三、確保五個到位,構建農產品質量安全長效機制
全面做好我市農產品質量安全工作,就必須要確保責任、投入、制度、宣傳、督導五到位,才能構建農產品質量安全長效機制。
(一)確保責任到位。一是明確政府責任,市政府與各鄉鎮簽訂責任狀,納入目標考核體系,實行農產品質量安全一票否決制,各鄉鎮要把農產品質量安全納入議事日程,形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局,堅持分級管理和屬地管理原則,做到事不漏項、項不漏人、人人有責;二是明確部門責任。農業、工商、質檢等部門要加強溝通協作,建立質量安全聯席會議制度,形成監管合力。三是明確市場主體責任。市場主體是質量安全的第一責任人,因此相關部門要加強宣傳教育、監管檢測和執法力度,增強其責任意識。
(二)確保投入到位。一是要建立健全監管檢測機構。市政府要以農產品質量監督檢驗站為基礎,整合相關資源健全監管機構和檢測機構,各鄉鎮也要以農技、特產服務中心為依託落實專班專人建立監管檢測機構。二是要加強隊伍建設。市鄉兩級採取組織專業培訓、現場指導、進修考察等多種形式,提高檢測人員業務能力。加強執法人員技能素質培訓,提高隊伍公正執法、嚴格執法和文明執法能力。三是要保障資金投入。市鄉兩級要將“農業標準化和農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、監督管理等經費列入本級財政預算”,落實專項經費,努力做到有機構管事、有人幹事、有經費辦事。
(三)確保制度到位。一是嚴格產地準出制度,從源頭加強監管。二是嚴格市場準入制度。三是進行可追溯制度試點,建立生產銷售台帳,做到出了問題有人負責。四是逐步建立市鄉檢測機構、基地自檢機構和流通環節自檢機構“三位一體”的檢測機制。五是建立市級農產品質量安全聯席會議制度。
(四)確保宣傳到位。各級各部門要迅速行動起來,積極做好宣傳動員工作,藉助廣播、電視、報紙、網路等多種媒介,全方位、多層次宣傳農產品質量安全相關知識。農業局要組織專班,印發宣傳資料,走村入企,要加大《農產品質量安全法》和《食品衛生法》等法律法規的宣傳力度,提高生產經營者守法經營和消費者依法維權意識。
(五)確保督導到位。一是繼續開展農產品質量安全整治行動,深入推進農資打假專項治理。擬定六月份為農產品質量安全整治月,由農業局牽頭對全市農藥經營店、農產品生產基地、各大超市、農貿批發市場進行集中拉網式檢查,對違法違規生產、加工、銷售者進行曝光和嚴懲。二是加大農業綜合執法力度,努力形成部門各盡其職、各負其責,部門間相互支持、合力監管的工作局面。三是各級各部門要加強檢查督辦,確保農產品質量安全工作抓緊抓實。
同志們,民以食為天,食以安為先。各級各部門一定要以此次會議為契機,牢固樹立科學發展、安全發展的
理念,把思想、行動統一到農產品質量安全工作上來,迅速開展安全隱患大排查,切實加強各環節監管,堅持市鄉聯動、部門聯動、企業聯動,共同開創全市農產品質量安全工作新局面。