總的來說,今年以來,通過全市上下的共同努力,全市安全生產取得了顯著成效。同時,我們還應清醒地看到,全市生產安全事故時有發生,安全隱患依然存在,安全生產形勢還相當嚴峻,存在的突出問題主要表現在:
一是個別部門、企業對安全生產認識不到位,責任不落實。特別是個別單位的“一把手”對安全生產重視程度不夠,存有僥倖心理和麻痹思想,沒有真正樹立起“安全第一”的思想,沒有把安全生產擺上重要議事日程,存在重經濟發展和生產經營、輕安全生產的現象,甚至把安全生產作為軟任務,說起來重要,幹起來次要,促一促、動一動,工作不及時、不主動。 二是隱患整改措施落實不夠,部分危險源得不到有效監控。少數單位對市里下發的隱患整改通知執行不力,整改責任不落實,措施不到位。還有個別企業只顧眼前利益,對自身存在的隱患視而不見,導致舊的隱患未整改,新的隱患又產生,嚴重影響生產安全。
三是工作體系不健全,監管不到位。部分生產經營單位沒有按照《安全生產法》等法律法規要求,建立健全安全生產管理機構。更有少數個體私營單位存在無管理機構、無專兼職安全管理人員、無規章制度、無監控措施的“四無”現象,基本處於管理真空狀態,致使安全生產各項工作無人抓、無人管。有關職能部門存在執法不嚴格、處罰力度不夠的問題,特別是對中小企業監督管理的力度仍需
加大。
四是安全生產投入不足,設施條件不能滿足安全生產的需要。許多企業普遍存在重生產投入,輕安全投入的問題,有的企業特別是一些經營困難的老企業和個體私營企業,由於缺乏資金投入,致使一些設備得不到更新改造,隱患得不到有效整改,帶病運行,隨時可能發生事故。
五是安全意識淡薄,教育培訓不到位。部分生產經營單位安全生產教育培訓工作跟不上形勢需要,單位內部缺乏嚴格的教育培訓計畫,沒有對職工進行廠級、車間級、崗位級“三級”安全培訓,職工有規章不知道、有責任不了解、有勞保用品不會用,普遍缺乏自我保護意識。安全管理人員和特種作業人員不參加市里組織的安全培訓,無證上崗現象突出,違章指揮、冒險作業的現象時有發生。
目前,隨著冬季的到來和年底的臨近,安全生產進入事故多發期。開展“百日安全集中整治”活動,既是落實省、(上級市)市指示精神的需要,也是全市今後一段時間安全生產工作的現實需要,是抓好這一時期安全生產工作,預防各類安全事故發生的最直接、最有效的手段。各級各部門各單位必須居安思危,真正從“講政治、保穩定、促發展”和保障廣大人民民眾根本利益的大局出發,以實踐“xxxx”的高度來認識和開展好這一活動。在活動過程中,要根據全市“百日安全集中整治”實施方案的要求,結合各自實際,針對季節變化出現的新情況、新特點,加強組織領導,抓緊制定周密的工作計畫,並認真組織實施,儘快解決安全生產工作中存在的問題。對因活動開展不力,走形式、擺樣子,在“百日安全集中整治”活動期間發生安全事故的,要依法從嚴追究直接責任人和有關單位主要領導的責任。各級各部門對此必須統一思想認識,真正把思想認識統一到上級安全生產工作的指示精神上來,統一到市委、市政府的部署要求上來,增強開展好“百日安全集中整治”活動的責任感,採取有效措施,杜絕和減少各類安全事故的發生。