二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，並做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統採取有力措施，加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關係，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極採用新工藝、新技術、新材料、新裝備並掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落後及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保全全生產工作落到實處