一是強化指標控制,嚴格目標管理。根據市人民政府的要求,今年我縣繼續推行安全生產目標管理,強化和落實各鄉鎮、各職能部門的安全生產責任。在總結去年安全生產目標管理責任制經驗的基礎上,進一步完善考核指標體系,對縣政府即將下達的安全生產指標,各鄉鎮、各職能部門要及時分解落實下去,層層簽訂責任狀,將責任和指標明確到單位到個人,做到一級抓一級,一級保一級,逐級抓落實,安委會要認真做好目標管理考核工作,嚴格執行“一票否決”制度。凡被一票否決的單位,不得評先、評優,單位黨政主要負責人和分管安全的領導本年度不考慮晉職、晉級和進城等問題。關於目標考核既要突出對重點工作的考核,又要注意對事故指標控制的考核,既要看工作過程,更要看工作效果,要把日常檢查和年終考核結合起來,對事故的發生要及時進行處理,當月進行通報,同時要加強社會~的監督,對安全工作成績優秀的單位和個人給予表彰獎勵。
二是強化專項整治,改善安全生產環境。第一,要突出工作重點。把專項整治的重點放在非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、建築施工企業和人員密集場所等高危行業和領域,放在事故多發的地區,放在去年以來發生過安全事故的生產經營單位。第二,要強化整治措施。對非法生產和不具備基本安全生產條件的生產經營單位,要堅決關閉取締,同時在媒體予以公告,發動全社會進行監督。對存在事故隱患的生產經營單位,要責令停產整頓,限期將隱患整改到位。加強巡查監控,嚴防非法生產經營死灰復燃。要嚴肅整治紀律。對頂風違法組織生產,以及不執行安全監察指令的,要堅決依法給予處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理。第三,要強化隱患整改和危險源監控。各級各有關單位要認真抓好重大事故隱患和危險源的普查工作,摸清底數,建立檔案,實行分類動態管理。要實施安全事故隱患掛牌整改制度,實行行政主要領導督辦、責任單位主要負責人承辦,隱患不消除不得摘牌。摸底建檔、掛牌整改制度要作為年終目標考核的一項內容。
三是強化協調配合,營造工作合力。各鄉鎮、各部門要圍繞“為官一任、保一方平安”這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。各安委會成員單位既要各負其責、各司其職,又要通力協作,密切配合。要切實擔負起各自的職能職責範圍內的安全生產工作責任,要主動配合其他部門開展聯合行動,要堅決消除小集
體主義,克服部門保持思想,認真履行完全生產監督檢查、指導協調的職責,努力營造安全生產工作的合力。
四是強化工作機構,健全完善監管體系。目前,國家安監局已升格為總局,進一步加強和完善了全國安全生產工作的監督管理。由此,市安監局通過調整又成為了政府工作部門。市政府已明確要求各縣(市、區)要儘快將安監局升格為政府工作部門,我縣安監局已由去年上半年的6人擴編到現在的14人,調整了安監機構的職能,充實了安監力量,並要求儘快建立和完善鄉鎮安監站,延伸監管網路,鄉鎮安監站既要有牌子,又要有精幹人員,還要注入經費,真正形成縣、鄉兩級安全監管網路。在鄉鎮人民政府和縣安監局的統一領導和指導下,切實肩負起轄區內安全生產的監管職能。縣、鄉兩級政府和各部門都要按照《湖南省安全生產條例》的規定,設立適應工作需要的安全專項資金,強化安全資金投入。要全面落實安全費用提取和風險抵押金政策,做到應提盡提,應繳盡繳,專款專用。