面拓寬增收渠道，保持農業增收穩定。
強化培訓，逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力，當今科技進步日新月異，農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸，要促進農民增收，就必須突破這個瓶頸，提高農民的科技素質。一是充分利用 廣播 、電視 、雜誌、網際網路等手段，為農民解疑釋難，最快捷的推廣農業實用科技，普及農村致富實用技術，滿足人民對科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農業生產骨幹走出去，洗腳上岸進課堂，培養他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉，一切依靠科技乾的致富本領，
問題調查報告範文 篇10
一、調查情況
1、調查目的
開學伊始，隨著大學生返校學習，詐欺、偷竊等大學生安全事故的發生數開始增加，大學生的安全意識得到了學校和社會的普遍關注。為了保障我校大學生的安全，為了提高我校大學生的安全意識，防患於未然，開展了此次調查活動。
2、調查範圍
此次調查採用了走訪寢室，教室分發和網路分發三種方式，調查涉及到了我效的統計學院、信息學院、商學院、管理學院、經濟學院的五十多名同學。總共投入問卷50份，回收50份，問卷有效率100％ 。在這裡對他們的參與表示感謝！特別感謝10級，11級，12級同學的支持！
通過對調查數據的整理和分析，結果表明我校大學生的安全意識基本良好，但仍暴露出一些問題。這些問題主要集中在：消防，食品安全和個人財產安全方面。
二、調查結果
1、自我安全意識評價的情況
總體上來看，多數同學的主觀自我安全意識評價較好。僅有2有成的同學認為自己的安全意識差。從性別上來看，結果呈現出明顯的性別差異，男生有66%的人認為自己的安全意識好，但女生僅有36%，另有51%的女生認為自己的安全意識一般。女生對自己安全意識的評價低於男生對自己安全意識的評價。
2、消防安全意識的情況
在針對“你是否知道安全出口”這一問題的回答上來看，有75%的男生表示知道安全出口的位置，女生僅有55%，有近40%的女生不知道安全出口的位置。男生較女生對安全出口更加了解。值得注意的是，無論男生和女生都無人選擇“不關心”這一選項。這表明，導致一些同學不知道安全出口的原因並非僅僅是主觀原因，還有安全出口標誌不明確等因素的影響。在使用大功率電器的問題上，很多同學都在使用，其中女生選擇“不用”的要少於男生。
3、防盜意識的情況
在防盜方面，同學們都具備基本的防盜常識。有9成的同學都知道在離開寢室外出前需要鎖門以防陌生人進入。在選擇密碼的問題上，有7成的同學會選擇隨機數字這類保密性較高的數字作為自己的密碼，無人選擇自己學號這類保密性較低的數字作為密碼，但仍有部分同學會選擇自己的生日作為密碼。
4、自我防範的情況
在對深夜來訪者的做法中，男生女生都有9成同學對來訪者有所戒備，表明大家對陌生人的來訪是有自我防範意識的，結果令人滿意。
處理突發情況方面，表現出同學們還是敢於維護自己的利益，但在一些方法上任有些欠妥。具體表現為有77%的男生在遇到突發事件時會選擇報告有關部分，藉助社會的力量，而女生僅有66%選擇此項且有34%的女生會選擇“自己處理”這種有一定危險性的做法，但沒有女生選擇“直接制止”這一選擇，僅有男生選擇，體現出了男生的性格特點。
5、食品安全方面
大家對食品安全有足夠的注意，在對待過期食品這樣基本問題上，絕大多數同學會選“擇堅決不吃”，有個別同學會選擇試著吃一下。有趣的是，沒有女生會選擇餵小動物，這充分體現了女生的愛心
6、防騙方面
根據調查了解的情況來看，大家認為容易上當受騙的方式是商品推銷和冒充學校工作人員，可見大家對網路誘騙和手機簡訊詐欺防範意識較高，同時反映出同學們更容易被冒充的工作人員和上門推銷人員欺騙。在受騙後做出的反應上，選擇報案的同學較少，具體為男生40%女生32%。而大多數同學會選擇告誡其它同學而不去報案。經過一定的經驗教訓，大家對陌生人推銷的態度有較大的改觀，表現為有8成的同學對推銷的產品持謹慎態度，有2成同學會詢問他人的意見。
三、調查分析
根據調查的結果可以發現同學們主觀上對自我安全意識的評價還是積極的，而事實也證明同學們的評價是客觀的。總體上看，同學們的自我安全防範意識還是良好的，但對於一些具體問題的處理還是不夠合理。這不僅緣於同學們自身自我安全意識不夠強，同時還緣於安全教育的匱乏的客觀原因。就安全通道這一問題來說，很多同學從主觀上還是希望去了解安全出口的位置，也知道安全出口應該要知道，但由於物業沒有明確表明安全出口的位置以及同學們安全常識的不足，導致了一些同學儘管希望知道，但不知道如何獲取相應的知識。
再比如同學都具有基本的防盜常識，知道外出鎖門，晚上接待陌生人要注意詢問來意並有所戒備。
從橫向上看，女生的安全意識略比男生薄弱，表現為對突發事件的處理不如男生冷靜。比如在校內遇到突發問題的處理上面女生想到報告相關部門的少於男生，而選擇自己處理的則要多於男生。不過，女生對陌生人的戒備意識要高於男生，可見男女生在不同方面各有各自做的較好的地方。因此通過對男女生進行針對性的安全意識加強，效果要比“一碗端平”的方式更好。對大學常見的安全問題大家還是有所認識的，特別是對防盜這方面，大家做得都比較好，都懂得如何去保護自己的財物，這一點是令人滿意的。
在防騙方面往往出現了這樣的情況：儘管在開學的時候，學校大力宣傳防騙，但仍會出現一些被騙的情況，只有當事故出現後，同學們才開始重視這些安全問題，才會去注意。特別是女生，在面對推銷的產品，常常經不住誘惑，從而上當受騙，這反應出了同學們防騙的意識還是不夠。在實際中，由於社會經驗不足，同學們還是會輕信一些陌生人的話，從而上當受騙。所以，應該改變傳統的單一的教育模式，以更多的形式讓同學們體會到如何防止自己被騙，如何識別騙子的謊言。
很多安全事故都是應為疏忽而造成的，而火災的發生經常是由於人為的疏忽造成的。在宿舍中，有很多的可燃物，使用大功率電器很容易點燃這些可燃從而造成火災。但是很多同學仍在偷用大功率電器，反應出了同學們對這個問題的不夠重視。
四、調查建議
20__年7月21日，20歲的天津南開大學學生張某等人，從未向遊人開放的南坡攀登太白山，結果迷路後張某墜崖身亡；20__年五一期間，上海大學生華某攀登太白山時，在海拔3400多米處遇難；20__年7月，成都6名在校大學生騎腳踏車出遊在川藏線失蹤一個個鮮活的生命轉瞬間消失，令人扼腕嘆息。為了避免類似的事故的發生，做好大學生安全防範教育工作是非常重要的，所以針對本次調查出的問題，我提出如下建議：
1、加強大學生安全防範意識的教育，使大學生充分了解在遇到突發情況是應如何處理，如何自救。
2、組織安全周活動，通過各項活動的開始使同學們從不同層面體會安全意識的重要性。
3、針對男生女生不同的安全意識問題進行有針對性的輔導，加強和完善同學們的安全意識。
4、加強監督，通過走訪寢室提早發現問題，防患於未然。
5、組織同學們觀看宣傳片。
6、在調查中發現，有些同學在處理突發事件時仍選擇靠自己處理，而沒有考慮到自身的安全，所以學校應針對這一問題加強對同學們的教育。
五、調查總結
開展此次調查活動，只是粗略的了解在校大學生的安全意識與能力，不可能面面俱到，深入分析；再加上調查的時間倉促，我們的調查水平有限，設計中難免有不足之處。因此，此次調查互動不可能全面而科學地反映出全部現狀。不過，通過此次調查，也得到了我們想要得到的數據和相關資料，較成功地完成了調查目的。也為以後的深入調查活動提供了方向，例如：可以深入調查同學對學校安全環境不滿的原因，學校在安全方面建設的措施等等。
問題調查報告範文 篇11
勤服務中心根據工作實際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心範圍內，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調研活動，全面深入地梳理了後勤服務工作中有關民生的問題。現將調研情況報告如下：
一、後勤服務中心現狀
後勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環衛科、醫院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務；水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環衛管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫療保健服務等。中心現有在編職工56人，契約工243人。
二、後勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會是規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮鬥目標來制定；實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。可見，持續推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發展為民”、“改革發展成果讓人民共享”的現實體現。
我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學生公寓一口。XX年3月，經孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環境污染。
為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開支，後勤服務中心於XX年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和穀殼代替煤，每年節約開支約10萬元，炒菜灶台繼續延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老幹部多次向後勤服務中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施（設備）存在薄弱環節，影響後勤服務保障。
近年來後勤基礎設施（設備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環節：
（1）同大學生公寓二期、三期智慧型供電系統需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患；
（2）東西區宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍；
（3）食堂部分設施（設備）需要維修、購置，如：東區鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調、電扇等；
（4）醫院設備老化，需購置更換部分設備；
（5）校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點；
（6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。
學生宿舍存在一些安全隱患：
（1）學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發生兩起起火事件，因管理員發現及時，避免更大的事故發生；
（2）學生宿舍內偷盜現象時有發生；
（3）同大學生園區新公寓已經開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區內行走；
（4）東區部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響後勤管理服務水平。
後勤員工素質決定後勤管理和服務質量，後勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題；在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏後備力量；一線員工流動性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
三、解決後勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證，統籌規劃，加大學校有關民生工程基礎設施（設備）資金投入。
（1）為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行淨化處理。鑒於淨化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進行淨化供應，一是東區家屬區及學生食堂為一專線，在東區盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套；二是西區二井須全部採用淨化供應，在西區建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區大部分為學生宿舍沖洗用水，故不採用淨化處理水供應。
（2）為加強校園環保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶台改造為以天然氣為燃料，由於食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。
（3）進一步完善設施（設備），保障後勤服務需要。建議根據後勤工作實際，由資產與後勤管理處、審計處、後勤服務中心成立調研專班，對於基礎設施（設備），進行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯動管理機制。
學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防範，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線路改造、防護網安裝、飲水機更換、增設貴重物品暫存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門聯動管理機制。
問題調查報告範文 篇12
疽住合肥九溪江南小區的馮先生家的檢測結果顯示：甲醛含量為0.70mg/m3、甲苯0.20mg/m3，分別超過國家標準6倍和1倍。專家建議馮先生，開窗通風，暫不入住。
省環境檢測中心專家表示，室內空氣首要污染物是甲醛，其次是氨、苯系物超標現象也比較嚴重;使用劣質材料的房間室內空氣均超標，甚至通風數月後仍有超標現象;房間內板材使用量過大，室內空氣易超標;室內通風能力差的房間污染物濃度較高;裝修時間越長，污染物濃度越低。
從檢測結果來看，污染來源主要有以下幾方面：
卡築污染。建築物自身的污染是造成室內污染不容忽視的原因之一，建築施工中加入化學物質和由地下土壤、建築物中石材、地磚、瓷磚等材料中的放射性物質形成的氡都會造成室內污染。
裝修污染。室內裝修材料是目前造成室內污染的主要原因之一。油漆、膠合板、刨花板、泡沫填料、內牆塗料、塑膠貼面等材料均含有甲醛、苯、氨等。
疽具污染。家具污染已成為繼建築污染、裝修污染之後的第三大室內環境污染，它也會釋放甲醛、苯、氨等對人體有害物質。
另外，還有來自室外污染物的污染。
問題調查報告範文 篇13
調查背景
20__年，由一個小小的“熱的快”引起的上海商學院女生火宅事件，再一次敲響了大學生安全用電的警鐘。而近年來隨著教育事業的蓬勃發展和教育體制改革的推進，我國高等教育總規模在逐年增加。而目前高等學校能源使用主要是以電力為主，占90%以上，伴隨著招生規模快速增長的是高校用電需求的日益增長。我們不得不重視高等校園內的大學生安全用電情況。對當代大學生用電觀念展開調查研究，提出合理化的意見和建議，已刻不容緩。我們本次調查旨在通過對我校大學生用電安全觀念意識和節電意識的調查，試圖總結歸納當前學生用電存在的問題，提出合理化建議。
調查結果
一.用電安全存在的特點：
（1）學校對於學生用電的管理水平不足。目前學校對於學生存在的不良用電習慣主要採用的是懲罰性的處理措施，缺乏對學生用電的正確引導和教育。
（2）學生缺乏用電安全意識。學生對於用電安全方面的知識重視不足，多是被動接受，缺乏主動學習；而針對用電安全，尤其是宿舍用電安全的宣傳教育力度又嚴重不足，以致於學生對於基本性和常識性的用電安全缺乏必要了解。20__年上海商學院的火災事故就是一個慘痛教訓。
二、用電安全意識淡薄
大學生用電安全意識的欠缺更加令人憂心。被訪者普遍表現出的是對安全用電的漠視和不了解。在被調查的161位同學中，超過一半的人在宿舍使用過高功率用
電器。在被問及“如果電器發生火災，第一時間會怎么做”時，仍有13.04%的被同學不懂得要在第一時間內切斷電源。其實，當發生電氣火災時首先切斷電源，然後用滅火器，沒有的話就用宿舍的水，如果火勢太大，就先離開火災現場，並報警。不應把選擇“逃跑”作為第一反應，雖然我們說保全自己最重要，但面對
剛萌生的險情，不必要的慌亂逃跑往往是放任了災情的擴大，容易造成更大的損失和危害。幸好在被調查者當中沒人表示在火災發生後，自己會在第一時間用水來滅火！在我們的調查過程中，甚至有5.59%的同學仍不知道火警電話是多少。可見大學生的用電安全意識亟待加強。因為對安全用電的無知會導致漠視，而漠視又會更加加劇對用電安全知識的無知，如此惡性循環將會催生更多問題。
三、節能意識淡薄
大學生個人用電節約意識主要存在以下3個問題：
1、用電節約意識普遍不強。在調查中，我們設定了3道問題去考察大學生對個人用電的節約意識。結果顯示，大家的這種意識普遍不強。在調查過程中，當被問及只有一個人在宿舍時，仍有19.25%的同學選擇開兩盞燈，更有8.64%的同學選擇三盞燈全開。又比如在問及當不用電腦但電腦又正在下載東西，是否會選擇關掉顯示器時，只有22.36%的同學選擇了關掉顯示器。由此可見我校大學生的節能意識還是比較淡薄，有待加強。
建議指導
針對當今大學生用電現狀存在的問題，綜合我們的調查結果，我們歸納總結出下列一下的意見和建議：
（一）加強安全用電節和約用電的宣傳教育
1、學校要將加強學生用電安全管理工作，培養學生節約用電納入議事日程，在全校師生中廣泛開展宣傳教育，提高大家的思想認識。
2、各宿管、輔導員、班級生活委員要負責對所屬學生安全用電和節約用電的宣傳教育並做好帶頭作用。
3、學校、學生會、宿管中心等管理部門要利用校園廣播電視、宣傳欄等進行經常性的宣傳，對浪費行為和錯誤的用電方法進行批評教育。
4、設定專門的課程或講座普及用電知識，使學生掌握用電的科學知識和節電技巧，培養良好的用電習慣。
5、定期開展消防知識普教活動，讓學生掌握安全用電知識和電器火災滅火技能。
6、學校可以在教室照明或廁所等公共用電設備的開關旁，加貼隨手關燈宣傳牌，以養成學生隨手關燈習慣。
（二）加強用電管理
1、學校應在充分考慮學生承受能力的基礎上，繼續深化推行配額用電制度，利用經濟槓桿引導學生養成良好的節電意識。
2 、學校可以嘗試藉助節能服務機構或社會的力量進行節電技術改造，從經濟、實用角度出發，推廣使用節能型設備、技術，降低電能消耗。如在全校學生宿舍、教室、走廊燈安裝照明節電器等。
3、加大對宿舍安全用電、節約用電的巡查力度，發現問題及時糾正，對屢教不改者加大懲治力度。通過經常的巡查，可以向學生表明校方對節約用電這一問題的重視程度，達到一定的震懾作用。
4、學校要對宿舍的電路設備和消防設施定期堅持，排除安全隱患。
（三）營造良好的安全用電和節約用電的氛圍
1、定期開展主題相關的徵文比賽、主題班會等活動，寓教於樂。同時對在安全用電和節約用電方面表現突出的班級和個人予以嘉獎。
2、開展諸如“節電標兵宿舍”、“安全用電模範宿舍”等評比活動，對獲獎的宿舍成員進行獎勵，激發學生安全用電、節約用電的熱情。
3、充分發揮大眾媒體的作用，通過評論、演講、辯論等方式檢查抨擊校園浪費現象，共同反對失當的用電觀念，努力倡導節約能源的校園風尚。
4、學校應與環保、消防等部門和組織建立良好的溝通合作機制，及時交流信息，和諧共建，合力營造良好的安全用電和節約用電的氛圍。
相信只要我們都從自身做起，增強用電安全意識和節能意識，大學生的用電安全問題將不再存在，20__年上海上海商學院火災事故的慘痛事件也不會再度發生。讓我們一起努力吧！
問題調查報告範文 篇14
我和媽媽去小廣場轉，回來的時候發現鞋子上落滿了一層厚厚的灰塵，就這么一會就有這么多灰塵，那么一天，一個月，一年呢？我們得吸進多少灰塵啊！看來空氣已經開始變得渾濁了，那又是什麼原因讓空氣變得渾濁了呢？為此，我進行了調查。
調查
我就在附近的小廣場做了調查，發現小廣場離廠區很近，它四周的道路都是主幹道，小廣場人員密集。
分析
1、小廣場上的空氣我認為很好，可是經調查後發現許多叔叔在那裡抽菸把空氣污染。
2、工廠的廢氣隨著風到處飄，讓空氣受到了污染。
3、看樓下的汽車一輛又一輛，當它們啟動的時候，排氣筒排出的白煙，散發在在空氣中，污染了空氣。
結論
工廠排放的有害氣體，車輛排放的尾氣，人為造成的垃圾沒有及時清理和很多人抽菸等使空氣變得污濁。
建議
1、多開河渠，少排污水。
2、少開車，減少廢氣排放。
3、加強公用場所衛生管理。
4、多種樹木淨化空氣。
5、加強人們在公共場合的自覺性。
問題調查報告範文 篇15
一、問題的提出
我市目前正在全力以赴創建第二輪全國文明城市，報刊、廣播、電視等媒體上不斷地宣傳著文明禮儀，我所在的社區也不例外，大幅的標語和板報提倡人們養成文明衛生的好習慣。但是，仔細觀察我所住的小區，我發現小區里亂扔的.垃圾比以往多了，而蝴蝶卻並沒有減少，這是怎么回事？社區內的環境衛生狀況有沒有得到改善？居民們的文明衛生習慣是否良好？帶著這個問題，我利用暑假的休息時間，進行了一次調查。
二、調查方法
1、實地觀察，調查社區內居民的文明衛生習慣。
2、走訪有關部門，了解近來小區內文明衛生情況。
3、詢問園丁，蒐集花草樹木種植情況。
三、調查情況和資料整理
信息渠道
涉及方面
具體內容
實地觀察
居民文明衛生習慣
小區後樓沒有垃圾桶，後樓部分居民嫌麻煩，不願意將垃圾扔到前樓垃圾桶，就順手丟在了後樓草坪上和大樹附近。在高溫潮濕環境下，導致細菌大面積滋生，時有臭氣和蚊蟲，社區被迫噴灑農藥。有些居民的汽車亂停放，占了公用車道和堵塞了車庫，引起人們不滿。
走訪有關部門
小區空氣品質
經空氣品質檢測，我們小區的空氣品質等級為ⅱ級，空氣指數：56，質量描述：良好
詢問園丁
花草樹木種植情況
小區前庭花園內，最近調換了一批觀賞花草，有蘇鐵、紫薇、月季等，改善了小區的綠化環境，花朵引來了許多蜜蜂和蝴蝶。後樓的部分樹木出現蟲害、脫皮等現象，於是進行了養護，希望小區居民自覺愛護花草樹木。
四、結論
1、小區後樓衛生情況堪憂。大樹下、草坪上有垃圾腐爛遺留下的臭味，蚊蟲、蒼蠅較多。傍晚，經常有孩童在草地上嬉戲玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及環形走廊散步後，隨手亂扔果皮和菸蒂。
2、小區的空氣並不太好，特別是後樓附近。有的居民不文明，為圖方便堵塞車道，這與居民的生活習慣密切相關。
3、小區內種植了許多花草，有些是新近移植，有些剛開花，這些花草需要我們大家共同愛護。
五、意見和建議
1、小區部分居民還沒有養成良好的文明衛生習慣，建議舉辦一次講座，教育居民們保護環境，文明停車，齊心協力維護我們的家園。
2、鼓勵和號召居民們關心社區綠化，愛護花草樹木，發現問題及時向有關部門反映，共同制止破壞綠化的行為。
六、體會
通過這次有益的調查活動，在老師的指導下，在社區工作人員的幫助下，我初步掌握了開展調查、製作表格的方法，還學會了對某一事物作一些歸納與總結。另外，我還向物業部門反映情況，提供建議，受到了好評。特別是我原來做事馬虎，辦事拖泥帶水，這次活動教育了我，使我明白，調查工作要一絲不苟，要有強烈的責任心，這增強了我做建設和諧城市小主人的使命感。我相信如果人人都能主動保持文明衛生的好習慣，保護花草樹木，那么我們的家園一定會成為一塊美麗的綠洲、一座花園般的現代化都市、一個和諧文明的人間天堂。
問題調查報告範文 篇16
獨生子女的親職教育問題，在我國當代的親職教育工作中已成為一個十分突出的問題。總體來看，我國獨生子女的親職教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔憂的問題：一是期望值偏高；二是教育方法不當；三是相當一部分獨生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區。
一、造成我國獨生子女親職教育問題的原因是多方面的，主要是：
（一）不能正確對待獨生而導致過分溺愛
我國的社會生產力水平還較低，社會養老問題還沒能得到很好的解決，以及受多子多福等傳統
文化觀念的影響，我國人的生育願望仍是強烈的。因此，不論生男生女，只生育一胎，對多數獨生子女家庭來說，並非出於自願。這是我國在人口生育問題上絕大多數家庭的心理狀況和社會現實。但由於我國的國情，若不控制人口數量的大幅度增長，就會造成更嚴重的人口等社會問題，因此提倡一胎化，是我國不得不實行的國策。一胎化政策的執行遇到了多種阻力，特別是在生產力水平低及文化水平低的農村遇到的阻力更大。
十多年來，這一政策雖然在我國城市中特別是在幹部、職工隊伍中得到了較認真的執行，但是，由於多數獨生子女家庭中人們的心理狀態不平衡及我國傳統文化的作用，這些獨生子女家庭便把對眾多孩子的愛和希望都集中在獨生子女這株獨苗上。這便是多數獨生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會原因和家庭原因。由於多數獨生子女自覺不自覺地被陷入了兩代六位長輩的溺愛之中，自幼嬌生慣養，孩子知道自己在家庭中的中心地位，在抗拒親職教育方面也就往往有恃無恐。因此一些家庭對其也就任其所為，使其為所欲為。再加之對其期望值普遍較高，也就導致了不少獨生子女家庭的親職教育失常，形成對孩子的過度保護。比如，不讓孩子離開自己，或者由於怕不衛生，或者怕孩子學壞，或者怕孩子受欺侮，不讓孩子獨立活動而包辦一切。結果就出現了《中國的“小皇帝”》里所描繪的，兒子在夏令營時住在學校里，父親半夜爬到兒子床底下守著，怕兒子掉下床來。這種過度保護極不利於孩子的正常發展。
一些獨生子女的家長對獨生和獨生政策的心理反差，往往導致情感的扭曲，使對孩子的愛缺少理智過度偏愛，致使不少獨生子女家庭出現低收入高消費現象，把大部分錢花在孩子身上，盡力滿足孩子的要求，甚至許多是不合理的要求。
（二）因是獨生，家庭環境有不利於孩子成長的因素
孩子的健康成長，特別是其幼年期的心理發育，需要一定的條件。失去了一定的客觀環境條件，孩子的健康成長特別是幼年期的心理發育便會受到一定的影響。比如說，孩子在其幼年期的心理正常發育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗和情感交流，這樣才有利於孩子產生童心的共鳴，相互促進，保證身心的健全、健康發育。對此，國內外兒童心理學家都是共同肯定和強調的。而獨生子女由於無兄弟姐妹，在家庭中就缺少小夥伴，整天與成年人特別是年長的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市裡，鄰里關係一般又不親密，來往較少或很少，特別是在高層樓房中生活的孩子更是如此，各家自立門戶，基本上是“雞犬之聲相聞，老死不相往來"。因此，就使得相當數量的城市獨生子女自幼缺少小夥伴，而整天被成年人包圍和保護著，這樣的生活環境是不利於孩子的身心發育和健康成長的.再則，兒童的獨立性和獨立生活能力等需要在平常的生活中得到訓練和養成。而獨生子女由於自幼就被陷入在多位老人的過度保護之中，過著衣來伸手、飯來張口、衣擇其佳、飯擇其精的生活，樣樣都能順利的得到滿足，整日與各種高檔玩具相伴，因而容易養成獨立性差、倚賴性強、自幼好逸惡勞、追求享受、不識五穀春秋等弱點和缺陷。
（三）親職教育水平普遍不高
從總的情況看，近些年來，我國雖然已著手對親職教育問題的科學研究和指導，已有不少部門和教育學家、社會學家、心理學家在越來越關心這一問題。但是，有關研究的深度和廣度還有限，普及的力度和廣度還不能適應我國這個多人口、多獨生子女國家的需要，這種狀況，從總體上決定著我國的親職教育水平還不高。再則，不少家長不愛學習或不善於學習，更是缺乏對親職教育知識的學習和研究，不願在子女教育方面動腦筋、下功夫。
二、要提高我國獨生子女綜合素質，最根本的在於提高獨生子女家長的親職教育水平。
（一）要創造良好的親職教育環境
良好的親職教育環境，主要包括：家長要掌握必備的文化知識和科學育兒知識，並能根據獨生子女的特點進行合理的教育；獨生子女的家長必須具有良好的道德品質，並成為孩子的楷模；要形成民主和睦的家庭氣氛，使孩子從小就學會尊重、關心、團結、體諒他人；盡力促使其多方面良好個性的形成，為成人、成才打下堅實的基礎。
（二）要遵循親職教育原則
根據獨生子女親職教育的特殊性，在施教過程中應遵循適度原則、全面原則、一致原則、民主原則和嚴格原則。所謂適度原則，是指獨生子女的教育必須依據其身心發展的基本規律，不要因為是獨生子女而寄予過高的期望，提出過高的要求，給予過分的愛和照顧。在智力開發上不搞過度教育；在生活中，要使孩子做些力所能及的事，不能事事都由家長代勞；在物質供應上，不給過度滿足等。全面原則，是指要注意德、智、體、勞、美的全面發展，尤其要處理好智力教育和非智力教育的關係。一致原則，是父母對子女教育的態度，祖父母、外祖父母對其的教育態度要取得一致，要注意教育的整體效應，要配合默契，協調行動，在孩子面前不出現意見分歧和衝突。民主原則，是指在家庭中要形成民主氣氛，不搞“家長制"，家長要尊重孩子的意見，不搞一言堂，逐步培養孩子的獨立人格。嚴格原則，是指對孩子的不良行為不能放縱，要使孩子逐步樹立起是非觀念，養成知錯必改的好的道德品質，只要不斷克服自身弱點，才能健康成長，才能成為有益於社會的人。
（三）要加強對獨生子女社會化教育
由於獨生子女沒有兄弟姐妹，自幼缺少小夥伴，多數時間生活在成人之間，所以，多數獨生子女在許多方面的性格都不能很好地融合於社會之中。因此幾乎所有的有關研究和專家都認為獨生子女最明顯的缺點就是缺乏社會性。主要表現就是缺乏與周圍人交往的能力；缺乏參與社會的能力；缺乏在社會環境中應變的能力。因此強化獨生子女的社會化教育，是改善獨生子女親職教育的重要內容和方法之一，也是克服其在獨生的環境中容易形成的弱點的重要途徑和根本措施。要多給獨生子女提供社會生活，孩子到二、三歲時就希望有兒童夥伴，獨生子女這方面的要求就更強烈，希望進入他（她）們的“兒童社會”、“兒童世界”。如果得不到滿足，孩子的性格就會變得孤僻、不合群。因此當孩子長到一定年齡的時候，就必須向孩子提供年齡接近的小朋友，給孩子提供他（她）們的社會生活。為此，可帶孩子去串門，找其他小朋友玩耍；可帶孩子到兒童樂園去遊戲：也可儘早將孩子送進託兒所、幼稚園，讓孩子去廣交小朋友，擴大其社會交往。切不可把孩子一直關在家中，使其離群索居。
（四）要培養獨生子女的獨立能力
家長應有意識地克服過度照顧和過度保護，凡是其能自己獨立或在指導下完成的事，讓孩子自己來乾，不要包辦代替。獨立自主能力是在實踐中鍛鍊出來的。應給獨生子女多創造鍛鍊其獨立能力的機會，應儘早鼓勵其自我照顧，稍大一些，可交給孩子一些能獨立完成的任務，完成得好，要鼓勵、表揚，促使其增強自立、獨立的積極性。從小注重培養獨生子女的自主活動能力。所謂自主活動，就是按照他們自己的意志去活動。這種活動有利於培養獨生子女的勇敢精神和創造性。凡是不違背社會規範的孩子們的自主活動，家長們都應該盡力給以鼓勵、支持。即使失敗了，也不一定是壞事，仍可磨練孩子們的意志力，培養克服困難的精神，並且還會促使孩子多動腦筋，知道在世界上辦成一件事並不是容易的事，激發其刻苦學習和勇於探索的精神。
（五）要進行適度逆境教育
為了克服獨生子女的弱點，應對獨生子女進行適度的逆境教育，進行居安思危、憂患意識、勇於實踐、經受挫折、克服困難、擺脫依賴和培養自主自立精神的教育和鍛鍊，使孩子逐步形成對困難的承受能力和對複雜環境的適應能力，培養孩子不畏困難的堅強意志和毅力。
獨生子女對於千千萬萬個獨生子女家庭來說只是父母的心肝寶貝，對國家和民族來說，卻意味著整個未來，因此誰懂得怎樣更好的教育獨生子女，誰就贏得了未來，誰就能擁有美好的明天。
問題調查報告範文 篇17
xx鄉農村食品安全現狀調查報告都說民以食為天，食以安為先，食品安全對於老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發展與社會進步，政府對食品安全監管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規範，但在經濟條件相對落後的農村地區，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民民眾的身體健康和生命安全。
當前，xx鄉農村食品安全存在的主要問題表現在：
一是食品監管人員少，監管能力普遍不足。
我鄉地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管，任務重，難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。
廣大農村民眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑑別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什麼是qs。而由於大部分農村的經濟並不發達，許多農村民眾在選購食品的時候，一般只關注價格，對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關強制性標準等，往往不重視，所謂的“不乾不淨，吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村民眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足，即使食品消費權益受到侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城裡人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。
農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，並且分散，一般人員少、生產規模較小，生產條件差，標準執行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料採購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題，應該從以下幾個方面解決：
一是加強農村食品安全監管。
現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因，所以加大經費
投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬體建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監管的針對性和科技含量，並定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大民眾理性消費、安全消費。鑒於農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。
針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，藉助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑑別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村民眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網路。及時處理農村民眾的消費糾紛，維護農村民眾的合法權益，調動廣大農村民眾參與食品安全管理的積極性。
三是加強對食品經營加工者的管理。
首先增強經營者守法經營自覺性，對其進行宣傳教育並簽訂食品安全承諾書強化
其責任意識,其次要規範市場主體準入，做到食品經營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經營戶加強索票索證、台賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處，重罰，手不留情。最後要對經營者進行信用管理，提高經營戶誠實守信意識。對於不誠信的經營戶，要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時，應出台相關鼓勵政策，大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村，引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品，規範進貨渠道，以保障食品安全
農村消費者處於弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
問題調查報告範文 篇18
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關於我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《南京市委、南京市人民政府關於進一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）檔案精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表，採取召開專題座談會議、區縣調研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細緻的了解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區衛生服務中心等五個民生項目，並聽取了市發改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環保局等十個相關部門以及部分區縣政府有關民生工作情況的匯報。現將調研情況和意見建議報告如下：
一、總體情況
今年以來，市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統籌採取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區縣創新進取、通力協作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現在：
（一）加強組織領導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業建設工作委員會統籌協調全市社會建設和民生工作，並採取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號檔案形式出台，作為今後一段時期內指導全市民生工作的綱領性檔案，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升民眾福祉和幸福指數作為主要發展目標。全市上下積極行動，各區縣、各部門及時採取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障範圍。首次編制了《南京市基本公共服務體系建設規劃》。
（二）突出工作重點，緊抓年度目標任務落實。截至XX年9月底，就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率控制在2。61%，全市新增城鎮就業11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農民人均現金收入9670元，同比增長12。5%。教育進一步均衡發展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業學校涉農專業學生免收學費，同時免除44。19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1。05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務機構879個，居民步行10—15分鐘就可到社區衛生服務中心（站），構建了十五分鐘醫療服務圈，方便民眾就醫；7月1日起在全市範圍內全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市範圍內個人自負比例均為零；全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建築面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務圈；全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區（村）居家養老服務中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務；為90歲以上老人提高了長壽營養補貼標準，實現70歲以上老人免費乘坐公共運輸工具，全部老人免費進公園等助老優惠政策。
（三）加大城鄉統籌，推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設，實現企業職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準；探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數比去年底淨增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區城鄉低保首次實現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元—400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農村公共社會事業發展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總入戶率達到91。3%。完成60個自然村農家書屋標準化建設。
（四）積極探索，不斷創新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養老新模式，完善政府購買服務的居家養老服務網路，培養了10餘支專業性、規模化養老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務的社會組織進行監督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業評估論證制度，把經濟結構轉型升級與促進就業結構最佳化、調整院校專業結構有機結合，充分發揮投資項目對就業的拉動作用。
二、當前工作存在的主要問題
（一）城鄉居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價指數，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落後於經濟成長速度，今年1—9月份，gdp增幅預計為13。7%，分別高於城鄉居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長，但由於新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大並存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障範圍和加快推進城鄉公共服務均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒有全部進入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯後、超期過渡費用低、公共配套規劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。
（四）重大民生工程項目進展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處於項目前期，占總數的44%，有4個項目處於項目啟動階段，占總數的22%，僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程，有6個項目仍然處於項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
三、關於進一步做好我市民生工作的意見和建議
（一）理順工作機制，保障民生工作有序推進
針對這次機構改革後社會建設和民生工作有關的職能調整問題，要儘快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。儘快建立起由市委社會建設工作委員會全面統籌、市民生辦全面協調、各部門分工協作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實，切實履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓民眾共享發展成果。
（二）加快項目進展，確保民生項目有效落實
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設。要針對存在的問題，找出具體原因，採取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務，為規劃的順利實施奠定良好基礎。
（三）加大工作力度，解決好民眾切身利益問題
一是實施積極的就業創業政策，穩定和擴大就業。加大對大學畢業生等群體的就業創業引導，重視提高大學生社工的待遇，穩定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業困難群體的就業幫扶和實用職業技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯後、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫改工作。加快公立醫院改革試點，在城市新區要規劃配置優質醫療資源，方便民眾就醫。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉一體的社會保障體系。縮小城鄉社會保障差距，儘快將早期被征地農民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平台建設。
（四）構建長效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個發展”時期的民生工作新任務，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，最佳化制度設計和政策設計，著力構建保障民生的長效機制。要建立統籌協調的民生工作推進機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統規劃；落實長效民生投入機制，確保用於民生事業發展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務的能力和範圍；積極引導社會資金和民間資本投向民生領域，廣泛動員社會力量參與公益事業發展，加快形成有序競爭、服務良好的社會事業發展新格局；加強基層公共服務平台建設，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
問題調查報告範文 篇19
本報告在江蘇省揚州市邗江區霍橋學校的調查為基礎，對學生進行問卷調查，並採取對個別學生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數據，共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋學校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析當地義務教育現狀成因；第三部分是我們的思考與想法。
關鍵字：義務教育；農村
農村義務教育的根本目的是提高全民素質，穩定社會，發展經濟，強盛國家。農村義務教育是“三農”問題的焦點，關係到社會主義新農村的建設，關係到和諧社會的構建。當今社會特別需要和諧，而教育尤其是義務教育更需要和諧。無論是對個人發展還是對民族經濟振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務教育更是一個國家文明延續的保證，它作為每個人進入生活的“通行證”，既為個人的一生奠基，又關係到國計民生，它是我國的一項基本國策。
1、霍橋學校的基本情況
位於揚州市南郊沙頭鎮的霍橋學校創建於1958年原名邗江縣霍橋鄉農業學校.1959年和1960年曾先後更名為邗江公社五聯農業中學和霍橋人民公社農業中學1969年8月更名為邗江縣霍橋中學，並招收了首屆高中班。
1980年九月學校停招高中班，改招幼師職業班。1981年7月國務院和省幼托領導小組曾專門發文介紹我校辦幼師職業班的經驗我校幼師專業是江蘇省幼教培訓網路中心成員之一。1986年經省政府批准為職業中專命名為邗江幼兒師範職業學校。
1996年底，學校開始進行“三教統籌”模式試點，將全鎮成人教育中心校、邗江縣中等專業學校霍橋分部(即：邗江幼兒師範職業學校)、霍橋鎮中心中學三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮中等教育中心20__年七月學校更名為“揚州市邗江區霍橋鎮中等教育中心”。
20__年10月28日，揚州市邗江區霍橋鎮中等教育中心與原霍橋中心國小合併，成立了全區首家農村九年一貫制學校，更名為邗江區霍橋學校.
霍橋學校目前占地面積約102畝(67932.7平方米)生均約26.13平米建築面積約18135平米。我校是全區首家農村一貫制學校是省三教統籌”試點學校下轄國小部國中部成職教部。學校在全省農村首開普通教育、職業教育成人教育的三教統籌先河。學校現有全日制國小國中和職業中專班級50多個，學生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋學校已形成。九年義務教育、三年職業技術教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農村學校.這在邗江區，揚州市乃至江蘇省都是極其少有的。
2、當地義務教育現狀及相關原因
根據問卷調查發現，該鎮義務教育情況良好：
（1）在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機會上學，沒有一個學生有留級、輟學的現象。
（2）學生上學所需的費用近幾年來已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費即可，如果是相當貧困的家庭還可以申請補助，且補助的人數限額也在逐步的增加，旨在保障每一個學生的學習權利。
（3）師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同時退休教師數量正逐年增加，與城裡的師資相比，該校老師水平較低，且會出現同一個老師同時教授不同科目的現象。
（4）轉學現象嚴重，尤其是小升初時，很多學生轉入城裡的學校，尋求更好的教育。
（5）老師轉校現象也有發生，即水平較高的老師會被調入較好的學校。
（6）本地學生比率正在逐年下降，越來越多的外來人員子女進入學校。
（7）教學設施欠缺，沒有很好的教學設備，圖書館、電腦室等的建設不是非常完善，且部分住宿樓或教學樓年久失修，非常危險。
主要原因如下：
（1）目前，該鎮每個家庭對小孩的教育都極為的重視，並且當孩子為適齡兒童時，鎮政府有關部門也會採取有關措施，讓每一個孩子都能得到上學的機會。
（2）揚州市教育局規定：所有義務教育階段學生免收學雜費，農村義務教育學校取消社會實踐活動費、體檢費等服務性收費。所有費用由區、市財政承擔。
（3）外來務工人員子女免除借讀費、擇校費。農民工子女需到公辦中國小就讀的，只需
其父母或其他法定監護人提出申請，教育行政部門相對就近安排就讀學校，並按照學籍管理規定辦理入學手續。公辦中國小在確保本施教區適齡兒童全部入學的前提下，對外來人員子女入學要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動承擔起對他們施教的責任。
（4）對家庭經濟確有困難的學生，我市通過各種方式鼓勵企業和社會團體給予捐助。各地積極創造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學，通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭經濟困難的農民子女就學。
（5）義務教育是一種公共產品，國家和社會是義務教育的最大受益者，所以國家應承擔教育投入的大頭。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育經費也大幅度縮減，所以學校的財政狀況供需矛盾更加突出。
（6）現在該鎮的經濟有所發展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個家庭對於孩子的教育問題極為關注，所以相當多的家庭選擇又遠又貴的城裡學校，為了能給孩子一個更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個方面，許多的外來人員在我鎮打工，孩子無法照應，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學生數的比率越來越小，生源的質量也在下降。
3、個人的想法與思考
我覺得，已經到了xx年了，對於我們鎮來說，義務教育已經全面展開，每個孩子都可以上得起學了。但是所謂的義務教育並不應該僅僅是指所有孩子都能上學，而是指所有孩子都能接受高質量的教育，做到城鄉教育無差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質的保證還沒有或者說還不可能得到實現。所以義務教育的質就是新階段里，我們應該努力的目標。
對於政府來說，政府應對義務教育承擔全部責任。如果藉口發展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那么就有可能貽害後代。民辦教育並非不能發展，但在目前的情況下，義務教育階段不應實行營利性的民辦教育，政府必須對義務教育承擔全部責任，這是我國法律的規定，也是執政者所肩負的歷史使命。只有政府真正承擔起責任，建立一個民主監督體制，義務教育的生存與發展才有保障。
對於目前存在教育資源的不均，在霍橋學校是很容易看出來的。圖書館的形式開放（由於規模很小，並沒有發揮它的實際作用，裡面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規範運用（由於電腦室較少且設備陳舊，學生使用時間只能是短短的幾十分鐘的上課時間，且由於缺乏該專業的老師，學生上該課只是為了遊戲，違背了電腦室建設的初衷）；塵土飛揚的操場（由於沒有足夠的資金，學校的操場只是塵土，學生體育時的安全難以保證）；優秀學生和老師的流失（由於教學資源的缺乏，學校依然是粉筆黑板的教學形式，多媒體教學更不可能，所以很多優秀老師被挖走，優秀學生去了更好的學校）面對這么多城鄉、區域資源不均、待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實現的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務教育不能喪失靈魂，扭轉教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農村義務教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發展。
對於教師的問題，個人認為教師的編制、流動、待遇需要合理化。農村學校應以學校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農村優秀教師的流失應出台相應的措施予以防範。農村教師被別的學校無償引走或拉走，應有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利於保護農村教育。對教師的待遇應統籌化，在一個地方內應基本平衡，要保證農村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。
校長也是非常重要的一點。農村中國小校長在義務教育陣地里承擔著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務教育階段里，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學校不在於是否擁有漂亮的校舍和現代化的設施，而應首先在於是否擁有一位具有教育思想、敢於負責、德能兼備的校長，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才範圍，應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發掘精良。要真正從事業出發，從公心出發，堅持原則，排除私情和霸權的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業務水平，不斷超越自我。校長隊伍建設好了，義務教育的和諧構建就會更加紮實。
最後我覺得義務教育是平凡而神聖的事業，平凡要求我們實實在在，神聖要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統一與和諧，也需要制度倫理與義務教育本質及環境的高度統一與和諧，使義務教育的管理機制達到恰到好處的最高境界。這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。