二、當前安全生產工作的主要任務
第一,貫徹安全生產工作會議精神,進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高,總的安全情況也是逐步好轉的。但是,這決不意味著安全工作可以鬆口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針,在管理上沒有嚴、細、實的工作作風,在物質上沒有科學合理的投入,在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高,對我們來說事故將防不勝防,持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月,從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看,落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識,居安思危,超前防範。電力生產運行、建設、多經產業,都要正確處理安全生產與經濟效益的關係,任何時候、任何情況下,都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針,樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二,把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。xx副總理曾指出:“考核各級領導幹部安全生產責任制是否落實,歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看,絕大多數屬於責任事故,主要是安全生產基礎工作薄弱,違章指揮、違章作業,疏於管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大,我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產責任制,落實各項防範措施,注重事前預防,把事故消滅在萌芽階段,防範重大特大事故的發生。當前,全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會後,各單位要針對自己的實際情況,立即組織全面開展安全大檢查,對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患儘快加以消除。
在安全大檢查中,要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況,認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神,貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神,以落實安全規章制度、強化安全防範措施為主題,把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查,確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期,一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的局部線路和變電設備出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網運行調度,尤其是加強繼電保護的運行管理,做好薄弱環節的事故預想工作,開展有針對性的反事故演習,提高事故情況下的應對能力。制定好啟動局部電網甚至全系統瓦解後的“黑啟動”方案,以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況,重大技術方案和施工措施的實施情況,在建工程落實安全責任制和安全措施的情況,施工機械的使用、維護、操作、保養的情況,對外承攬工程的安全管理情況,各類契約管理情況。特別是要認真查找高空吊裝,水塔、煙囪施工,送變電工程組塔架線,水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查,對發現的問題及時整改,不留盲點,不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來,由於颱風和暴雨的影響,公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備,決不能有鬆懈情緒。各單位要嚴格按照《關於進一步提高電力設施防禦和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求,進一步做好防汛工作。對處於地勢低洼處、行洪通道上,且防洪標準偏低的輸變電設備要重點檢查,並採取措施,避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測,精心調度,確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查,防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統,大型建築安裝作業,多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點,認真查排事故隱患,積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰,責任明確,安全措施到位,監督檢查到場。在危險作業場所要儘量減少人員。